在第五屆“京津滬渝法治論壇”上的講話

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 鮑紹坤

　　(2015年11月5日)

　　在黨的十八屆五中全會(huì)剛剛勝利閉幕，全黨全國(guó)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神的熱潮中，第五屆“京津滬渝法治論壇”今天在這里隆重舉行，這是北京、天津、上海、重慶四個(gè)直轄市法學(xué)會(huì)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的一項(xiàng)實(shí)際舉措，也是四地法學(xué)法律工作者最新理論研究成果和法治對(duì)策建議的一次集中展示。首先，我代表中國(guó)法學(xué)會(huì)，對(duì)論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀，向出席論壇的各位專家學(xué)者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!

　　“京津滬渝法治論壇”自2011年由四個(gè)直轄市共同創(chuàng)辦以來(lái)，始終緊緊圍繞國(guó)家法治建設(shè)大局，緊密結(jié)合各直轄市法治建設(shè)實(shí)際，著力研討交流直轄市法治建設(shè)進(jìn)程中的普遍性、共通性重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為推動(dòng)和促進(jìn)直轄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)提供了豐富的理論支持和有力的法治保障。經(jīng)過(guò)四年發(fā)展，論壇已經(jīng)成為服務(wù)和推進(jìn)四個(gè)直轄市法治建設(shè)的重要陣地，組織和引領(lǐng)區(qū)域性高端法學(xué)學(xué)術(shù)研究的重要平臺(tái)，也是加強(qiáng)和促進(jìn)四個(gè)直轄市法學(xué)會(huì)工作交流的重要紐帶。今年的論壇圍繞“直轄市法治建設(shè)”這個(gè)主題，重點(diǎn)研討“城市法治治理方式”“促進(jìn)司法公正法律對(duì)策”“法治建設(shè)狀況評(píng)價(jià)”等問(wèn)題，很有現(xiàn)實(shí)意義，也很有針對(duì)性。相信在大家的共同努力下，論壇一定能取得豐碩的成果。

　　借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

　　第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)

　　黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪制了新的藍(lán)圖，提出如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持到“二〇二〇年全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，遵循“堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”的原則，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。確?！督ㄗh》各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處，離不開(kāi)強(qiáng)有力的法治保障。我認(rèn)為，法學(xué)會(huì)系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治保障，就是要立足新的形勢(shì)新的要求，為立法先行提供理論依據(jù)，為執(zhí)法司法提出措施建議，把好辦法、好經(jīng)驗(yàn)制度化，減少發(fā)展阻力，為改革清“路障”，為發(fā)展樹(shù)“路標(biāo)”，通過(guò)法治建設(shè)凝聚發(fā)展共識(shí)、化解發(fā)展矛盾、保障發(fā)展秩序。在這個(gè)過(guò)程中，各級(jí)法學(xué)會(huì)大有可為，廣大法學(xué)法律工作者大有可為。我們一定要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,努力為“十三五”規(guī)劃的順利實(shí)施貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。

　　第二，要認(rèn)真抓好中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，推進(jìn)法學(xué)會(huì)建設(shè)上新的臺(tái)階

　　今年7月6日至7日，中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開(kāi)，這是我們黨歷史上第一次由中央召開(kāi)的黨的群團(tuán)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了中央對(duì)黨的群團(tuán)工作的高度重視，也為開(kāi)創(chuàng)法學(xué)會(huì)工作新局面提供了重要發(fā)展機(jī)遇。為全面深入貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，中國(guó)法學(xué)會(huì)于今年9月在鄭州召開(kāi)全國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)暨地方法學(xué)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，就相關(guān)問(wèn)題作了進(jìn)一步的部署和安排，王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)和陳冀平書記分別作了講話。要落實(shí)好“鄭州會(huì)議”的各項(xiàng)任務(wù)，把切實(shí)保持和增強(qiáng)法學(xué)會(huì)的政治性、先進(jìn)性、群眾性，貫穿于法學(xué)會(huì)建設(shè)的全過(guò)程，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，在處理紛繁復(fù)雜的法律問(wèn)題和開(kāi)展法學(xué)研究中始終保持正確的政治方向。要提升組織和推動(dòng)法學(xué)研究的水平，增強(qiáng)自覺(jué)為廣大法學(xué)法律工作者服務(wù)的意識(shí)和能力，建立健全聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者的長(zhǎng)效機(jī)制，團(tuán)結(jié)、凝聚、培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良的法學(xué)研究骨干隊(duì)伍。要主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)事關(guān)法學(xué)會(huì)建設(shè)的重大問(wèn)題，理順關(guān)系，積極作為，以卓有成效的工作贏得黨委政府的支持。

　　第三，要加強(qiáng)合作交流，打造區(qū)域性法治論壇的獨(dú)特品牌

　　京津滬渝四個(gè)直轄市是我國(guó)特大城市的代表，在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、對(duì)外交流等多個(gè)領(lǐng)域都有著其他地區(qū)不可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。特別是四個(gè)直轄市都有豐富的法學(xué)、法律資源，法學(xué)院校密集，法治人才眾多。四個(gè)直轄市法學(xué)會(huì)要結(jié)合各自特點(diǎn)和實(shí)際，把這些資源充分凝聚好、整合好、利用好，通過(guò)“京津滬渝法治論壇”這個(gè)平臺(tái)，把人才智力方面的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)四地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。要把論壇定位于為黨委政府建言獻(xiàn)策的智庫(kù)平臺(tái)，積極組織骨干力量，從理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合上，研究解決影響和制約直轄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)的共性問(wèn)題，積極為黨委政府和有關(guān)部門決策提供有價(jià)值的參考建議。同時(shí)，要加強(qiáng)論壇機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)論壇的活力，擴(kuò)大論壇的影響，突出論壇的特色，以論壇的高質(zhì)量高水平吸引更多法學(xué)法律工作者和社會(huì)各界積極參與法學(xué)會(huì)的活動(dòng)。

　　最后，感謝北京市委、市政府、市委政法委對(duì)這次論壇的關(guān)心和支持;預(yù)祝第五屆“京津滬渝法治論壇”圓滿成功!