中國(guó)法學(xué)會(huì):

　　2013年12月21日，由中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦,廣東省法學(xué)會(huì)承辦,廣州市法學(xué)會(huì)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)、廣東省法學(xué)會(huì)律師學(xué)研究會(huì)協(xié)辦的第八屆中國(guó)·泛珠三角合作與發(fā)展法治論壇暨第五屆粵港澳法學(xué)論壇在廣州舉行。來(lái)自粵、桂、湘、閩、贛、瓊、川、滇、黔、渝10省(市、區(qū))以及香港、澳門特別行政區(qū)的150多名代表出席論壇?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重度重視，陳冀平和馬興瑞同志出席了論壇開幕式并致辭

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平，廣東省委副書記、政法委書記、省社工委主任馬興瑞，廣東省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王駿出席論壇開幕式并致辭。開幕式由中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、廣東省政協(xié)副主席梁偉發(fā)主持。

　　陳冀平同志代表中國(guó)法學(xué)會(huì)向論壇表示熱烈祝賀，向出席論壇的各位專家學(xué)者和來(lái)賓表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候。他指出，“泛珠三角合作與發(fā)展法治論壇”、“粵港澳法學(xué)論壇”的對(duì)接，極大地拓展了內(nèi)地與港澳地區(qū)法學(xué)交流的范圍，共同為推進(jìn)中國(guó)的法治建設(shè)，促進(jìn)同港澳地區(qū)的合作交流貢獻(xiàn)力量。他要求：要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，為全面深化改革作出更大貢獻(xiàn);要緊緊圍繞法治中國(guó)建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域性法治論壇的合作機(jī)制與形式，進(jìn)一步提升論壇的質(zhì)量和效益，為全國(guó)區(qū)域法治論壇發(fā)揮示范效應(yīng);要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)法學(xué)人才，為青年優(yōu)秀人才脫穎而出積極創(chuàng)造條件，為專家學(xué)者履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)抱負(fù)提供交流平臺(tái)。

　　馬興瑞同志充分肯定了論壇對(duì)推進(jìn)泛珠區(qū)域和粵港澳全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作產(chǎn)生的積極影響，肯定了法學(xué)界、法律界對(duì)泛珠區(qū)域和粵港澳深化合作所作的貢獻(xiàn)。他希望廣東法學(xué)、法律工作者與區(qū)域內(nèi)同行一道，努力推進(jìn)法學(xué)理論、法治實(shí)踐、法律制度、法治文化創(chuàng)新，為優(yōu)化泛珠區(qū)域合作發(fā)展的法律環(huán)境貢獻(xiàn)才智;期盼法治廣東建設(shè)能得到泛珠區(qū)域和港澳地區(qū)一如既往地關(guān)心與支持，共同打造法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

　　出席開幕式的還有中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員部主任張所菲，廣東省委副秘書長(zhǎng)魏建飛，廣東省委政法委專職副書記、省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳文敏，廣東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任、省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王波，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)黨委書記隋廣軍，廣東省政府港澳辦副主任葉維園，香港中聯(lián)辦法律部副部長(zhǎng)李光祥，全國(guó)政協(xié)委員、香港城市大學(xué)法律學(xué)院教授王貴國(guó)，香港城市大學(xué)法律學(xué)院副院長(zhǎng)、教授顧敏康，澳門大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授莫世健。

　　二、論壇研討成果豐富，為深化泛珠區(qū)域和粵港澳合作與發(fā)展提供強(qiáng)力的法學(xué)理論支持

　　論壇圍繞泛珠三角和粵港澳合作與發(fā)展的法學(xué)、法律問題，分“泛珠三角市場(chǎng)一體化與投資服務(wù)貿(mào)易自由化的法律問題”、“泛珠三角合作與發(fā)展的政策法律沖突與協(xié)調(diào)”和“珠三角戶籍制度改革”三個(gè)專題展開研討。共收到論文91篇，經(jīng)論文評(píng)選委員會(huì)評(píng)選，評(píng)出一等獎(jiǎng)1篇，二等獎(jiǎng)3篇，三等獎(jiǎng)6篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)13篇。在論壇上，與會(huì)專家學(xué)者熱烈討論。提出以下意見和建議：

　　一是粵港澳緊密合作，打造南海海洋經(jīng)濟(jì)，建立世界航運(yùn)中心。建設(shè)以香港國(guó)際航運(yùn)中心為核心，以深圳、廣州港為樞紐港，珠海、虎門、惠州港等為支線港，中山、佛山等其他港口為喂給港的大珠三角國(guó)際航運(yùn)中心港口群，形成功能互補(bǔ)的港口、航運(yùn)、物流設(shè)施和航運(yùn)服務(wù)體系。

　　二是建議制定《區(qū)域合作法》或《區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)法》。要實(shí)現(xiàn)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的構(gòu)想，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)期有效合作，需借助法律的力量來(lái)調(diào)控和平衡該區(qū)域內(nèi)各類主體之間的關(guān)系，明確規(guī)定區(qū)域合作的內(nèi)容、形式、程序，界定中央和地方政府以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)組織各自的權(quán)限、義務(wù)、職能和職責(zé)，建立區(qū)域協(xié)商仲裁制度等等?！秴^(qū)域合作法》或《區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)法》的制定，對(duì)于確?？缧姓^(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

　　三是加快制定《區(qū)域規(guī)劃法》，加強(qiáng)新時(shí)期泛珠三角區(qū)域府際合作機(jī)制。從立法角度明確粵港澳合作的國(guó)內(nèi)法依據(jù)，明確地方政府與港澳締結(jié)合作協(xié)議的權(quán)力;適時(shí)由國(guó)務(wù)院制定《地方政府間合作協(xié)定條例》或《內(nèi)地地方政府與港澳政府合作協(xié)定條例》，使粵港澳合作具有扎實(shí)的法律依據(jù)。

　　四是鼓勵(lì)和加強(qiáng)三地間各個(gè)層面的法律文化交流和合作。

　　五是建立符合國(guó)情的憲法訴訟制度，以消除地方立法和司法審判中的地方保護(hù)主義的建議。

　　我們正對(duì)論文觀點(diǎn)及對(duì)策建議進(jìn)行梳理提煉，成果將報(bào)送中國(guó)法學(xué)會(huì)和我省有關(guān)單位。

　　三、深化粵港澳更緊密合作，繼續(xù)辦好粵港澳法學(xué)論壇

　　黨的十八大報(bào)告明確指出，要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，大力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;同時(shí)要深化內(nèi)地與香港、澳門經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇仍面臨諸多不確定不穩(wěn)定因素之際，更需要粵港澳法學(xué)論壇充分發(fā)揮平臺(tái)作用，凝聚三地法學(xué)法律界人士，共同研究粵港澳區(qū)域協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展中涉及法律、政策和制度等一系列深層次問題，提出解決問題的對(duì)策建議，進(jìn)一步拓展和深化粵港澳合作與發(fā)展。

　　本屆論壇還決定，2014年由江西省法學(xué)會(huì)承辦第九屆泛珠三角合作與發(fā)展法治論壇，由香港城市大學(xué)法律學(xué)院承辦第六屆粵港澳法學(xué)論壇。

　　專此報(bào)告。