同志們、朋友們：

　　今天，第八屆“東北法治論壇”在呼和浩特隆重舉行，這是東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)法律工作者的一次盛會(huì)，我謹(jǐn)代表中國(guó)法學(xué)會(huì)和韓杼濱會(huì)長(zhǎng)，對(duì)論壇的舉辦表示熱烈祝賀!向出席論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示衷心的感謝!

　　“東北法治論壇”作為中國(guó)法學(xué)會(huì)六大區(qū)域法治論壇之一，自開(kāi)辦以來(lái)，在三省一區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，在四地法學(xué)會(huì)的精心籌劃和共同努力下，已成功舉辦了七屆。七屆論壇不斷深化對(duì)區(qū)域法治建設(shè)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，已初步建立了良好的運(yùn)行機(jī)制，形成了大量?jī)?yōu)秀研究成果，論壇的影響力不斷擴(kuò)大，現(xiàn)已成為聚合四省區(qū)法學(xué)法律資源、推動(dòng)合作研究的重要平臺(tái)，為促進(jìn)東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

　　本屆論壇以“使命?合作：共建法治北疆”為主題，圍繞法治政府建設(shè)、司法保障建設(shè)、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理創(chuàng)新等重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)研討，凸顯法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障功能，很好地契合了四省區(qū)當(dāng)前黨委政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。希望通過(guò)各位專家的精彩演講和深度互動(dòng)，把研討推向深入，提煉出有利于及時(shí)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的成果，為“法治北疆”體系的構(gòu)建提供切實(shí)可靠的理論支持。

　　下面，我對(duì)法學(xué)會(huì)開(kāi)展好論壇講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　第一，要“接地氣”，也就是要密切聯(lián)系實(shí)際，做好“三個(gè)服務(wù)于”。

　　一是要服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局。黨的十八大報(bào)告提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總布局，其中許多重大問(wèn)題亟需從法學(xué)的角度提供理論支持和制度保障。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)法學(xué)理論創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新的需求，從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣迫切。作為法學(xué)會(huì)，要充分調(diào)動(dòng)廣大法學(xué)法律工作者的積極性、創(chuàng)造性，圍繞全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題開(kāi)展研究，以法治的視野為中央決策提供智力支持。最近，法學(xué)會(huì)要部署開(kāi)展政府重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，目的就是要發(fā)揮我們作為法學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體、群眾團(tuán)體，人才薈萃、地位又相對(duì)超脫的優(yōu)勢(shì)，為法治政府建設(shè)做出我們應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　二是要服務(wù)于基層、服務(wù)于群眾。法治國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，生機(jī)與活力也在基層。轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾增多，群眾的意見(jiàn)也很多，大量的矛盾糾紛聚集在基層。法學(xué)會(huì)要積極做好法律咨詢、法律服務(wù)、法律培訓(xùn)工作，主動(dòng)參與社會(huì)管理和矛盾化解工作，為基層群眾排憂解難，解答群眾涉法涉訴問(wèn)題，做黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。在這方面，黑龍江哈爾濱的法律診所、吉林遼源的法律專家服務(wù)站做出了探索。今年9月，我們還要借紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年的機(jī)會(huì)，深入探討法學(xué)會(huì)、法學(xué)家在矛盾糾紛大調(diào)解體系中的作用。

　　三是要服務(wù)于廣大法學(xué)法律工作者。法學(xué)會(huì)將自身定位為國(guó)家法治建設(shè)的“智囊團(tuán)”、“思想庫(kù)”，就是要在法學(xué)研究和國(guó)家法治實(shí)踐之間架起橋梁，為專家學(xué)者履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)抱負(fù)、以專業(yè)智慧報(bào)效國(guó)家搭建平臺(tái)。近期，中國(guó)法學(xué)會(huì)將大力加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，補(bǔ)充有生力量，增強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)在法學(xué)法律界的廣泛代表性和影響力，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的職能作用。當(dāng)前，要特別注意加強(qiáng)與基層普通法學(xué)法律工作者的溝通聯(lián)系，了解他們的所思所需，切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，為優(yōu)秀人才、特別是年輕同志脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會(huì)。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、廣泛征求意見(jiàn)等方式，深入到基層法學(xué)法律工作者當(dāng)中去，傾聽(tīng)他們的心聲，了解他們的意見(jiàn)和要求，并一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。

　　當(dāng)前正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是法學(xué)會(huì)一次深化認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)的機(jī)會(huì)，也是一次推進(jìn)工作、全面提升工作水平的機(jī)會(huì)。要真正抓出成效，保證不走過(guò)場(chǎng)，必須把教育實(shí)踐活動(dòng)和法學(xué)會(huì)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，把群眾路線落實(shí)到法學(xué)會(huì)的各項(xiàng)工作中去，不能游離中心工作、脫離自身職責(zé)。我覺(jué)得，做好以上“三個(gè)服務(wù)于”，使法學(xué)會(huì)的工作“接地氣”，就是法學(xué)會(huì)落實(shí)群眾路線的最有效舉措。

　　第二，要重實(shí)效。

　　論壇作為一種開(kāi)放的平臺(tái)，吸引法學(xué)研究、法律實(shí)踐部門的同志和各界有識(shí)之士齊聚一堂，圍繞法治國(guó)家建設(shè)中的重要議題交流互動(dòng)，啟發(fā)思維，凝聚共識(shí)，意義十分重要。法學(xué)會(huì)要當(dāng)好黨和政府聯(lián)系法學(xué)法律工作者的橋梁紐帶職能，成為國(guó)家法治建設(shè)的“智囊團(tuán)”、“思想庫(kù)”，需要以舉辦論壇作為履職的重要手段。當(dāng)然，現(xiàn)在社會(huì)上各種論壇數(shù)量繁多，質(zhì)量參差不齊，一些論壇話題重復(fù)、互動(dòng)不足，成為變相的“形象工程”。我們舉辦論壇活動(dòng)，一定要注重實(shí)效，防止形式主義。

　　首先要選一個(gè)好的主題。主題是論壇的靈魂。只有在改革與發(fā)展的大局中，從社會(huì)需求出發(fā)，因時(shí)因地設(shè)計(jì)主題，論壇才能貼近實(shí)際，才有生命力。好的主題不是拍腦袋想出來(lái)的，而是來(lái)自于調(diào)查研究，來(lái)自于法治實(shí)踐，抓住法治國(guó)家建設(shè)最迫切需要解決的問(wèn)題。問(wèn)題抓的準(zhǔn)，才能讓人有話說(shuō)，有共鳴，才能實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)。近年來(lái)，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但區(qū)域發(fā)展中存在的深層次問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，其中很多都涉及法律、政策和制度，需要各職能部門和法學(xué)法律工作者加強(qiáng)合作，從法治的角度提出解決之道。本屆論壇選擇“使命?合作：共建法治北疆”作為主題，可以說(shuō)是緊緊扣住了時(shí)代的脈搏。論壇能夠得到各界的鼎力支持、著名專家的傾力參與，都與選擇了一個(gè)好的主題密不可分。

　　二是要保證互動(dòng)的有效性。法治論壇作為一種交流平臺(tái)，目的就在于促進(jìn)法學(xué)研究與法律實(shí)踐的交流互動(dòng)，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐支撐理論，二者互為補(bǔ)充，共同推動(dòng)我國(guó)法治事業(yè)的進(jìn)步。論壇要辦得有聲有色，一定要搞好互動(dòng)，盡可能讓理論部門和實(shí)務(wù)部門的同志有更多的交流機(jī)會(huì)，讓更多人發(fā)言，激發(fā)更多人的思考，碰撞智慧，才能使論壇真正成為集思廣益的公共平臺(tái)。

　　三是要重視研究成果轉(zhuǎn)化。研究成果在實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化，是法學(xué)研究服務(wù)大局的重要體現(xiàn)，也是法學(xué)會(huì)舉辦各種論壇活動(dòng)的最終目的。評(píng)價(jià)一個(gè)論壇成效如何，歸根結(jié)底還是要看出了多少成果，研究成果能不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。論壇結(jié)束后，承辦單位要對(duì)本屆論壇形成的成果作進(jìn)一步的梳理和提煉，以綜述、專報(bào)、要報(bào)等形式報(bào)送黨委、人大和政府部門，為有關(guān)部門決策提供智力和信息支持。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，把論壇成果向執(zhí)法、司法一線，向法學(xué)教學(xué)科研單位，向新聞媒體和社會(huì)大眾推廣，真正使論壇發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　第三，完善論壇機(jī)制。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)倡導(dǎo)成立的六大區(qū)域法治論壇，既是繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國(guó)的形勢(shì)需要，也是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)的有效途徑，更是培養(yǎng)鍛煉法學(xué)法律人才的重要平臺(tái)。區(qū)域法治論壇舉辦了多年，取得了良好的效果，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些問(wèn)題和不足。去年11月，中國(guó)法學(xué)會(huì)專門組織召開(kāi)了區(qū)域法治論壇調(diào)研會(huì)，許多地方法學(xué)會(huì)的同志從論壇主題、組織機(jī)制、研討方式、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)費(fèi)保障等方面提出了很好的意見(jiàn)和建議。為了充分發(fā)揮區(qū)域法治論壇的統(tǒng)籌整合作用，不斷提高論壇質(zhì)量，中國(guó)法學(xué)會(huì)已制定出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新論壇舉辦形式和機(jī)制、提高論壇質(zhì)量、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，指導(dǎo)區(qū)域法治論壇更加有效地拓展、協(xié)調(diào)、推進(jìn)區(qū)域法律務(wù)實(shí)合作。通過(guò)各方共同努力，把區(qū)域法治論壇建設(shè)成為持續(xù)發(fā)展的法律智庫(kù)。

　　希望四省區(qū)法學(xué)會(huì)認(rèn)真總結(jié)前幾屆論壇的經(jīng)驗(yàn)，在繼承好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上，大膽實(shí)踐、努力創(chuàng)新，在論壇主題、論文征集、研討方式、成果轉(zhuǎn)換、論壇機(jī)制等方面，進(jìn)行新的嘗試和突破。用內(nèi)容創(chuàng)新、方式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)論壇的提升，確保每屆論壇辦出新水平，辦出新高度，登上新臺(tái)階!為法治北疆的建設(shè)，為三省一區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供理論支撐和智力支持，做出更大的貢獻(xiàn)!

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府和黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本屆論壇給予了高度重視。呼和浩特市委、市政府為承辦這次論壇做了大量工作，趙江濤同志發(fā)表了熱情洋溢的致詞，體現(xiàn)了東道主的盛情，在此，我代表中國(guó)法學(xué)會(huì)和論壇主辦方向內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、呼和浩特市委表示衷心感謝!感謝媒體記者朋友們的熱情支持和踴躍報(bào)道。預(yù)祝第八屆“東北法治論壇”取得圓滿成功!

　　謝謝大家!