(人民日報 王比學(xué) 徐 雋)中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個方面實現(xiàn)了有法可依。日前，就如何推進(jìn)法治中國建設(shè)，記者專訪了中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平。

　　記　者：黨的十八大和十八屆三中全會對法治中國建設(shè)作出了哪些新的重大部署?

　　陳冀平：黨的十八大明確提出要加快建設(shè)社會主義法治國家，并以科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法為主要內(nèi)容，對全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署。

　　十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出建設(shè)法治中國，強(qiáng)調(diào)堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，將中國特色社會主義法治建設(shè)提升到了新的高度。

　　黨的十八屆三中全會圍繞全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，對推進(jìn)法治中國建設(shè)作出新的部署，進(jìn)一步明確了維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度等各方面的任務(wù)。

　　建設(shè)法治中國，指明了社會主義法治建設(shè)的方向和道路，順應(yīng)了人民群眾對法治建設(shè)的關(guān)切和期待。隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷推進(jìn)和完善，通過形成更加成熟更加定型的中國特色社會主義法治體系及運行機(jī)制，法治在國家治理和社會治理中的重要作用將更加凸顯。

　　記　者：如何進(jìn)一步完善中國特色社會主義法律體系?

　　陳冀平：中國特色社會主義法律體系的形成，是中國法治建設(shè)進(jìn)程中的重要里程碑。黨的十八大和十八屆三中全會提出要推進(jìn)立法體制機(jī)制創(chuàng)新，拓展人民有序參與立法途徑，加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法和法律解釋工作。

　　具體而言，一是進(jìn)一步推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法。要擴(kuò)大立法過程中的公眾參與，在法律起草、審議的各個環(huán)節(jié)更加充分地聽取人民群眾的意見。特別要擴(kuò)大立法過程中的專家參與，把聽取相關(guān)領(lǐng)域法律專家的意見，作為法律起草和審議的必經(jīng)程序。制定好立法規(guī)劃，加強(qiáng)已有法律的清理和編纂工作，做好法規(guī)的備案審查工作。

　　二是切實加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法。著眼于我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)建設(shè)等重點領(lǐng)域的改革和發(fā)展，把立法重點放在對經(jīng)濟(jì)、政治和社會有重大影響的項目上，放在回應(yīng)廣大人民群眾集中關(guān)切的問題上，加強(qiáng)重點領(lǐng)域法律的立、改、廢工作。

　　三是保持法律的穩(wěn)定性。立法時既要把改革中成功的經(jīng)驗用法律形式固定下來，為改革提供可靠的法制保障，又要注意為深化改革留下空間。把握好立法預(yù)見性的“度”，避免立法過于超前和盲目立法。

　　記　者：就如何完善法治中國建設(shè)，您有什么具體建議?

　　陳冀平：法治中國建設(shè)是一項立法、執(zhí)法、司法和守法共同推進(jìn)的綜合性系統(tǒng)工程。當(dāng)前，在不斷完善中國特色社會主義法律體系的同時，要把法治建設(shè)的注意力更多地放到法律的實施上來。為此，應(yīng)著力推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的法治化，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

　　推進(jìn)憲法和法律的全面有效實施，確保行政機(jī)關(guān)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使權(quán)力，把“紙面上的法”真正轉(zhuǎn)化為“行動中的法”，實現(xiàn)從“法律體系”向“法治體系”的轉(zhuǎn)變。

　　正確處理改革與法治的關(guān)系，充分發(fā)揮法治在全面深化改革中的引領(lǐng)、推進(jìn)和保障作用，重大改革要于法有據(jù)，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。在全社會牢固樹立對法治的信仰，依法保障全體公民享有廣泛權(quán)利，讓人民群眾充分相信法律、自覺運用法律，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實尊崇并帶頭遵守憲法和法律，善于運用法治思維和法治方式思考、處理問題，帶動每一個公務(wù)員和普通公民都成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。