12月1日至2日，以“聚焦生態(tài)責(zé)任，共建治理格局”為主題的第四屆生態(tài)環(huán)境共治研討會(huì)在福州舉行

　　為充分發(fā)揮生態(tài)司法引領(lǐng)作用凝聚社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。12月1日至2日，以“聚焦生態(tài)責(zé)任，共建治理格局”為主題的第四屆生態(tài)環(huán)境共治研討會(huì)在福建省福州市舉行。本屆研討會(huì)由中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境法學(xué)分會(huì)、福建師范大學(xué)福清分校、福州大學(xué)法學(xué)院、北京自然之友公益基金會(huì)、福建省綠家園環(huán)境友好中心聯(lián)合主辦，福建師范大學(xué)福清分校文化傳媒與法律學(xué)院、福建省法學(xué)會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)研究會(huì)、福建省綠行者環(huán)境保護(hù)公益中心承辦，福建師范大學(xué)福清分校綠色法治研究院、福建鄉(xiāng)水守護(hù)協(xié)辦，并獲得了阿拉善SEE基金會(huì)、阿拉善SEE福建項(xiàng)目中心、阿里巴巴公益基金會(huì)、中倫公益基金會(huì)的大力支持。

研討會(huì)現(xiàn)場

　　福州大學(xué)法學(xué)院蔡曉榮副院長、福建師范大學(xué)福清分校文化傳媒與法律學(xué)院魏宏斌院長、福建省綠家園環(huán)境友好中心林英主任為大會(huì)致辭。蔡曉榮副院長在大會(huì)致辭中表示，環(huán)境治理問題是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，生態(tài)責(zé)任的配置必須遵循合法性、科學(xué)性、公平性、系統(tǒng)性的原則。本屆研討會(huì)議題旨在回應(yīng)當(dāng)今中國環(huán)境治理事件中的重大關(guān)切，既有著重要輿論價(jià)值，也有著十分重要的實(shí)踐引領(lǐng)意義。

　　研討會(huì)上，中國政法大學(xué)王燦發(fā)教授以“環(huán)境公益訴訟制度在生態(tài)環(huán)境共治中的價(jià)值、定位和發(fā)展趨勢”為題進(jìn)行主題發(fā)言，詳細(xì)地介紹了當(dāng)前中國環(huán)境公益訴訟的歷史、發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢，著重闡述了當(dāng)前環(huán)境公益訴訟的發(fā)展特點(diǎn)，肯定了環(huán)保社會(huì)組織對公益訴訟發(fā)展的貢獻(xiàn)，提出環(huán)境公益訴訟起到了保障環(huán)境公平、保障可持續(xù)發(fā)展及保護(hù)弱勢群體的正義價(jià)值，發(fā)揮著達(dá)摩克利斯之劍一般的社會(huì)監(jiān)督作用。發(fā)言的最后，王教授提出，發(fā)揮NGO的作用是世界發(fā)展的大趨勢，期待環(huán)保社會(huì)組織在未來發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

　　中國政法大學(xué)法治政府研究院的劉藝教授以“檢察環(huán)境公益訴訟的價(jià)值、定位和發(fā)展趨勢”為題，從檢察機(jī)關(guān)的角度對環(huán)境公益訴訟的發(fā)展趨勢進(jìn)行詳述。發(fā)言圍繞環(huán)境保護(hù)的國家任務(wù)與憲法目標(biāo)、環(huán)境檢察公益訴訟的定位與價(jià)值、檢察環(huán)境公益訴訟的發(fā)展趨勢與未來挑戰(zhàn)三方面進(jìn)行展開。她強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)治理體系應(yīng)多元化，行政治理、社會(huì)治理、司法治理都應(yīng)成為環(huán)境治理的有效組成部分。

　　中國（福建）生態(tài)文明建設(shè)研究院研究員、省政府立法咨詢專家祝昌霖教授，結(jié)合改革開放40年的變遷，以“改革進(jìn)行時(shí)的生態(tài)司法”為題向與會(huì)嘉賓講述生態(tài)司法的福建模式。他提出，組建生態(tài)司法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)司法保護(hù)工作，是服務(wù)發(fā)展大局、建設(shè)美麗福建的需要；是依法保障民生、建設(shè)清新福建的需要；是提升司法公信、建設(shè)法治中心的需要。司法改革要深入，也要采取不同的形式加強(qiáng)生態(tài)司法工作。

　　清華大學(xué)當(dāng)代中國研究中心的李楯教授為上午的發(fā)言內(nèi)容進(jìn)行了點(diǎn)評和總結(jié)，他提出，若沒有一個(gè)全面、良好的人類發(fā)展規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境問題難以從根本上進(jìn)行解決。法制，應(yīng)是社會(huì)各界人士終生為之努力的目標(biāo)，只有當(dāng)這個(gè)目標(biāo)不斷向前推進(jìn)，才有可能實(shí)現(xiàn)環(huán)境問題的根本解決。

　　會(huì)上，發(fā)布了《2016環(huán)境公益訴訟觀察報(bào)告》、《“企業(yè)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制平臺(tái)》。

　　據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2016年共有14家環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟，案件總數(shù)為59起。自然之友環(huán)境法律顧問葛楓老師在發(fā)布環(huán)節(jié)提出，社會(huì)組織和公眾參與在生態(tài)環(huán)境共治中扮演著極其重要的角色，二者應(yīng)不斷提升自身的能力，以更加積極的態(tài)度參與生態(tài)環(huán)境共治多元化體系的建設(shè)。

　　"企業(yè)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制平臺(tái)"研發(fā)單位福建省綠行者環(huán)境公益保護(hù)中心，是中國首家關(guān)注企業(yè)環(huán)境提升和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管控的環(huán)保公益機(jī)構(gòu)，該中心通過6個(gè)維度對企業(yè)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分級評估。截止至目前，平臺(tái)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)總量達(dá)到了500多萬條，為社會(huì)各界人士免費(fèi)提供企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級查詢，期望借此推動(dòng)企業(yè)提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從源頭預(yù)防污染。其中心理事、可持續(xù)發(fā)展專家楊晶老師提到，希望能夠通過企業(yè)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估管控體系快速識(shí)別環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，降低污染傷害，實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展。

　　在研討會(huì)上還舉行了“土壤污染防治法”重要制度，綠色經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面的研討。同時(shí)，研討會(huì)也為各主體深入對話環(huán)境責(zé)任提供了良好的平臺(tái)。