3月2日，《民法總則(草案)》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第8期立法專家咨詢會在北京召開

　　2016年3月2日，《民法總則(草案)》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第8期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由全國人大常委、全國人大法律委員會副主任、中國法學(xué)會黨組成員張鳴起副會長，中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯共同主持。

張鳴起副會長主持研討會

　　張鳴起副會長在主持會議時(shí)向?qū)＜覍W(xué)者介紹了《民法總則(草案)》起草背景和立法安排。立法機(jī)關(guān)自啟動《民法典》編撰以來，就著手《民法總則》的起草工作。中國法學(xué)會對參與《民法總則》的立法工作十分重視，專門成立了民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)階段，專家學(xué)者對《民法總則》涉及的重要問題進(jìn)行研討，提出修改意見和建議，對于提高法律草案的立法質(zhì)量具有重要意義。如對法律的框架結(jié)構(gòu)，第五章民事權(quán)利、第八章民事權(quán)利的行使和保護(hù)是否獨(dú)立成章以及如何規(guī)定，對成年人監(jiān)護(hù)這樣關(guān)注度比較高的問題進(jìn)行討論，專家學(xué)者的建議對《民法總則》具有直接的理論支撐作用。

張文顯副會長主持研討會

　　張文顯副會長在會議總結(jié)時(shí)指出，制定民法總則，要注意以下幾個(gè)問題：一是民法總則要定位為民法典的總則，甚至可以說是中國民事法律體系的總則，為整個(gè)中國民法確立核心價(jià)值、基本原則。二是進(jìn)一步深入研究民法總則與民法典的關(guān)系，體現(xiàn)出社會最大共識。三是民法總則要為其他法律留有合理的空間，科學(xué)的界定民法與商法、民法與物權(quán)法、民法與知識產(chǎn)權(quán)法、民法與婚姻法等法律的界限。四是民法總則要立足于規(guī)范和調(diào)整民事法律行為，妥善處理與司法實(shí)踐的關(guān)系。五是要充分開展調(diào)研工作，立法既要體現(xiàn)我國的國情、民情，也要吸收、借鑒國際民法發(fā)展的最新經(jīng)驗(yàn)。

　　研討會分上午下午兩場進(jìn)行，參加上午研討會的專家學(xué)者有：中國法學(xué)會民法學(xué)研究會副會長、清華大學(xué)法學(xué)院崔建遠(yuǎn)教授，行政法學(xué)研究會顧問、國家行政學(xué)院法學(xué)部主任胡建淼教授，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會副會長、北京大學(xué)法學(xué)院院長張守文教授，《中國法學(xué)》總編輯、中國人民大學(xué)法學(xué)院張新寶教授，憲法學(xué)研究會副會長、武漢大學(xué)法學(xué)院秦前紅教授，民事訴訟法學(xué)研究會副會長、北京大學(xué)法學(xué)院潘劍鋒教授，南京大學(xué)法學(xué)院院長葉金強(qiáng)教授，北京大學(xué)法學(xué)院副院長薛軍教授，清華大學(xué)法學(xué)院副院長申衛(wèi)星教授，中央民族大學(xué)法學(xué)院副院長匡愛民教授，武漢大學(xué)法學(xué)院孟勤國教授，清華大學(xué)法學(xué)院施天濤教授。

　　參加下午研討會的專家學(xué)者有：中國法學(xué)會銀行法學(xué)研究會會長、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院王衛(wèi)國教授，商法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長趙旭東教授，環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長、天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海教授，憲法學(xué)研究會副會長、清華大學(xué)法學(xué)院林來梵教授，行政法學(xué)研究會副會長、西北政法大學(xué)行政法學(xué)院院長王周戶教授，民法學(xué)研究會副會長、吉林大學(xué)法學(xué)院馬新彥教授，行政法學(xué)研究會副秘書長、中國政法大學(xué)中歐法學(xué)院中方聯(lián)席院長劉飛教授，民法學(xué)研究會常務(wù)理事、華東政法大學(xué)傅鼎生教授，浙江大學(xué)法學(xué)院張谷教授，清華大學(xué)法學(xué)院何海波教授。

　　民事訴訟法學(xué)研究會常務(wù)副會長、南京師范大學(xué)法學(xué)院李浩教授，環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授提交了書面意見。

　　與會專家學(xué)者一致認(rèn)為，黨的十八屆四中全會提出編纂民法典，這是我國法學(xué)法律界的一件大事，對于進(jìn)一步完善中國特色社會主義法律體系具有重要意義。民法典關(guān)系到國家的每一個(gè)自然人、法人以至于國家的根本利益分配，是國家民事領(lǐng)域的根本大法。而《民法總則》作為民法典的重要組成部分，起著統(tǒng)領(lǐng)全局、定義基本范疇和明確基本原則的作用。專家學(xué)者建議，制定《民法總則》，要深入貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的精神、黨的十八屆四中全會關(guān)于全面依法治國的精神，要充分體現(xiàn)當(dāng)下我國法學(xué)界特別是民法學(xué)界的研究水平，要處理好作為法律的民法總則與國家政策、鄉(xiāng)規(guī)民約的關(guān)系。專家學(xué)者建議對《民法總則(草案)》從法律依據(jù)、基本原則、基本價(jià)值追求、核心概念的界定、民事權(quán)利的范圍、法人的分類、監(jiān)護(hù)、框架結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)一步修改完善。

　　本次會議由中國法學(xué)會民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、中國法學(xué)會研究部共同承辦。中國法學(xué)會研究部主任李仕春、副主任彭伶、成果應(yīng)用處孫立軍，會員部主任張所菲和業(yè)務(wù)指導(dǎo)處處長杜林，法律信息部助理研究員劉金瑞博士列席了本次研討會。

　　為了深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，中國法學(xué)會2016年繼續(xù)舉辦系列“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。同時(shí)，為了擴(kuò)大意見征集范圍，充分吸納專家學(xué)者和民間的智慧，從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”，逐期對法律法規(guī)和重要部門規(guī)章的草案面向社會征集意見和建議。中國法學(xué)會將根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實(shí)的《專家咨詢報(bào)告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。

　　2015年，中國法學(xué)會共組織了38場專家研討會暨立法專家咨詢會，分別就24部法律、10部行政法規(guī)和4部重要部門規(guī)章的草案或修改草案征求意見稿進(jìn)行了研討，共有545人次專家學(xué)者參與研討。會議形成的《專家咨詢報(bào)告》，逐期呈報(bào)給有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)和立法機(jī)關(guān)，收到了顯著效果。

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