時(shí)間:2018-11-21 來(lái)源:浙江省法學(xué)會(huì) 責(zé)任編輯:qsr
今年來(lái),浙江省法學(xué)會(huì)積極拓展網(wǎng)上群團(tuán)工作,改革創(chuàng)新法學(xué)研究方式方法。11月11日,首次采取微信群形式舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì),該研討會(huì)由浙江省法學(xué)會(huì)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)主辦,專題研究社會(huì)關(guān)注的“伴侶動(dòng)物保護(hù)地方立法”問(wèn)題。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)關(guān)于伴侶動(dòng)物立法的法學(xué)研討會(huì),也是第一個(gè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議。
近期,國(guó)內(nèi)發(fā)生多起不文明養(yǎng)狗事件,僅在杭州,兩個(gè)月內(nèi)接連發(fā)生兩起,并引發(fā)全國(guó)輿論關(guān)注。一起是9月7日,杭州一名女網(wǎng)紅和其母親遛狗不牽繩,與孕婦楊某發(fā)生沖突致其先兆早產(chǎn)。另一起是11月3日,杭州一帶孩子的媽媽被不牽狗繩的男主人毆打至骨折。
為此,杭州市從11月15日起至年底前啟動(dòng)全市范圍內(nèi)的“文明養(yǎng)犬”集中整治行動(dòng),對(duì)不按規(guī)定時(shí)間遛狗、遛狗不拴狗繩、隨地大小便、無(wú)證養(yǎng)犬等現(xiàn)象從重處理。
這次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉辦的研討會(huì)匯集了浙江省政府法制辦、浙江省法學(xué)會(huì)、全國(guó)各地高校、律師事務(wù)所等理論與實(shí)務(wù)專家、動(dòng)物保護(hù)第一線的志愿者等70余人。按照會(huì)議議程,在微信群里,發(fā)言人通過(guò)上傳發(fā)言文字或語(yǔ)音的形式發(fā)表學(xué)術(shù)觀點(diǎn),隨后與會(huì)者討論。浙江省法學(xué)會(huì)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院錢葉芳教授是這次會(huì)議的發(fā)起人,并全程主持了會(huì)議。
浙江省法學(xué)會(huì)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)周湖勇教授在會(huì)上提出,伴侶動(dòng)物的研究在我國(guó)是一個(gè)全新的研究領(lǐng)域,希望借此機(jī)會(huì)促進(jìn)地方立法。他稱贊網(wǎng)絡(luò)會(huì)議形式新穎,可解決諸多不便,值得探索。
與會(huì)人員就伴侶動(dòng)物保護(hù)地方立法的必要性與可行性、立法宗旨、立法模式、社會(huì)治理、執(zhí)法機(jī)制等進(jìn)行了系統(tǒng)的文獻(xiàn)整理和深入的理論剖析,提出伴侶動(dòng)物的法定代理人、動(dòng)物社工組織/基金會(huì)、刑法保護(hù)、繁殖規(guī)制等等新的概念和思路。一些有爭(zhēng)議的問(wèn)題例如伴侶動(dòng)物的內(nèi)涵和外延、全國(guó)層面的動(dòng)物保護(hù)立法和地方層面的地方保護(hù)立法的立法技術(shù)、地方條例名稱中能否加上“保護(hù)”、是否需要將流浪貓納入條例的調(diào)整范圍、是否應(yīng)當(dāng)在杭州地區(qū)“禁止偷狗、毒狗、誘捕流浪狗的貓狗肉交易”、是否應(yīng)當(dāng)對(duì)不文明養(yǎng)犬行為實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,在很大程度上達(dá)成了共識(shí)。另外,此次會(huì)議還對(duì)現(xiàn)行《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》的弊端進(jìn)行了全面的檢討,對(duì)近期發(fā)生的不文明養(yǎng)犬引發(fā)的社會(huì)輿論和杭州市開(kāi)展的“文明養(yǎng)犬”集中整治行動(dòng)進(jìn)行了熱議并提出建議。
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