時(shí)間:2018-06-08 來源:廈門市法學(xué)會(huì) 責(zé)任編輯:att2014
為紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年、習(xí)近平總書記作出堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重要指示15周年,貫徹落實(shí)十九大提出的構(gòu)建“共建共治共享的社會(huì)治理格局”,推動(dòng)運(yùn)用民主思維、科學(xué)思維、法治思維、基層思維研究楓橋經(jīng)驗(yàn)和廈門的多元化糾紛解決機(jī)制經(jīng)驗(yàn),6月3日,由廈門市法學(xué)會(huì)主辦、廈門市多元化糾紛解決機(jī)制研究會(huì)(籌)承辦、廈門市乾庫集團(tuán)法務(wù)部協(xié)辦的“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’與多元化糾紛解決機(jī)制”研討會(huì)在廈門市觀音山隆重舉行,來自市人大法制委、市中級(jí)法院、廈門海事法院、市司法局、市仲裁委、廈門大學(xué)法學(xué)院、廈門城市學(xué)院以及部分基層司法所、律師事務(wù)所的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、理論和實(shí)務(wù)工作者共20余人參加了研討。
廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、貫徹落實(shí)批示指示過程中,從《決定》到《條例》,到關(guān)于貫徹實(shí)施《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例》的意見,再到《廈門市多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,通過倡導(dǎo)和推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制立法,以立法引領(lǐng)和規(guī)范矛盾糾紛的多元化解,探索出了多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)的“廈門樣本”。與會(huì)專家學(xué)者圍繞新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”如何深化發(fā)展,有哪些可資借鑒的新做法,廈門多元化糾紛解決機(jī)制如何創(chuàng)新升級(jí)等問題展開了熱烈研討。正在浙江高院掛職的廈門市中級(jí)法院研究室副主任黃鳴鶴在主旨發(fā)言指出,“新時(shí)代”楓橋經(jīng)驗(yàn)就是多元化+綜合治理,實(shí)現(xiàn)糾紛解決的共商共治共享。他認(rèn)為,糾紛化解與治病同理,治“已病”的同時(shí),也要治“預(yù)病”、“未病”,注重糾紛預(yù)防機(jī)制的建立。他還著重介紹了淘寶引入了“大眾評(píng)審”、杭州成立全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院等網(wǎng)上糾紛解決途徑的“杭州經(jīng)驗(yàn)”。
隨著廈門多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)的制度體系的不斷豐富完備,實(shí)務(wù)操作中如何讓群眾更便捷有效地利用司法、接近正義,提升獲得感,一直是廈門法學(xué)法律界關(guān)心的重點(diǎn)。市人大法制委秘書處處長李明哲認(rèn)為,多元化糾紛解決機(jī)制要從供給側(cè)為百姓提供更多符合需求的糾紛解決產(chǎn)品,讓大家能便捷、及時(shí)、有效地解決糾紛?!岸嘣m紛解決機(jī)制應(yīng)該更接地氣,不能成為百姓心中的空中樓閣?!备=ㄓ⒑吐蓭熓聞?wù)所主任陳詠暉也認(rèn)為,多元化糾紛解決要更多地考慮社會(huì)需求,注重供需平衡。
研討會(huì)還就多元化糾紛解決文化開展了討論。認(rèn)為多元化糾紛解決是一種觀念,也是一種文化。當(dāng)下,遇糾紛首選訴訟的觀念正在慢慢改變。如何加速這一變化,讓多元化糾紛解決深入人心并成為實(shí)際行動(dòng)?廈門城市職業(yè)學(xué)院黨委書記蔣先立認(rèn)為,可通過對(duì)糾紛解決成本的適當(dāng)調(diào)整來進(jìn)行引導(dǎo)。廈大法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師周東平提出,廈門的多元化糾紛解決文化應(yīng)該更具地方特色?!吧綎|調(diào)解以儒學(xué)知識(shí)為特色,彝族有民間調(diào)解人‘德古’參與,廈門應(yīng)該倡導(dǎo)更多鄉(xiāng)賢理事會(huì)的參與,如海滄的言和堂。”
廈門市法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長吳少鷹總結(jié)時(shí)指出,傳統(tǒng)的人民調(diào)解工作是楓橋經(jīng)驗(yàn)的核心,但在新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”也在不斷發(fā)展中,被賦予了新的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代特征,已成為全國社會(huì)治安綜合治理的典范。多元化糾紛解決機(jī)制是新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處新思路新模式,與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是繼承與發(fā)展、實(shí)踐和創(chuàng)新的關(guān)系。希望理論和實(shí)務(wù)界人士能夠同心協(xié)力,共同努力,勇于探索,積極實(shí)踐,讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在廈門開花結(jié)果、創(chuàng)新發(fā)展。
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