2月17日，《檔案法（修訂草案送審稿）》專家研討會(huì)暨中國法學(xué)會(huì)2016年第6期立法專家咨詢會(huì)在北京召開

????????2016年2月17日，《檔案法（修訂草案送審稿）》專家研討會(huì)暨中國法學(xué)會(huì)2016年第6期立法專家咨詢會(huì)在北京召開。研討會(huì)由中國法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯教授主持。

張文顯副會(huì)長主持會(huì)議

????????研討會(huì)開始前，國家檔案局政策法規(guī)研究司王嵐司長介紹了《檔案法（修訂草案送審稿）》修改背景和主要考慮，國務(wù)院法制辦政法國防司李向東副司長簡要介紹了《檔案法》的修法工作安排。

????????中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長、中國政法大學(xué)應(yīng)松年終身教授，行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、中國政法大學(xué)副校長馬懷德教授，行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、北京大學(xué)法學(xué)院姜明安教授，行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國人民大學(xué)法學(xué)院莫于川教授，行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、西北政法大學(xué)王周戶教授，行政法學(xué)研究會(huì)秘書長、中國政法大學(xué)法學(xué)院院長薛剛凌教授，信息法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所周漢華研究員，行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院副院長余凌云教授，鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院陳忠海教授，蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)院蔣衛(wèi)榮教授，中國人民大學(xué)檔案學(xué)院宮曉東副教授，國家保密局政策法規(guī)司法制處劉延?xùn)|副處長等參加會(huì)議。福建師范大學(xué)人文學(xué)院楊立人教授提交了書面意見。

????????與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為，《檔案法》自1987年實(shí)施以來，經(jīng)1996年修正，已實(shí)施近三十年，有必要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的新情況作出全面修訂。《檔案法（修訂草案送審稿）》框架結(jié)構(gòu)更合理，內(nèi)容更豐富，已經(jīng)具備了比較好的立法基礎(chǔ)。專家學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的精神，結(jié)合國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能的工作部署，使《檔案法》的修訂工作有利于更好地服務(wù)于黨和國家的工作大局，有利于保障公民依法查詢、使用檔案權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。專家學(xué)者建議從檔案的概念界定、分級(jí)分類管理、電子檔案建設(shè)、檔案館的管理、與《保密法》《政府信息公開條例》的關(guān)系、法律責(zé)任等方面進(jìn)一步修改完善。

????????本次會(huì)議由中國法學(xué)會(huì)研究部、行政法學(xué)研究會(huì)承辦。中國法學(xué)會(huì)研究部彭伶副主任，國務(wù)院法制辦政法國防司一處宮萬路副處長和石珺，國家檔案局政策法規(guī)研究司法規(guī)處宋揚(yáng)處長列席了本次研討會(huì)。

????????為了深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會(huì)作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動(dòng)，中國法學(xué)會(huì)2016年繼續(xù)舉辦系列“立法專家咨詢會(huì)”，對(duì)全國人大常委會(huì)法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章（草案）進(jìn)行研討。同時(shí)，為了擴(kuò)大意見征集范圍，充分吸納專家學(xué)者和民間的智慧，從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺(tái)”，逐期對(duì)法律法規(guī)和重要部門規(guī)章的草案面向社會(huì)征集意見和建議。中國法學(xué)會(huì)將根據(jù)線下立法專家咨詢會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實(shí)的《專家咨詢報(bào)告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。

????????2015年，中國法學(xué)會(huì)共組織了38場(chǎng)專家研討會(huì)暨立法專家咨詢會(huì)，分別就24部法律、10部行政法規(guī)和4部重要部門規(guī)章的草案或修改草案征求意見稿進(jìn)行了研討，共有545人次專家學(xué)者參與研討。會(huì)議形成的《專家咨詢報(bào)告》，逐期呈報(bào)給有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)和立法機(jī)關(guān)，收到了顯著效果。

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