? ? ? ? 2017年6月8日，《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》專家研討會暨中國法學(xué)會2017年第11期（總第86期）立法專家咨詢會在中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)術(shù)會堂召開。會議由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司、房地產(chǎn)司，中國法學(xué)會研究部，北京市法學(xué)會不動產(chǎn)法研究會共同主辦。中央財經(jīng)大學(xué)不動產(chǎn)法研究所、清華大學(xué)不動產(chǎn)法研究中心共同承辦。

? ? ? ??研討會開幕式由北京市法學(xué)會不動產(chǎn)法研究會副會長兼秘書長、中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長尹飛教授主持。中國法學(xué)會研究部彭伶副主任、北京市法學(xué)會不動產(chǎn)法研究會會長田玉璽先后致辭。

? ? ? ??研討會開始后，北京市法學(xué)會不動產(chǎn)法研究會副會長、清華大學(xué)法學(xué)院黨委副書記程嘯教授主持會議。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司周韜副司長(主持工作)、房地產(chǎn)司楊佳燕副司長先后向?qū)＜覍W(xué)者介紹了《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》的立法背景和主要考慮。國務(wù)院法制辦農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司閻東星處長從立法定位、立法規(guī)劃等角度回應(yīng)了專家學(xué)者高度關(guān)注的問題。

? ? ? ??北京市法學(xué)會不動產(chǎn)法研究會副會長、北京大學(xué)法學(xué)院常鵬翱教授，北京市法學(xué)會不動產(chǎn)法研究會常務(wù)理事、北京仲裁委員會丁建勇處長，北京市法學(xué)會不動產(chǎn)法研究會常務(wù)理事、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院劉承韙教授，北京市法學(xué)會不動產(chǎn)法研究會常務(wù)理事、中國青年政治學(xué)院法學(xué)院劉映春教授，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)法律系徐學(xué)英教授，北京市法學(xué)會不動產(chǎn)法研究會常務(wù)理事、中建政研咨詢公司梁艦總經(jīng)理，北京市法學(xué)會不動產(chǎn)法研究會常務(wù)理事、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會法律委員會康俊亮秘書長，北京市法學(xué)會不動產(chǎn)法研究會常務(wù)理事、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易和測量研究會趙鑫明秘書長，北京市法學(xué)會不動產(chǎn)法研究會理事、中國人民大學(xué)法學(xué)院朱虎副教授，北京市第三中級人民法院民一庭劉建剛副庭長，北京市海淀區(qū)人民法院中關(guān)村法庭陳昶屹庭長，北京市第三中級人民法院民一庭庭長助理李丹法官，北京市懷柔區(qū)人民法院民二庭張澤華法官，北京市法學(xué)會不動產(chǎn)法研究會副會長、大成律師事務(wù)所合伙人袁華之律師，北京市法學(xué)會不動產(chǎn)法研究會副秘書長、大成律師事務(wù)所秦永慧律師，中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院講師武騰博士，德國漢堡大學(xué)法學(xué)博士候選人、中國社會科學(xué)法學(xué)院研究所博士后研究人員謝遠(yuǎn)揚等專家學(xué)者就《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》發(fā)表了意見。

? ? ? ??與會專家學(xué)者一致認(rèn)為，制定《住房租賃和銷售管理條例》非常必要。近年來，我國房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速、規(guī)模日益擴大。與此同時，房地產(chǎn)市場也面臨著一些亟待解決的問題，如有的地區(qū)房價上漲過快，有的三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多，有的租賃關(guān)系非常不穩(wěn)定。《住房租賃和銷售管理條例》的立法指導(dǎo)思想應(yīng)堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，加強房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為?！蹲》孔赓U和銷售管理條例》是規(guī)范住房租賃行為、穩(wěn)定租賃關(guān)系的重要立法，不僅要有利于我國房地產(chǎn)交易管理法律法規(guī)體系的完善，而且要有利于更加科學(xué)合理地規(guī)范住房租賃行為，穩(wěn)定租賃關(guān)系，為房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展提供了堅實法律保障。專家學(xué)者建議從行政法規(guī)的適用范圍、增強行政法規(guī)的可操作性、科學(xué)界定出租人和承租人各自的權(quán)利義務(wù)、規(guī)范中介服務(wù)市場、備案制度的設(shè)計、創(chuàng)設(shè)優(yōu)先承租權(quán)的法律依據(jù)、條款的邏輯順序等方面進一步修改和完善。

? ? ? ??出席會議的還有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)司趙增凱副處長、法規(guī)司法規(guī)處李嬌瓏同志，中國法學(xué)會研究部成果應(yīng)用處孫立軍副處長，國務(wù)院法制辦農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司秦琴等同志。

? ? ? ??（供稿：北京市法學(xué)會不動產(chǎn)法研究會）