? ? ? ??2016年11月19日，北京市法學(xué)會(huì)金融與財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)2016年年會(huì)暨第六屆首都金融財(cái)稅法論壇在北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院召開(kāi)。

　　本次大會(huì)由北京市法學(xué)會(huì)金融與財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)主辦、北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院法律系、北京聯(lián)合大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所承辦。本次論壇是為貫徹十六屆六中全會(huì)精神而召開(kāi)，會(huì)議主題為當(dāng)前的金融財(cái)稅改革法制保障、一路一帶建設(shè)、人民幣加入SDR、G20杭州峰會(huì)、京津冀協(xié)同發(fā)展等財(cái)稅及金融改革中的熱點(diǎn)問(wèn)題。北京市法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)杜石平、國(guó)家發(fā)改委基建物業(yè)管理中心副主任韋大樂(lè)、北京聯(lián)合大學(xué)黨委書(shū)記、北京市法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)韓憲洲、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委法案室原主任俞光遠(yuǎn)、民盟中央法制委員會(huì)原主任黃景鈞、國(guó)家稅務(wù)總局地方稅收司原司長(zhǎng)尤克介、中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)劉隆亨、北京聯(lián)合大學(xué)副校長(zhǎng)楊宜、北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院院長(zhǎng)張寶秀以及北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中共中央黨校、南開(kāi)大學(xué)、外交學(xué)院、北京工業(yè)大學(xué)、北京市經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)、俄羅斯聯(lián)邦斯維爾德洛夫斯克州俄中友好協(xié)會(huì)、中國(guó)人民銀行、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、北京市盈科律師事務(wù)所、北京市海潤(rùn)律師事務(wù)所、江蘇省泰州市興化縣地方稅務(wù)局等財(cái)稅法理論界、實(shí)務(wù)界的代表等60余人參加了大會(huì)。

　　開(kāi)幕式由楊宜會(huì)長(zhǎng)主持。北京市法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)杜石平在致辭指出，財(cái)稅制度在現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越凸顯它的重要性，它在國(guó)家治理、優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一以及促進(jìn)社會(huì)公平和國(guó)家長(zhǎng)治久安方面發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。目前我國(guó)正處于由高速發(fā)展到平穩(wěn)推進(jìn)的過(guò)程，有很多新的既前沿又敏感、且任務(wù)艱巨的課題需要研究，希望聽(tīng)到與會(huì)的專家學(xué)者更多的對(duì)國(guó)家治理及財(cái)稅體制改革方面的高深見(jiàn)解。相信財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)在這方面能夠培養(yǎng)更多人才，為推進(jìn)北京法治建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。應(yīng)用文理學(xué)院院長(zhǎng)張寶秀在致辭中希望借助研究會(huì)的平臺(tái)深化合作交流，增進(jìn)彼此的友誼，相互促進(jìn)發(fā)展，以學(xué)術(shù)研討為紐帶不斷開(kāi)拓進(jìn)取。名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)劉隆亨教授肯定了研究會(huì)在去年的一年中積極與全國(guó)和北京市的財(cái)稅立法實(shí)務(wù)與研究及普法工作，取得好的成績(jī)，同時(shí)要加強(qiáng)研究會(huì)的理論建設(shè)，深入研究財(cái)稅法學(xué)與金融法學(xué)，要結(jié)合當(dāng)前的新形勢(shì)、新情況，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央的六中全會(huì)精神，為首都的金融財(cái)稅法制建設(shè)提供理論支持。

　　首都金融財(cái)稅法論壇環(huán)節(jié)由常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王平教授主持，共八位專家學(xué)者和法律實(shí)務(wù)工作者就當(dāng)前的金融財(cái)稅法制建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、一帶一路建設(shè)中的法律問(wèn)題、國(guó)際稅收條約的新發(fā)展、國(guó)際金融新秩序等方面進(jìn)行了主旨發(fā)言。

　　國(guó)家發(fā)改委物管中心韋大樂(lè)副主任認(rèn)為新常態(tài)下稅制改革面臨五大背景，一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展方式以及面臨的環(huán)境約束、風(fēng)險(xiǎn)條件等發(fā)生的深刻變化對(duì)稅制改革提出了強(qiáng)烈的要求，同時(shí)稅收的功能擴(kuò)展也需要稅收制度做出相應(yīng)的調(diào)整；二是“營(yíng)改增”實(shí)施后也倒逼財(cái)稅體制改革，要求合理劃分中央和各級(jí)地方政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府事權(quán)與支出責(zé)任的相統(tǒng)一，加快建立新的地方稅體系；三是政府職能轉(zhuǎn)變也要求稅制改革要與之相適應(yīng)，新一輪的稅制改革也應(yīng)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，重塑中央與地方的稅收關(guān)系；四是三中全會(huì)的改革決定進(jìn)一步明確了稅制改革的任務(wù)，現(xiàn)在是到改革的關(guān)鍵時(shí)期；五是國(guó)際經(jīng)濟(jì)的新格局要求稅制要與之相適應(yīng)，現(xiàn)代的財(cái)稅體制不僅要在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，也要國(guó)際經(jīng)濟(jì)中扮演重要的角色。談到具體的稅制改革，他認(rèn)為在流轉(zhuǎn)稅方面，主要有“營(yíng)改增”后增值稅的立法工作以及增值稅的免征額和稅率的減并，擴(kuò)大消費(fèi)稅的征稅范圍和央地稅收收入的重新劃分；所得稅方面，主要涉及個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整以及個(gè)稅的征管；此外，還應(yīng)加快房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅、資源稅等的立法與完善工作。

　　北京大學(xué)稅法研究中心執(zhí)行主任張智勇主要介紹了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則變動(dòng)以及國(guó)際稅收條約方面的新發(fā)展，可以借鑒歐盟、美國(guó)等的做法，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的同時(shí)發(fā)出自己的聲音，推出我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)則范本，加強(qiáng)稅收監(jiān)管和情報(bào)交換工作，維護(hù)企業(yè)權(quán)益合國(guó)家利益。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)邢會(huì)強(qiáng)教授梳理了杭州G20峰會(huì)的精神，闡述人民幣加入了SDR后對(duì)我國(guó)金融業(yè)以及金融法學(xué)科研究的影響，并提出了我國(guó)金融法律制度完善的建議。

　　南開(kāi)大學(xué)韓良教授介紹了家族投資基金和信托的重要意義，并提出目前我國(guó)《信托法》的相關(guān)規(guī)定尚未完善，信托產(chǎn)品的稅收問(wèn)沒(méi)有加以明確，存在著與稅法銜接等問(wèn)題，希望與會(huì)專家學(xué)者加以思考。

　　北京聯(lián)合大學(xué)王平教授就京津冀協(xié)同發(fā)展中的財(cái)稅問(wèn)題以及對(duì)策做了發(fā)言，闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展的重要性和獨(dú)特性，財(cái)稅制度與京津冀協(xié)同發(fā)展的重要關(guān)系以及協(xié)同發(fā)展中應(yīng)堅(jiān)持的原則，最后提出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決增量、以建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主的適度的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、完善稅制改革增強(qiáng)地方財(cái)力、強(qiáng)化稅收征管的協(xié)同機(jī)制、處理好地方財(cái)政分權(quán)與共同事務(wù)處理的關(guān)系等對(duì)策建議。

　　中央黨校政法部王靜副教授提出了證券市場(chǎng)無(wú)紙化的條件下證券法律制度的改革與完善問(wèn)題，論述了我國(guó)當(dāng)前憑證式證券立法模式的變革、無(wú)紙化證券系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)與控制以及無(wú)紙化證券權(quán)利人利益受損后的訴訟與舉證問(wèn)題。

　　北京聯(lián)合大學(xué)楊積堂教授論述了京津冀協(xié)同發(fā)展中的法律問(wèn)題，他認(rèn)為協(xié)同發(fā)展首先將頂層設(shè)計(jì)法制化，在制定國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)國(guó)家立法；二是三地執(zhí)法和司法協(xié)同，清理法律沖突，構(gòu)建京津冀法律制度協(xié)同，有利于推進(jìn)三地生態(tài)環(huán)境、人才交流和產(chǎn)業(yè)對(duì)接；三是探索跨區(qū)域立法，我們?nèi)氐姆▽W(xué)界、實(shí)務(wù)界應(yīng)該共同聯(lián)手為法制建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　　北京盈科律師所王風(fēng)和律師發(fā)言，主題是中國(guó)一帶一路律師的使命兼論中斯自貿(mào)區(qū)建設(shè)的思考，論述了在一帶一路建設(shè)中我國(guó)取得的成果，以及面臨的諸多法律，如何運(yùn)用法律手段積極為我國(guó)企業(yè)的揚(yáng)帆出海提供司法保障等問(wèn)題。

　　“首都金融與財(cái)稅法論壇”連續(xù)成功舉辦六屆，在學(xué)術(shù)界的影響越來(lái)越大，成為集聚首都金融財(cái)稅法學(xué)者和實(shí)務(wù)專家的品牌論壇。論壇主辦單位北京市法學(xué)會(huì)金融與財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)在學(xué)術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、學(xué)會(huì)建設(shè)各個(gè)方面都取得了很好的成績(jī)，重要的成果還進(jìn)入了中央部門的決策層，學(xué)會(huì)的影響越來(lái)越大。

　　本次論壇以學(xué)術(shù)研討為紐帶，邀請(qǐng)京津冀高校、研究部門等理論界和律師事務(wù)所等實(shí)務(wù)界的專家、學(xué)者，為我國(guó)未來(lái)的金融財(cái)稅改革建言獻(xiàn)策，為京津冀的協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)和保障從法律路徑提供支撐，論壇學(xué)術(shù)交鋒熱烈，取得較為豐碩的成果，強(qiáng)化了首都和京津冀財(cái)稅法學(xué)界及實(shí)務(wù)界的溝通與聯(lián)系，也為我國(guó)金融與財(cái)稅改革做出了積極貢獻(xiàn)。