??????? 2016年，山西省法學(xué)會著眼于省委、省政府工作大局，充分發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)域的“思想庫”、“智囊團”作用，重點開展法治建設(shè)重大問題的專項調(diào)研和課題攻關(guān)。針對全省禁毒形勢嚴(yán)峻，毒品問題蔓延，給社會治安綜合治理造成的社會壓力依然很大，全省吸販毒案件和人數(shù)增長的現(xiàn)狀，在多次聽取相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者的意見和建議后，經(jīng)會長辦公會議研究，確定將“涉毒問題與對策研究”作為2016年度法學(xué)研究省級重點課題。省法學(xué)會及時制定《“涉毒問題與對策研究”課題調(diào)研實施方案》，成立由杜玉林會長任組長，由省委政法委、省綜治辦、省人大內(nèi)司委、省高院、省檢察院、省公安廳、省監(jiān)獄管理局、省戒毒管理局等單位負責(zé)人以及山西大學(xué)法學(xué)院的法學(xué)專家組成的課題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組。

??????? 7月1日，杜玉林會長主持召開“涉毒問題與對策研究”重點課題調(diào)研啟動座談會，安排部署課題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組成員，結(jié)合部門職能和工作實際，以準(zhǔn)確充實的數(shù)據(jù)事例為支撐，以現(xiàn)實存在的困難問題為導(dǎo)向，以切實可行的建議舉措為路徑，著力就我省近三年來涉毒問題的基本情況，開展為期一個月的基礎(chǔ)調(diào)研工作。

???????? 8月10日上午，省法學(xué)會組織召開“涉毒問題與對策研究”重點課題第二次調(diào)研座談會。會議由杜玉林會長主持，省綜治辦、省高院、省檢察院、省公安廳、省監(jiān)獄管理局、省戒毒管理局等部門的相關(guān)負責(zé)人及工作人員參加座談會。按照杜玉林會長在課題調(diào)研啟動座談會上的指示，省檢察院、省公安廳、省監(jiān)獄管理局、省高院、省戒毒管理局五個部門，先后圍繞2013年1月至2015年12 月，我省涉毒犯罪批捕和起訴工作、我省禁毒工作、我省涉毒犯罪人員服刑改造、我省審理的涉毒犯罪案件、我省戒毒工作五個方面的基本情況，以及存在的問題和對策建議作基礎(chǔ)調(diào)研報告。

??????? 杜玉林會長在聽取五個部門的基礎(chǔ)調(diào)研報告后指出，開展“涉毒問題與對策研究”，旨在立足我省工作實際，深化禁毒斗爭成果，堅持涉毒問題導(dǎo)向，圍繞實證調(diào)研重點，提出科學(xué)對策建議，為維護社會穩(wěn)定、推進平安山西建設(shè)提供理論支持。他強調(diào)，“涉毒問題和對策研究”課題要推出高質(zhì)量的研究成果，重點落實好三項要求：一是在調(diào)研內(nèi)容上，問題要抓準(zhǔn)，建議要可行。基礎(chǔ)調(diào)研報告階段，大家都結(jié)合各自掌握的基本情況，剖析了目前存在的問題，并提出了一些對策建議。我們在基礎(chǔ)調(diào)研完成之后，要通過認真梳理匯總，科學(xué)有效分類，抓準(zhǔn)核心問題，逐條提煉列明。同時，要對照羅列出的涉毒問題，結(jié)合下一步將要開展的基層專題調(diào)研，完善相關(guān)數(shù)據(jù)，注重實證分析，逐項提出舉措，力求務(wù)實管用。二是在調(diào)研要求上，各個部門要加強溝通，相互支持。課題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組成員單位既要提高思想認識，明確職責(zé)分工，更要加強配合協(xié)作，形成調(diào)研合力。各部門要從本單位選派一位具有一定理論水平，有較強的文字表達能力和實際工作經(jīng)驗的同志，組成基層專題調(diào)研隊伍，共同完成下一階段的專題調(diào)研任務(wù)。三是在調(diào)研效果上，要深入扎實，苦中求勝。要“沉下去”，重點了解突出問題；要“走出去”，深入挖掘問題根源。經(jīng)過苦思冥想，睡思夢想，真正把握問題的脈絡(luò)，尋求突破難題的路徑。相信通過大家的共同努力，我們一定能完成情況屬實、觀點明確、把握重點、破解難題、理論透徹的研究成果，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

??????? 省法學(xué)會專職副會長兼秘書長吳剛就“涉毒問題與對策研究”重點課題的推進工作進行安排部署。他指出，我們在基礎(chǔ)調(diào)研階段取得的成果可以用“三個基本”來概括，即關(guān)于涉毒問題的基本底數(shù)已經(jīng)摸清，禁毒工作的基本舉措已經(jīng)建立，研究涉毒問題的基本思路已經(jīng)形成。下一步的專題調(diào)研階段，需要做三個方面的工作：一是盡快明確“涉毒問題與對策研究”重點課題專題調(diào)研組成員。二是按照杜玉林會長的要求，全面總結(jié)各個部門基礎(chǔ)調(diào)研報告的具體內(nèi)容，將現(xiàn)有的禁毒工作舉措進行固化和提升；著力從社會性和專業(yè)性的角度，將包括工作機制、人員管理、司法銜接等方面的問題進行認真細致梳理，圍繞問題開展調(diào)研工作，圍繞問題設(shè)定調(diào)研專題。三是加強分類指導(dǎo)，結(jié)合調(diào)研專題，進行合理分組。針對梳理出的突出問題，開展重點部門的調(diào)研工作，最終形成不同側(cè)重點的專題調(diào)研報告。基礎(chǔ)調(diào)研和專題調(diào)研涵蓋我省融預(yù)防教育、打擊整治、戒毒康復(fù)、監(jiān)督管理等多方面工作于一體的綜合治理體系和禁毒工作格局，將為夯實重點研究課題的理論基礎(chǔ)發(fā)揮重要的作用。