5月13日，浙江省法學(xué)會在舟山舉辦了以“中國(浙江舟山)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新與法治保障”為主題的法學(xué)沙龍活動

　　按照省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于舟山自貿(mào)區(qū)建設(shè)“應(yīng)深化研究，找到突破口，形成合力”的批示要求，5月13日，浙江省法學(xué)會在舟山舉辦了以“中國(浙江舟山)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新與法治保障”為主題的法學(xué)沙龍活動。省法學(xué)會、舟山市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議，來自省法學(xué)會自由貿(mào)易園(港)區(qū)法治研究中心的專家團隊、承擔(dān)舟山自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新任務(wù)的市級責(zé)任部門代表以及舟山市委黨校、浙江海洋大學(xué)、浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師和市政法系統(tǒng)青年聯(lián)合會成員共60余人參加了研討交流。

　　舟山市政協(xié)副主席夏文忠代表市委市政府，對省法學(xué)會專家團隊聚焦舟山自貿(mào)區(qū)法治保障建設(shè)表示感謝，希望省法學(xué)會自貿(mào)區(qū)法治研究中心加強與舟山市有關(guān)部門的合作交流，進一步深化自貿(mào)區(qū)法治保障研究，積極為舟山自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供智庫支持。

　　舟山市委副秘書長、新區(qū)發(fā)展研究院副院長解延海詳細介紹了舟山申報建立自由貿(mào)易園(港)區(qū)、打造江海聯(lián)運服務(wù)中心、油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等工作的進展情況，深入分析了舟山在申報自貿(mào)試驗區(qū)所具有的獨特優(yōu)勢和有利條件。

　　作為本次沙龍活動的主報告人，省法學(xué)會自由貿(mào)易園(港)區(qū)法治研究中心主任陳利強教授通過參與我省自貿(mào)區(qū)申報工作，結(jié)合研究中心前期調(diào)研成果，從自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新的核心內(nèi)容、具體任務(wù)入手，深刻闡述了當(dāng)前推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨著“對應(yīng)企業(yè)”的制度難題、“對標(biāo)國際”的中國難題和“對照中央”的改革創(chuàng)新難題，并就如何破解難題提出了對策建議。明確改革創(chuàng)新的路徑設(shè)計：一是充分借鑒“上海做法和經(jīng)驗”，構(gòu)建與改革創(chuàng)新任務(wù)和目標(biāo)相適應(yīng)的法治體系，打破政策法規(guī)碎片化與空洞化格局;二是厘清事權(quán)分配體系，形成政策合力;三是掃清重大障礙性政策，實行精準(zhǔn)突破;四是深化核心任務(wù)研究，找準(zhǔn)任務(wù)所指向的具體措施。構(gòu)建制度框架和監(jiān)管模式：一是以高標(biāo)準(zhǔn)、多功能綜合保稅區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，抓緊研制《浙江舟山自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新方案》;二是抓緊研制《浙江舟山自貿(mào)試驗區(qū)油品企業(yè)市場準(zhǔn)入負面清單制度創(chuàng)新方案》;三是抓緊研制《浙江舟山自貿(mào)試驗區(qū)油品產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度創(chuàng)新方案》。

　　省法學(xué)會自由貿(mào)易園(港)區(qū)法治研究中心團隊成員李嘉、婁建江、劉天姿、許昌、陳豪研究員，分別就自貿(mào)試驗區(qū)投資開放制度創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新、綜合監(jiān)管制度創(chuàng)新、航運制度創(chuàng)新、優(yōu)化法治環(huán)境制度創(chuàng)新等具體問題，從國家政策、具體案例、障礙瓶頸、對策建議方面進行了闡述。與會人員圍繞主題，緊密結(jié)合工作實際，就舟山自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新路徑設(shè)計、“境內(nèi)關(guān)外”的區(qū)域性質(zhì)及其監(jiān)管模式創(chuàng)新、油品企業(yè)市場準(zhǔn)入負面清單模式創(chuàng)新、稅收優(yōu)惠政策設(shè)計及存在的主要困難、金融制度創(chuàng)新重點及監(jiān)管難點、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)法律法規(guī)調(diào)整和修改的思路與方法、自貿(mào)試驗區(qū)與舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)相互促進的路徑與方法等相關(guān)議題進行了深入的研討互動。

　　省法學(xué)會黨組成員、秘書長武鷹表示，此次法學(xué)沙龍既是我省自貿(mào)區(qū)法治研究階段性成果的展示，也是專業(yè)研究團隊與舟山實務(wù)部門的一次工作對接，為今后加強合作研究奠定基礎(chǔ)。下一步，隨著舟山自貿(mào)區(qū)申報落地和園區(qū)建設(shè)的全面實施，還會遇到各種各樣的復(fù)雜問題，省法學(xué)會研究中心將組織力量繼續(xù)跟進開展深入研究，希望與舟山市相關(guān)部門密切合作，現(xiàn)實理論研究與工作實踐的有機結(jié)合，進一步提高研究成果的針對性和可操作性，更好地服務(wù)保障舟山自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

　　陳利強教授對沙龍活動進行了點評。他認(rèn)為本次沙龍有兩大特點：一是準(zhǔn)備充分，選題精準(zhǔn)，聚焦核心，突出實戰(zhàn)性;二是形式多樣，內(nèi)容豐富，互動交流，彰顯實效性。他提出三點建議：一是拓寬研究視野，要堅持“立足浙江、放眼全國、緊跟世界”開展研究，才能更好地服務(wù)舟山建設(shè)。二是構(gòu)建合作研究機制與平臺，形成省市聯(lián)合研究、研究機構(gòu)與實務(wù)部門互動研究、法學(xué)與經(jīng)濟學(xué)和公共管理學(xué)等跨學(xué)科研究的合作共贏局面。三是注重制度瓶頸研究，在與國家部委溝通對接中突出重點、強化說理，逐步依次突破個性化制度難題。

　　本次沙龍活動由省法學(xué)會主辦，省法學(xué)會自由貿(mào)易園(港)區(qū)法治研究中心、舟山市法學(xué)會、舟山市政法系統(tǒng)青年聯(lián)合會承辦。