5月13日，浙江省法學(xué)會(huì)在舟山舉辦了以“中國(guó)(浙江舟山)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新與法治保障”為主題的法學(xué)沙龍活動(dòng)

　　按照省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于舟山自貿(mào)區(qū)建設(shè)“應(yīng)深化研究，找到突破口，形成合力”的批示要求，5月13日，浙江省法學(xué)會(huì)在舟山舉辦了以“中國(guó)(浙江舟山)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新與法治保障”為主題的法學(xué)沙龍活動(dòng)。省法學(xué)會(huì)、舟山市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，來自省法學(xué)會(huì)自由貿(mào)易園(港)區(qū)法治研究中心的專家團(tuán)隊(duì)、承擔(dān)舟山自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新任務(wù)的市級(jí)責(zé)任部門代表以及舟山市委黨校、浙江海洋大學(xué)、浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師和市政法系統(tǒng)青年聯(lián)合會(huì)成員共60余人參加了研討交流。

　　舟山市政協(xié)副主席夏文忠代表市委市政府，對(duì)省法學(xué)會(huì)專家團(tuán)隊(duì)聚焦舟山自貿(mào)區(qū)法治保障建設(shè)表示感謝，希望省法學(xué)會(huì)自貿(mào)區(qū)法治研究中心加強(qiáng)與舟山市有關(guān)部門的合作交流，進(jìn)一步深化自貿(mào)區(qū)法治保障研究，積極為舟山自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供智庫(kù)支持。

　　舟山市委副秘書長(zhǎng)、新區(qū)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)解延海詳細(xì)介紹了舟山申報(bào)建立自由貿(mào)易園(港)區(qū)、打造江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等工作的進(jìn)展情況，深入分析了舟山在申報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和有利條件。

　　作為本次沙龍活動(dòng)的主報(bào)告人，省法學(xué)會(huì)自由貿(mào)易園(港)區(qū)法治研究中心主任陳利強(qiáng)教授通過參與我省自貿(mào)區(qū)申報(bào)工作，結(jié)合研究中心前期調(diào)研成果，從自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新的核心內(nèi)容、具體任務(wù)入手，深刻闡述了當(dāng)前推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨著“對(duì)應(yīng)企業(yè)”的制度難題、“對(duì)標(biāo)國(guó)際”的中國(guó)難題和“對(duì)照中央”的改革創(chuàng)新難題，并就如何破解難題提出了對(duì)策建議。明確改革創(chuàng)新的路徑設(shè)計(jì)：一是充分借鑒“上海做法和經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建與改革創(chuàng)新任務(wù)和目標(biāo)相適應(yīng)的法治體系，打破政策法規(guī)碎片化與空洞化格局;二是厘清事權(quán)分配體系，形成政策合力;三是掃清重大障礙性政策，實(shí)行精準(zhǔn)突破;四是深化核心任務(wù)研究，找準(zhǔn)任務(wù)所指向的具體措施。構(gòu)建制度框架和監(jiān)管模式：一是以高標(biāo)準(zhǔn)、多功能綜合保稅區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，抓緊研制《浙江舟山自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新方案》;二是抓緊研制《浙江舟山自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油品企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度創(chuàng)新方案》;三是抓緊研制《浙江舟山自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油品產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度創(chuàng)新方案》。

　　省法學(xué)會(huì)自由貿(mào)易園(港)區(qū)法治研究中心團(tuán)隊(duì)成員李嘉、婁建江、劉天姿、許昌、陳豪研究員，分別就自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資開放制度創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新、綜合監(jiān)管制度創(chuàng)新、航運(yùn)制度創(chuàng)新、優(yōu)化法治環(huán)境制度創(chuàng)新等具體問題，從國(guó)家政策、具體案例、障礙瓶頸、對(duì)策建議方面進(jìn)行了闡述。與會(huì)人員圍繞主題，緊密結(jié)合工作實(shí)際，就舟山自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新路徑設(shè)計(jì)、“境內(nèi)關(guān)外”的區(qū)域性質(zhì)及其監(jiān)管模式創(chuàng)新、油品企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單模式創(chuàng)新、稅收優(yōu)惠政策設(shè)計(jì)及存在的主要困難、金融制度創(chuàng)新重點(diǎn)及監(jiān)管難點(diǎn)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)法律法規(guī)調(diào)整和修改的思路與方法、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)相互促進(jìn)的路徑與方法等相關(guān)議題進(jìn)行了深入的研討互動(dòng)。

　　省法學(xué)會(huì)黨組成員、秘書長(zhǎng)武鷹表示，此次法學(xué)沙龍既是我省自貿(mào)區(qū)法治研究階段性成果的展示，也是專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)與舟山實(shí)務(wù)部門的一次工作對(duì)接，為今后加強(qiáng)合作研究奠定基礎(chǔ)。下一步，隨著舟山自貿(mào)區(qū)申報(bào)落地和園區(qū)建設(shè)的全面實(shí)施，還會(huì)遇到各種各樣的復(fù)雜問題，省法學(xué)會(huì)研究中心將組織力量繼續(xù)跟進(jìn)開展深入研究，希望與舟山市相關(guān)部門密切合作，現(xiàn)實(shí)理論研究與工作實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高研究成果的針對(duì)性和可操作性，更好地服務(wù)保障舟山自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

　　陳利強(qiáng)教授對(duì)沙龍活動(dòng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。他認(rèn)為本次沙龍有兩大特點(diǎn)：一是準(zhǔn)備充分，選題精準(zhǔn)，聚焦核心，突出實(shí)戰(zhàn)性;二是形式多樣，內(nèi)容豐富，互動(dòng)交流，彰顯實(shí)效性。他提出三點(diǎn)建議：一是拓寬研究視野，要堅(jiān)持“立足浙江、放眼全國(guó)、緊跟世界”開展研究，才能更好地服務(wù)舟山建設(shè)。二是構(gòu)建合作研究機(jī)制與平臺(tái)，形成省市聯(lián)合研究、研究機(jī)構(gòu)與實(shí)務(wù)部門互動(dòng)研究、法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)等跨學(xué)科研究的合作共贏局面。三是注重制度瓶頸研究，在與國(guó)家部委溝通對(duì)接中突出重點(diǎn)、強(qiáng)化說理，逐步依次突破個(gè)性化制度難題。

　　本次沙龍活動(dòng)由省法學(xué)會(huì)主辦，省法學(xué)會(huì)自由貿(mào)易園(港)區(qū)法治研究中心、舟山市法學(xué)會(huì)、舟山市政法系統(tǒng)青年聯(lián)合會(huì)承辦。