12月12日，由溫州市法學(xué)會(huì)、溫州大學(xué)人文社科處、溫州大學(xué)法政學(xué)院共同主辦的第六期溫州法學(xué)沙龍——“聚焦市容條例，關(guān)注地方立法”在溫州大學(xué)舉行。本次學(xué)術(shù)少龍，以溫州市正在起草的第一部地方性法規(guī)《溫州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例(征求意見(jiàn)稿)》為基本研討對(duì)象，探討研究該條例立法中的相關(guān)法律問(wèn)題和學(xué)術(shù)論題，并進(jìn)一步關(guān)注我市地方立法權(quán)實(shí)施中的若干難題。參加本次沙龍的有浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)李占榮教授、溫州市人大常委會(huì)委員、市人大法制委員會(huì)副主任委員、市法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王旭東、溫州大學(xué)法政學(xué)院副院長(zhǎng)王勇教授、以及來(lái)自立法工作一線的同志、溫大法政學(xué)院法學(xué)系教師、研究生等30余人。溫州大學(xué)法政學(xué)院院長(zhǎng)王宗正教授主持本次沙龍。

　　浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)李占榮教授、溫州市人大法制委員會(huì)王旭東主任、法政學(xué)院法學(xué)系肖磊副教授、項(xiàng)一叢博士做了主題發(fā)言。李占榮教授對(duì)我市初涉地方立法權(quán)應(yīng)關(guān)注的法律問(wèn)題提出了啟發(fā)性的論述，指出應(yīng)注意地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章在立法事項(xiàng)上的界分，根據(jù)立法法和立法學(xué)原理，科學(xué)界分兩者的立法任務(wù)和功能。并提出應(yīng)充分體現(xiàn)地方立法的地方性特點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)把握地方性，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)立法資源的有效利用。王旭東主任在介紹該條例起草過(guò)程和目前進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地分析了條例征求意見(jiàn)稿有待進(jìn)一步研究和論證的十一個(gè)法律問(wèn)題。就該條例的體例設(shè)置、法律責(zé)任條款的表達(dá)技術(shù)、行政許可和行政強(qiáng)制創(chuàng)設(shè)中合法性問(wèn)題等提出了需論證的論題。肖磊老師對(duì)該條例的立法必要性、相關(guān)條款的合法性等問(wèn)題進(jìn)行了探討，特別針對(duì)條例中規(guī)定的垃圾分類制度提出了進(jìn)一步完善的思路。項(xiàng)一叢老師主要對(duì)該條例征求意見(jiàn)稿的合法性問(wèn)題做了論述，她認(rèn)為該條例草案具有針對(duì)性強(qiáng)、操作性稿、法律規(guī)制手段多樣且具創(chuàng)新性，提出治理理念先進(jìn)等四個(gè)特色;并就條例的立法體例、立法技術(shù)、具體條款的合法性及行政強(qiáng)制條款的合法、有效設(shè)置等問(wèn)題做了逐一分析。

　　本次沙龍活動(dòng)是溫州市法學(xué)會(huì)及院校研究機(jī)構(gòu)直接參與市地方立法工作的又一重要形式和途徑。特別是溫州大學(xué)法政學(xué)院法學(xué)專業(yè)的教師今年已多次參加該條例起草工作中專家咨詢、論證工作，參加意見(jiàn)征求會(huì)，提出的多項(xiàng)論證意見(jiàn)和建議已獲得立法機(jī)關(guān)采納。通過(guò)舉辦沙龍，可以更好地發(fā)揮市法學(xué)會(huì)在服務(wù)地方性立法等法治溫州建設(shè)中咨政建言的作用。