時間:2015-11-27 來源:青島市法學(xué)會 責(zé)任編輯:att2014
11月20日上午,青島市法治智庫揭牌暨法治青島建設(shè)研究會授牌儀式在青島大學(xué)舉行。成立專門從事依法治市戰(zhàn)略研究,為黨委政府決策提供法律支撐,為人民群眾提供法律服務(wù)的組織,在山東省尚屬首家,從而為推動依法治市戰(zhàn)略實施提供決策服務(wù)和法律支撐。
一、各級領(lǐng)導(dǎo)重視,做到親抓直管。山東省委常委、青島市委書記李群同志對青島市法治智庫建設(shè)高度重視,親自作出重要批示,直接聽取工作進(jìn)展匯報,要求相關(guān)部門認(rèn)真開展調(diào)研,充分進(jìn)行認(rèn)證,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好法治智庫建設(shè)。市委常委、政法委書記徐學(xué)武同志三次主持召開座談會,研究深入推進(jìn)措施,強(qiáng)調(diào)要舉全市之力,辦特色智庫。市委政法委分管領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)度工作,反復(fù)研究落實舉措,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。市法學(xué)會和青島大學(xué)等單位負(fù)責(zé)人積極發(fā)揮作用,主動承擔(dān)責(zé)任,精心調(diào)度安排,全面履行職能。有關(guān)部門積極作為、主動跟進(jìn)、全力配合,切實形成了推動法治智庫建設(shè)和發(fā)展的整體合力。在揭、授牌儀式上,市委常委、政法委書記、市法學(xué)會會長徐學(xué)武和青島大學(xué)黨委書記兼校長范躍進(jìn)分別講話,并為法治智庫揭牌,為法治青島建設(shè)研究會授牌。
二、明確建庫原則,明晰智庫任務(wù)。在政治方向上,既堅持黨管智庫、把握正確導(dǎo)向,又允許“百花齊放、百家爭鳴”;在人才吸納上,既堅持寧缺勿濫、務(wù)實管用,又做到全方位、多渠道、高層次;在服務(wù)內(nèi)容上,既堅持立足當(dāng)前開展普遍性、現(xiàn)實性、針對性法律實踐研究,又放眼長遠(yuǎn)搞好前瞻性、建設(shè)性、儲備性涉法政策探討;在運行定位上,既堅持公益服務(wù)屬性、市場化運作方式,又合理安排資金,搞好前期保障。其主要任務(wù)是:推進(jìn)依法治市現(xiàn)代化進(jìn)程中理論與實踐問題研究;應(yīng)邀參與立法部門立法規(guī)劃、命題、調(diào)研和論證;應(yīng)邀參與重大決策或重大項目實施前、過程中、結(jié)束后的穩(wěn)定風(fēng)險論證與評估;社會治理法治化進(jìn)程中新情況新問題研究;司法體制與工作機(jī)制改革研究;我市法治隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃研究;執(zhí)法司法實踐中涉及刑事、民事、行政法律問題研究;新形勢下犯罪治理手段與預(yù)防對策研究;其他涉法熱點難點問題研究等。
三、創(chuàng)新管理模式,提高服務(wù)水平。法治智庫由法治人才庫、法治青島研究題庫、課題研究及成果評估平臺、研究成果目錄推介平臺等四個部分組成,以法治青島建設(shè)研究會為主要依托,由市法學(xué)會主辦,青島大學(xué)法學(xué)院協(xié)辦,駐青各高校法學(xué)院所專家教授和全市立法、司法、執(zhí)法部門相關(guān)人員,并聘請部分國內(nèi)知名法學(xué)法律專家參與其中。法治智庫以政府購買服務(wù)方式自主運行,運行渠道和手段主要包括:通過建立法治人才庫,積極凝聚各方人才,有效調(diào)動和充分利用法治人才資源,努力實現(xiàn)“用之即調(diào)、調(diào)之能研、研之有果”;通過破題研究決策機(jī)關(guān)設(shè)定(指定)的招標(biāo)課題,形成研究成果,為黨委政府依法決策提供法律依據(jù)和法理支撐;通過開展具有普遍性、針對性、疑難性法律實踐研究,為我市科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法提供針對性、實用性、指導(dǎo)性法律服務(wù);通過應(yīng)邀參加各類咨詢、評估、聽證等活動,提出合法建議和意見,當(dāng)好黨委政府的智囊和助手;通過組織法治報告會、法學(xué)講座、法律會診、法律咨詢等活動,為全民普法創(chuàng)造條件、營造氛圍、提供服務(wù);通過舉辦高層次、區(qū)域性法律主題論壇、法學(xué)研討交流等活動,進(jìn)一步彰顯青島依法治市水平、優(yōu)勢和地位,進(jìn)一步提升法律服務(wù)層次,擴(kuò)大法律服務(wù)功能,提高法律服務(wù)效果。
四、加強(qiáng)跟進(jìn)督導(dǎo),確保發(fā)揮作用。一是根據(jù)智庫建設(shè)發(fā)展和形勢任務(wù)需要,加強(qiáng)與國家及省層面知名院校加快溝通,商聘盡可能多的法學(xué)專家人才加盟,使結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理,人員組成更具代表性,進(jìn)一步提高智庫適用性和知名度。二是根據(jù)市委、市政府確定的年度目標(biāo)任務(wù),主動聯(lián)系市發(fā)改委、規(guī)劃局、法制辦、社科院、市委黨校等有關(guān)部門,爭取更多的課題落地研究。三是根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,按照市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治市的戰(zhàn)略要求,加大跟進(jìn)督導(dǎo)力度,多出題目,出好題目,有效凝聚各方力量,廣泛開展多形式、多渠道、多層次的法學(xué)法律研究與服務(wù)活動,切實把青島市法治智庫辦成全市、全省乃至全國有特色、有影響的專業(yè)智庫。
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