9月28日下午，由寧波市法學(xué)會(huì)主辦、江北區(qū)委政法委協(xié)辦的第一期 “寧波法學(xué)沙龍”在江北舉行。此次沙龍以“互聯(lián)網(wǎng)金融安全法律問(wèn)題研究”為主題，吸引了寧波市法學(xué)院校專家學(xué)者及法律實(shí)務(wù)部門的法學(xué)法律工作者40余人參加。市委政法委副書(shū)記、維穩(wěn)辦主任毛亞倫，市仲裁辦主任、市法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張光宏，市委政法委巡視員盧進(jìn)新，市法學(xué)會(huì)原專職副會(huì)長(zhǎng)鄭震亮，江北區(qū)委政法委副書(shū)記丁月珍出席沙龍，本次沙龍由市法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)(兼秘書(shū)長(zhǎng))陶琳主持。

　　沙龍邀請(qǐng)了浙江萬(wàn)里學(xué)院法學(xué)院副教授魯勇睿作主旨演講。魯勇睿博士首先深入分析了互聯(lián)網(wǎng)金融的特征及其對(duì)金融業(yè)的影響。認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融具有“背對(duì)背”的特性，是全業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)絡(luò)化，同時(shí)又具有去中心、無(wú)邊界的特性，為金融業(yè)務(wù)突破傳統(tǒng)監(jiān)管約束提供了可能。互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的主要瓶頸不在于技術(shù)創(chuàng)新的不足，而在于相應(yīng)的制度創(chuàng)新有限，存在三大突出問(wèn)題：一是未能建立以信息披露與信用機(jī)制為核心的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度，無(wú)法形成良性發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;二是未能在強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管的基礎(chǔ)上形成較為寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，導(dǎo)致一些有益的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新難以推進(jìn);三是未能建立起適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所需要的社會(huì)化監(jiān)管體系，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管面臨巨大挑戰(zhàn)，亟需建立健全高質(zhì)量的法律制度和司法體系，并以此作為核心力量保障金融業(yè)健康發(fā)展。其次，結(jié)合具體案例就發(fā)展P2P網(wǎng)上信貸和在線股權(quán)眾籌的法律風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題進(jìn)行了探討分析。最后，對(duì)如何加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融的社會(huì)化監(jiān)管提出對(duì)策和建議：一是充分運(yùn)用市場(chǎng)化監(jiān)管力量。以激勵(lì)措施發(fā)揮律師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)人士的作用，提升在線眾籌的信息披露質(zhì)量。二是建立健全競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制。引入競(jìng)爭(zhēng)性的獨(dú)立第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);建立互聯(lián)網(wǎng)金融主體信用信息發(fā)布機(jī)制。三是建立健全在線監(jiān)管及糾紛解決機(jī)制。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)與仲裁機(jī)構(gòu)的合作在互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)中引入在線仲裁機(jī)制。

　　與會(huì)人員圍繞主題，從不同視角，就如何服務(wù)保障互聯(lián)網(wǎng)金融安全這一新課題展開(kāi)了自由發(fā)言交流，有針對(duì)性地提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議。浙江海泰律師事務(wù)所律師陳石認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)當(dāng)下金融安全構(gòu)成較大威脅，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是政府相關(guān)部門要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，統(tǒng)籌各方協(xié)力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。浙江海泰律師事務(wù)所律師鄔輝林交流了自身關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和思維以及其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能造成的影響的相關(guān)意見(jiàn)和想法，認(rèn)為，由于當(dāng)前在立法、金融環(huán)境等方面仍存在諸多問(wèn)題，作為法律人必須充分預(yù)見(jiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融潛在的風(fēng)險(xiǎn)并且積極有效應(yīng)對(duì)。市檢察院檢察員李人鯤結(jié)合今年上半年“非法吸儲(chǔ)”、“集資詐騙”兩罪發(fā)案率大幅上升的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為金融監(jiān)管部門與司法部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，建立信息互通互聯(lián)共享共用機(jī)制，以更加嚴(yán)密的監(jiān)管把損失降至最低。

　　最后，市仲裁辦主任、市法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張光宏作綜述小結(jié)。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融正在改變傳統(tǒng)金融格局和人們生活方式，帶來(lái)了新的競(jìng)爭(zhēng)和新的合作，同時(shí)，也催生了各類風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，因此，他認(rèn)為本次沙龍選題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，體現(xiàn)了法學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局意識(shí)。結(jié)合自身觀點(diǎn)，張主任對(duì)主旨演講和自由發(fā)言的內(nèi)容和主要觀點(diǎn)進(jìn)行了梳理總結(jié)，認(rèn)為，主旨演講和自由發(fā)言均思路清晰、層次分明、內(nèi)容完整、觀點(diǎn)獨(dú)到，有較強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。同時(shí)，他認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融具有透明度高、參與度廣、交易成本低、操作簡(jiǎn)便、服務(wù)邊界廣等特征，其本質(zhì)仍是金融，是金融模式的一種創(chuàng)新。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管缺乏風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等四方面。針對(duì)存在的法律問(wèn)題，建議結(jié)合央行等十部委《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，通過(guò)制度建設(shè)，明確、細(xì)化監(jiān)管措施，如互聯(lián)網(wǎng)行為監(jiān)管細(xì)則、客戶資金第三方存管制度、信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示和合格投資者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、反洗錢和防范金融犯罪、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律，并監(jiān)管協(xié)調(diào)與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等，預(yù)防、減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。