11月15日，北京市法學會教育法研究會2014年年會暨在第四屆教育法治論壇召開

　　2014年11月15日北京市法學會教育法研究會2014年年會暨在第四屆教育法治論壇在北京外國語大學順利召開。

　　本次會議的開幕式由法學院院長萬猛主持，北京外國語大學校長彭龍、教育部政法司司長孫霄兵、中國政法大學副校長馬懷德、北京市法學會副會長杜石平分別致辭。

　　會議圍繞“法治國家與教育改革”這一主題，分別就教育改革與教育法治、大學章程的制定與實施、大學學術(shù)權(quán)力法律治理與教育治理法治化問題進行了深入交流和討論。

　　來自全國人大教科文衛(wèi)委員會、國務院法制辦、教育部、北京市高級人民法院、北京市教委的代表，北京大學、清華大學、中國人民大學、中國政法大學、北京師范大學、首都師范大學、北京工商大學、首都經(jīng)貿(mào)大學、北方工業(yè)大學等高校的管理者和研究者，以及北京市法學會、北京教育音像報刊社、北京市教科院、部分核心教育期刊和法學期刊等專家學者參加了本屆年會和論壇。

　　中國公法研究基金作為資助方代表參與了本屆年會與論壇。

　　經(jīng)過一天的熱烈討論，會議最終形成“中國教育法治北外共識”。全文如下：

中國教育法治北外共識

——教育法治論壇秘書處

(2014年11月15日)

　　北京外國語大學主辦并承辦、北京市法學會教育法學研究會、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會教育法制專業(yè)委員會協(xié)辦第四屆教育法治論壇暨北京市法學會教育法學研究會2014年年會，經(jīng)與會者一致同意，就法治國家建設與教育改革達成如下共識：

　　我們認識到，教育作為培養(yǎng)人的過程，作為傳遞知識、技能和態(tài)度的過程，作為培養(yǎng)生存能力的過程，是一種與人類文明共生的事業(yè)。受教育權(quán)的享有與實現(xiàn)，關(guān)系著每一個公民個體的生存與發(fā)展，關(guān)系著國家競爭力高低，關(guān)系著人類發(fā)展和文明進步。

　　我們認識到，教育法治蘊含著促進教育改革發(fā)展和法治教育的豐富內(nèi)容，既包括以法治促進、規(guī)范和保障教育，確保教育界所有人員的權(quán)利都得到尊重，確保教育改革要回歸教育的本質(zhì)即人的自由與發(fā)展，也包括法治教育本身，教育領域厲行法治觀念和法治思維更有利于培養(yǎng)學習者的公民和社會主體意識。

　　現(xiàn)代教育的發(fā)展和法治觀念的進步，迫切要求法治在教育改革和發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。教育改革必須尊重個體權(quán)利，符合國家和社會公共利益，必須遵循教育活動的基本規(guī)律，必須遵循法治國家的基本原則。凡屬重大教育改革，都必須于法有據(jù)，要充分討論、科學決策，教育立法修法要符合改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，要依法調(diào)節(jié)教育領域中相互沖突的價值目標和權(quán)利訴求。

　　公立高等學校應當成為基層單位依法治理的首善之區(qū)。高等教育作為一項公共事業(yè)，是政府的責任，更是所有利益相關(guān)者的責任，包括社會的責任。要構(gòu)建學校內(nèi)部(學生、教師、教育職員)與外部(家庭與社會)參與學校管理，形成基于法治的共治和善治的高等教育現(xiàn)代治理體系。要在繼續(xù)推進大學章程建設的同時，加大教育執(zhí)法力度，監(jiān)督和保障大學章程的實施。當前，高等學校法治建設的重心是學校管理決策的民主化和教師權(quán)利的保障。

　　我們一致認為，大學是現(xiàn)代社會中文化保存、文化傳遞和文化創(chuàng)新的核心機構(gòu)，大學應當依法享有充分的學術(shù)自由，同時注重學術(shù)寬容、學術(shù)民主、學術(shù)責任，應當形成符合自身機構(gòu)特點和任務的多元、平等、寬容、理性、自由、民主和法治的組織文化。高等教育改革應當回歸大學本質(zhì)，以體制機制創(chuàng)新、培養(yǎng)創(chuàng)新人才為動力，要形成大學依法自主辦學、利益相關(guān)者參與治理和學術(shù)創(chuàng)新法律保障體系。