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浙江省法學(xué)會“司法糾錯”專題研討會綜述

時間:2013-04-24   來源:浙江省法學(xué)會  責(zé)任編輯:

  近期,浙江省高級人民法院本著忠于真相、忠于法律,實(shí)事求是、有錯必糾原則,依法對張輝、張高平叔侄強(qiáng)奸殺人案啟動再審程序,公開宣判張輝、張高平無罪,使這起刑事冤錯案得到糾正,也引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注與熱議。對此,省法學(xué)會會同省訴訟法學(xué)研究會于4月13日在杭州召開“司法糾錯”專題研討會,邀請部分刑法學(xué)、訴訟法學(xué)、法理法史學(xué)和律師界的專家,圍繞如何客觀評價司法糾錯對促進(jìn)法治進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)意義、錯案形成的原因分析與反思、以及有效防范錯案的對策措施等問題展開深入研討。浙江電視臺、浙江法制報、浙江在線等媒體應(yīng)邀參加會議,并對部分專家進(jìn)行了專訪?,F(xiàn)將本次會議情況綜述如下:

  一、高度評價司法糾錯對于促進(jìn)法治進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)意義。法學(xué)專家一致認(rèn)為,司法糾錯是法治進(jìn)步的必經(jīng)之路。面對錯案,我省政法部門實(shí)事求是、有錯必糾,體現(xiàn)了勇氣和對法治精神的追求,對完善刑事司法制度、樹立公眾法律信仰,具有重要的促進(jìn)作用。

  浙江省法學(xué)會副會長牛太升指出,有錯必糾,是社會主義法治的重要原則。新中國成立之初,毛澤東同志就根據(jù)當(dāng)時政法工作需要提出了“有反必肅,有錯必糾”的指導(dǎo)方針。文革“十年動亂”之后撥亂反正,重建社會主義法制,也是以全面糾正冤假錯案為開端,確立了“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的社會主義法制基本原則,其中包含了法律監(jiān)督和有錯必糾的內(nèi)容。從歷史的發(fā)展來看,國家法制的確立、進(jìn)步和健全,都伴隨著一系列司法糾錯活動。尤其是近幾年佘祥林、趙作海案件的平反,有力推動了我國刑事司法制度改革,特別是刑事證據(jù)制度的發(fā)展和進(jìn)步。可以說,司法糾錯是法治進(jìn)步的必經(jīng)之途,是提升司法公信力的必然之舉,是司法為民和公平正義的具體體現(xiàn)。遲來的正義讓人痛心,但遲來的正義也不可或缺。司法機(jī)關(guān)勇于公開糾錯,得到媒體、社會公眾的廣泛關(guān)注,這是對司法公正的不懈追求。直面錯誤,能夠幫助我們從中分析原因、找出對策、避免類似的錯案再次發(fā)生。司法糾錯引起社會各界矚目這是好事,說明大家關(guān)注法治建設(shè)。出現(xiàn)各種不同議論也是正?,F(xiàn)象,擔(dān)心少數(shù)偏頗見解可能損害司法公信力是不必要的。事實(shí)證明,幾乎所有的重大司法案件糾錯,都會推動法治建設(shè)向前發(fā)展,帶動司法公信力的提升。

  浙江工商大學(xué)法學(xué)院院長譚世貴教授認(rèn)為,我省司法部門主動啟動糾錯機(jī)制,對“兩張”案再審改判無罪,體現(xiàn)了新刑訴法關(guān)于證據(jù)制度改革給司法實(shí)踐帶來的最新變化和取得的進(jìn)步。省高院在再審時依法適用新刑訴法,對非法證據(jù)進(jìn)行了排除;有關(guān)政法機(jī)關(guān)對辦案環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行查究整改,都充分說明了司法公正、人權(quán)意識和司法文明正逐步深入人心。

  杭州師范大學(xué)法學(xué)院范忠信教授認(rèn)為,公眾輿論對案件的關(guān)注不一定是壞事,絕大多數(shù)人因?yàn)槿绻@個案件關(guān)系到自己而感到擔(dān)憂,群眾監(jiān)督對政法機(jī)關(guān)是一種壓力,更是一種動力。司法糾錯要對現(xiàn),追責(zé)問責(zé)必須落實(shí)到人,這樣才能體現(xiàn)司法公正,有利社會進(jìn)步。

  浙江警察學(xué)院法律系主任阮國平教授認(rèn)為,對于司法錯案問題,我省政法機(jī)關(guān)高度重視,本著實(shí)事求是、有錯必糾原則,認(rèn)真負(fù)責(zé)地主動糾正錯案,體現(xiàn)了法治建設(shè)的不斷進(jìn)步和偵查辦案水平的進(jìn)一步提高。

  浙江省律師協(xié)會副會長李根美指出,有錯必糾,是程序正義原則的彰顯,是加強(qiáng)社會主義法治的重要內(nèi)容。政法機(jī)關(guān)通過自我糾錯,進(jìn)一步端正執(zhí)法理念,樹立人權(quán)意識,規(guī)范程序規(guī)則,不斷提高辦案水平。

  浙江工商大學(xué)法學(xué)院副院長吳高慶教授認(rèn)為,政法部門主動糾正司法錯案,是深化法治建設(shè)的具體表現(xiàn)。大家都知道,糾正錯誤很難,糾正自己的錯誤更難。我省司法機(jī)關(guān)公開糾錯的精神和勇氣難能可貴,應(yīng)該從中分析原因,吸取教訓(xùn),研究對策,正確運(yùn)用新刑訴法確立的非法證據(jù)排除規(guī)則,有力推動新刑事訴訟法在我省的全面貫徹執(zhí)行。

  二、專家對錯案形成的原因進(jìn)行了科學(xué)分析。浙江大學(xué)光華法學(xué)院刑法學(xué)專家阮方民教授,就司法機(jī)關(guān)在辦案過程中存在的問題作了深刻剖析。他認(rèn)為,公安機(jī)關(guān)一是存在憑經(jīng)驗(yàn)辦案問題,不注重技術(shù)型辦案,往往采取對號入座,先突破犯罪嫌疑人口供再找物證,缺乏客觀根據(jù)和技術(shù)支撐;二是在物證不能相互印證時缺乏反思,沒有重視DNA鑒定結(jié)果;三是堅持有罪推定,把補(bǔ)充證據(jù)過程作為加強(qiáng)定罪的唯一目的;四是濫用耳目沒有原則,為制造偽證提供了條件;五是不重視嫌疑人的無罪證明,在證據(jù)鏈沒有封閉的情況下定罪。檢法機(jī)關(guān)在起訴、審判過程中也存在問題,執(zhí)法理念上存在寧枉勿縱、寧重勿輕的有罪推定意識,雖然對證據(jù)鏈沒有封閉有所認(rèn)識,仍然堅持起訴、審判,二審時改判留了余地,但還是宣判有罪。這些年公檢法機(jī)關(guān)在執(zhí)法思想、觀念、理念上存在障礙,越來越強(qiáng)調(diào)相互配合,而不是相互監(jiān)督和制約,加之內(nèi)部考核機(jī)制、“命案必破”壓力,造成案件一旦批捕、起訴就一定要判有罪的思維定式。

  現(xiàn)任省訴訟法學(xué)研究會副會長兼秘書長吳高慶教授,從刑訴法角度對張輝、張高平叔侄冤錯案的成因進(jìn)行了分析。指出,“兩張”案件發(fā)生在10年前,當(dāng)時各地在執(zhí)行非法證據(jù)排除原則方面參差不齊,定罪標(biāo)準(zhǔn)難把握,司法解釋難落實(shí)。辦案人員堅持有罪推定思維,缺乏無罪推定意識,取證時沒有嚴(yán)格遵守程序法定原則,在偵查階段出現(xiàn)了不合理、不規(guī)范、甚至違法的取證行為,如犯罪嫌疑人關(guān)押場所不規(guī)范,利用獄偵耳目獲取證言等等。檢察機(jī)關(guān)沒有堅持疑罪從無原則,在DNA鑒定結(jié)果已經(jīng)排除“兩張”嫌疑的情況下仍然提出起訴。法院雖然認(rèn)為證據(jù)存疑,但在二審時也只是改判從輕,最終導(dǎo)致錯案發(fā)生。

  浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院張曙副教授,從比較法的角度探究了錯案發(fā)生的原因。指出,像美國這樣法治化程度很高的國家,也有不少錯案。美國專門研究錯案的學(xué)者拉德烈特用統(tǒng)計學(xué)的方法,對美國發(fā)生的536起錯案進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn),錯案的形成有以下幾個原因:一是虛假供述。通過違法手段獲取的虛假供述,這是排在第一位的導(dǎo)致錯案的原因。二是控方在收集證據(jù)的時候故意去忽視無罪證據(jù)。三是目擊證人指證錯誤。比如目擊證人看到什么,聽到什么,但都是錯誤的。四是控方證人故意作偽證。在“兩張”案子里,像獄偵耳目袁某某的行為就屬作偽證。五是審判方忽視或不重視辯護(hù)律師的意見。這是美國學(xué)者對造成錯案原因的研究結(jié)果。實(shí)際上,在中國,錯案形成的原因與美國也有著驚人的相似。錯案發(fā)生之后,如何去探究錯案形成背后的原因,找出解決的辦法和對策,是我們必須認(rèn)真思考的問題。

  三、對防止錯案發(fā)生專家們提出了相關(guān)對策建議。浙江大學(xué)光華法學(xué)院胡銘教授建議,要以糾正“兩張”錯案為契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹刑訴法,規(guī)范立案、偵查、起訴、審判各個環(huán)節(jié),重視物證,淡化口供,對刑訊逼供“零容忍”,杜絕上有政策、下有對策,嚴(yán)防錯案發(fā)生。要結(jié)合法治浙江建設(shè),進(jìn)一步加大法治保障力度,完善立法、增加科技投入、提高司法執(zhí)法能力,突出加強(qiáng)偵查手段的法治化、調(diào)查取證的科學(xué)化、監(jiān)督制約的常態(tài)化建設(shè),在嚴(yán)格實(shí)施刑訴法上取得突破,形成我省工作亮點(diǎn),力爭走在全國前列。

  譚世貴教授指出,要正確認(rèn)識懲罰犯罪與保障人權(quán)問題,“命案必破”迎合了廣大人民群眾希望人身安全、社會和諧的愿望,但不符合客觀規(guī)律,容易給辦案人員造成巨大精神壓力。提高破案率關(guān)鍵在于提高辦案人員的素質(zhì)、能力和技術(shù)水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化公檢法機(jī)關(guān)相互監(jiān)督制約機(jī)制,分工負(fù)責(zé),認(rèn)真履職,切實(shí)將權(quán)力制約在制度的籠子里,嚴(yán)防濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象。作為法學(xué)教育工作者,要加強(qiáng)人才培養(yǎng)的研究,改進(jìn)現(xiàn)有課程設(shè)置,增加司法倫理、人權(quán)保障等內(nèi)容,努力為政法隊伍培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才。

  吳高慶教授強(qiáng)調(diào),貫徹執(zhí)行刑訴法首先要堅持程序法定原則,每位辦案人員都要把嚴(yán)格按照程序規(guī)定開展偵查活動作為職業(yè)習(xí)慣,樹立無罪推定意識,排除合理懷疑,把握定罪標(biāo)準(zhǔn),把疑罪從無思想貫徹到司法實(shí)踐中,減少冤錯案發(fā)生。

  浙江工商大學(xué)法學(xué)院副院長樓伯坤指出,司法糾錯是法律本身具有的基本功能。要轉(zhuǎn)變觀念,堅持無罪推定原則,做到有疑必查,把非法證據(jù)的排除貫穿于刑事訴訟全過程。要認(rèn)真對待民眾監(jiān)督,充分發(fā)揮律師在案件調(diào)查、取證和參與訴訟過程中的監(jiān)督作用,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯誤,要在全社會形成敬畏法律、崇尚法律的良好氛圍。

  阮國平教授提出,要從完善法治建設(shè)的高度看待司法錯案,推進(jìn)法治要與我國目前法治保障能力相一致。首先,有比較完善的法律、法規(guī)。其次,司法執(zhí)法能力大大提高。這起案件發(fā)生于2003年,錯案的產(chǎn)生既與辦案人的個人素質(zhì)有關(guān),也與當(dāng)時的執(zhí)法理念、偵查手段和技術(shù)檢驗(yàn)水平等因素制約有關(guān)。司法辦案要有科學(xué)技術(shù)的支撐,如電子監(jiān)控、DNA鑒定技術(shù)等。同時,還要有執(zhí)法人員數(shù)量、素質(zhì)和辦案經(jīng)費(fèi)做保證。作為法律工作者,我們要加強(qiáng)對預(yù)防錯案問題的研究,完善立法,加快司法體制機(jī)制改革,最大限度的保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,保護(hù)犯罪嫌疑人的權(quán)益。

  牛太升副會長建議,防止錯案發(fā)生要從加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)和制度建設(shè)入手?!氨?、供、信”是錯案產(chǎn)生的直接原因,它是一種司法頑疾,各級辦案機(jī)關(guān)都應(yīng)正視這一問題,必須從制度上加以規(guī)制和改進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行證據(jù)制度、犯罪嫌疑人權(quán)益保護(hù)制度、辯護(hù)制度、審判監(jiān)督制度,以制度機(jī)制作保障,嚴(yán)禁司法權(quán)力濫用。同時,認(rèn)真研究解決辦案指標(biāo)、考核獎懲等機(jī)制問題,通過教育培訓(xùn)進(jìn)一步提高政法隊伍的思想水平和科學(xué)辦案能力,讓程序法定原則、非法證據(jù)排除規(guī)則、以及無罪推定和疑罪從無的司法理念,真正融入到執(zhí)法辦案人員的“血液”中。面對社情民意,司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步樹立有錯必糾的自信心,既要通過審判監(jiān)督程序把案子辦好,又要向社會講明道理,形成社會共識,以科學(xué)發(fā)展的眼光看問題,借助學(xué)界、媒體宣傳引導(dǎo)民意,推動法治建設(shè)不斷進(jìn)步。

  最后,省法學(xué)會專職副會長陸劍鋒對各位專家的發(fā)言進(jìn)行了歸納。他認(rèn)為,各位專家從各自專業(yè)角度發(fā)表了很有現(xiàn)實(shí)針對性和啟迪性的見解,觀點(diǎn)客觀、理性,理論專業(yè)、系統(tǒng),態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、審慎,既體現(xiàn)了法學(xué)學(xué)術(shù)界的社會良知,更承載了對司法公正和社會文明進(jìn)步的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過研討主要取得了四個方面的收獲:一是對司法糾錯有利于促進(jìn)法治進(jìn)步取得普遍共識,一致認(rèn)為司法糾錯難能可貴,是程序正義原則的彰顯,是實(shí)現(xiàn)法治進(jìn)步的必由之路,它體現(xiàn)的是一種勇氣、自信和對法治精神的追求,應(yīng)該予以充分的肯定和支持。二是通過對張高平叔侄案的分析,闡述了新刑事訴訟法關(guān)于證據(jù)制度改革給司法實(shí)踐帶來的最新變化和取得的進(jìn)步。三是對人民群眾普遍關(guān)注的錯案追責(zé)做出了客觀的回應(yīng),系統(tǒng)全面深入地剖析了錯案形成的主客觀原因,對如何防止、減少錯案發(fā)生提出了專業(yè)的建設(shè)性意見對策。四是從實(shí)事求是推動法治進(jìn)步的角度,積極向社會公眾傳播法學(xué)、法律界富有理性、專業(yè)和客觀的針對這一問題的正能量。

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