4月22日，陜西省法學會金融法學會會長強力教授、秘書長楊為喬副教授參加了由中國證券法學研究會、北京大學經濟法研究所主辦的“中國資本市場法治化20周年紀念論壇暨中國證券法學研究會2013年年會”，來自全國各地、臺灣、香港以及美、德、日等國的專家學者共300與人參加了會議。強力教授與楊為喬副教授向研討會提交了題為《建構區(qū)域性多層次資本市場的幾個問題》的論文。

　　強力會長在第二組“資本市場改革的頂層設計”討論中擔任評議人，對武漢大學法學院馮國教授的發(fā)言進行了精彩的點評。楊為喬秘書長在第二組“資本市場改革的頂層設計”專題討論中對如何“建構區(qū)域性多層次資本市場的幾個問題”發(fā)表了專題演講。演講認為：多層次資本市場之間存在著同質性，具體表現(xiàn)在市場內部構造的相仿、金融產品的趨同以及市場目的的一致性，這將導致資本市場交易規(guī)則的簡化、法律責任制度的合一以及資本市場融資糾紛解決機制的統(tǒng)一。同時，多層次資本市場階梯狀的市場準入門檻設計、區(qū)域性小型融資平臺、多樣的場外交易市場以及暢通的轉板、退市渠道應當成為制度設計的重點。對于區(qū)域性多層次資本市場的建構而言，區(qū)域性多層次資本市場不宜過大、也不宜過小，同時也不應成為行政權力過多干預的場所。總體而言，建構區(qū)域性多層次資本市場將面臨中央政府與地方政府之間由誰來主導資本市場運作的權力、資本市場規(guī)則體系是由政府還是市場來主導制定市場規(guī)則的話語權以及投資人群體分解與組合，并對由政府主導的資本市場的一種倒逼態(tài)勢，而解決問題的方法就是實現(xiàn)政府與市場的歸復。