由浙江省法學(xué)會(huì)主辦、浙江工商大學(xué)法學(xué)院承辦的“浙江法治大講堂”首講于11月1日下午在浙江工商大學(xué)舉行。中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、著名法學(xué)家張文顯應(yīng)邀作了題為“中國(guó)司法體制改革的再認(rèn)識(shí)——以提高司法公信力為視角”的主題報(bào)告。

　　張文顯教授在報(bào)告中指出，目前，全社會(huì)對(duì)司法基本的信賴還是存在的，但另一方面，由于個(gè)別案件裁判不公、司法不廉，冤假錯(cuò)案時(shí)有發(fā)生，涉法涉訴信訪居高不下，這些現(xiàn)象的存在極大地挫傷了司法的公信力。這些年，全國(guó)“兩會(huì)”代表對(duì)最高人民法院、最高人民檢察院的工作報(bào)告，有將近四分之一的代表表示不滿，從一個(gè)側(cè)面反映了問(wèn)題的嚴(yán)重性。因此，我們急需對(duì)司法體制進(jìn)行改革。但在改革的過(guò)程中，要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　第一，司法改革要遵循司法權(quán)的運(yùn)行規(guī)律。司法權(quán)不同于行政權(quán)，行政權(quán)的運(yùn)行是自上而下的，而司法權(quán)則剛好相反，它的運(yùn)行是自下而上的。沒(méi)有當(dāng)事人的訴訟，就沒(méi)有訴訟程序的啟動(dòng);沒(méi)有上訴，也就沒(méi)有二審。全國(guó)每年審理的案件數(shù)為1200萬(wàn)件，其中最高法院審結(jié)的不到1萬(wàn)件，高級(jí)法院審結(jié)的也只有50萬(wàn)件，大量的案件在基層審結(jié)。目前，有一種觀點(diǎn)，建議實(shí)行法院的垂直化管理，目的是為了避免地方政府干預(yù)人民法院的獨(dú)立審判。但這是一種司法的行政化傾向，其危害比司法的地方化更甚。因?yàn)橹挥斜３謱徏?jí)的獨(dú)立，才能保持當(dāng)事人完整的訴訟權(quán)利，才能保障當(dāng)事人的上訴權(quán)、申訴權(quán)。否則，當(dāng)事人的這些法定權(quán)利就會(huì)形同虛設(shè)。

　　第二，司法改革既要符合社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，也要符合全球化時(shí)代的世情。不改革不行，亂改革也不行。

　　第三，改革應(yīng)有利于人民司法事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，尤其要有利于基層法院的發(fā)展。新一輪的司法改革應(yīng)以審判權(quán)為核心，偵查權(quán)、檢察權(quán)、執(zhí)行權(quán)等都要圍繞審判權(quán)。司法改革要有頂層設(shè)計(jì)、頂層引導(dǎo)。此外，良好的司法環(huán)境、理性的司法文化對(duì)司法公信力的構(gòu)建也是十分必要的。

　　報(bào)告會(huì)上，張文顯教授還就現(xiàn)場(chǎng)師生提出的對(duì)審判委員會(huì)及人民陪審員制度的改革、人民法院獨(dú)立審判等問(wèn)題展開(kāi)互動(dòng)。

　　來(lái)自下沙高教園區(qū)法學(xué)院校的數(shù)百名師生參加了本次報(bào)告會(huì)。