11月6至7日，由江蘇省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省法學(xué)會(huì)、省經(jīng)信委、南師大江蘇法治研究院主辦，徐州市委、市政府承辦的2013年法治江蘇建設(shè)高層論壇在徐州舉行，論壇主題為誠信建設(shè)與法治保障。中央綜治辦專職副主任徐顯明，省委常委、政法委書記李小敏出席并講話，省人大副主任公丕祥作綜合點(diǎn)評(píng)，省法學(xué)會(huì)會(huì)長林祥國主持開幕式，國家行政學(xué)院法學(xué)部主任、教授胡建淼作主題報(bào)告，徐州市委書記曹新平致辭，省委政法委副書記朱華仁作論壇總結(jié)。

　　徐顯明說，近年來，江蘇省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署要求，積極探索推進(jìn)誠信江蘇建設(shè)之路，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)誠信江蘇建設(shè)的意見》、《個(gè)人和企業(yè)信用征信管理暫行辦法》，省、市兩級(jí)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把誠信建設(shè)納入深化法治江蘇建設(shè)、構(gòu)建全國法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)的重要內(nèi)容，公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)取得重要進(jìn)展，信用信息和信用產(chǎn)品運(yùn)用初見成效，社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)域不斷拓展。這次論壇深入探討法治保障促進(jìn)誠信的路徑、方法和機(jī)制，必將有力推動(dòng)法治與誠信建設(shè)的各項(xiàng)實(shí)踐。

　　徐顯明強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持發(fā)揮法治在誠信體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，樹立法律的權(quán)威，建立守信受益、失信懲戒的誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓守信者嘗到誠信的甜頭、失信者付出沉重代價(jià)。要堅(jiān)持法治與德治互動(dòng)并進(jìn)推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè)，通過加強(qiáng)誠實(shí)守信的教育和信用法律制度的普及宣傳，讓人民群眾學(xué)法尊法、知法守法，自覺依法辦事。要堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)同推進(jìn)誠信法治建設(shè)，把提升全民道德法律素養(yǎng)作為一項(xiàng)重要的文化基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)誠實(shí)守信傳統(tǒng)美德宣傳教育，在社會(huì)營造尊重法律、崇尚法治、自覺守信、扶持誠信的濃厚氛圍。要堅(jiān)持運(yùn)用法治思維履行綜治職能推進(jìn)誠信建設(shè)，加大對(duì)誠信缺失、公德失范等問題的排查整治和教育管理力度，努力形成齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。

　　李小敏說，誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)良性運(yùn)行的道德基礎(chǔ)。當(dāng)前社會(huì)出現(xiàn)的一些誠信缺失的問題，除了道德觀、價(jià)值觀扭曲等原因外，更重要的是因?yàn)榉ㄖ撇唤∪蛯?duì)失信行為懲治不力，使得一些人敢于鋌而走險(xiǎn)，走上失信甚至違法犯罪的道路。因此，解決誠信缺失問題，最根本的還是要靠法治。法治是誠信的根本依托和保障，只有通過法律來調(diào)節(jié)、規(guī)范社會(huì)信用，懲戒失信行為，促使人們養(yǎng)成誠實(shí)守信的自覺，誠信才能成為一種社會(huì)習(xí)慣;誠信是法治的重要源泉和基礎(chǔ)，是一項(xiàng)重要的法治原則和法律要求，是建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì)的精神基石。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，按照省委、省政府部署要求，堅(jiān)持法治建設(shè)和誠信建設(shè)協(xié)同推進(jìn)、相互促進(jìn)、共融發(fā)展。

　　李小敏強(qiáng)調(diào)，要以法治政府建設(shè)為先導(dǎo)，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，著力規(guī)范行政決策，把公眾參與、專家論證、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，作為決策的必經(jīng)程序;著力規(guī)范行政執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，完善執(zhí)法程序，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任;著力規(guī)范政務(wù)公開，推動(dòng)決策結(jié)果公開向決策過程公開延伸，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。要以企業(yè)守法經(jīng)營為重點(diǎn)，加強(qiáng)商務(wù)誠信建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)法治理念，加強(qiáng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理有關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，不斷提高企業(yè)誠信守法的意識(shí)和能力;強(qiáng)化企業(yè)依法管理，依法建立健全現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度、民主決策機(jī)制和企業(yè)法律顧問制度，不斷提高企業(yè)誠信水平;強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，督促企業(yè)正確處理與社會(huì)、市場、環(huán)境和消費(fèi)者之間的關(guān)系，積極主動(dòng)地承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)，更多更好地回饋社會(huì)。要以弘揚(yáng)法治文化為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，在法制宣傳教育中弘揚(yáng)誠信理念，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和青少年的法制宣傳教育，促進(jìn)他們恪守職業(yè)道德、誠信守法做人;在法治文化活動(dòng)中營造誠信氛圍，創(chuàng)新法治文化載體，豐富法治文化產(chǎn)品，弘揚(yáng)法治理念，傳播誠信文化，使誠信守法成為全社會(huì)共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范;在法學(xué)理論研究中體現(xiàn)誠信精神，積極推動(dòng)誠信法治研究和實(shí)踐，為誠信體系建設(shè)提供法理支撐。要以公正廉潔執(zhí)法為關(guān)鍵，加強(qiáng)司法公信建設(shè)，讓司法權(quán)在陽光下運(yùn)行，依法及時(shí)公開司法執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和裁判文書，使人民群眾真正了解、參與和監(jiān)督司法執(zhí)法工作;讓司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行，建立健全規(guī)范的職權(quán)行使機(jī)制、有效的監(jiān)督制約機(jī)制和嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制，確保權(quán)力依法行使;讓司法權(quán)在公正執(zhí)法者手中運(yùn)行，始終堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法執(zhí)法隊(duì)伍。

　　江蘇省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省法治建設(shè)各協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)同志，各市委政法委、依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、法學(xué)會(huì)、經(jīng)信委負(fù)責(zé)同志，省內(nèi)高校法學(xué)院院長，獲獎(jiǎng)?wù)撐淖髡叩葏⒓诱搲?/span>