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11月20日上午，《道路交通安全法修正案（草案）》專(zhuān)家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2015年第32期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)在北京召開(kāi)

???????2015年11月20日上午，《道路交通安全法修正案（草案）》專(zhuān)家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2015年第32期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)在北京召開(kāi)。研討會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯教授主持。

張文顯副會(huì)長(zhǎng)主持會(huì)議

????????張文顯副會(huì)長(zhǎng)在講話(huà)中指出，今天我們通過(guò)立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)的形式，召集法學(xué)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者研究討論對(duì)《道路交通安全法修正案（草案）》的意見(jiàn)，這對(duì)于凝聚法學(xué)法律界的共識(shí)、提高國(guó)家立法質(zhì)量是很有意義的事。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家正在推進(jìn)全面深化改革，要確保法律能夠引領(lǐng)推動(dòng)和保障改革，有必要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)對(duì)法律作出必要的修改。要提高法律的質(zhì)量，立法和修法必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)提高法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,發(fā)揮立法凝聚共識(shí)、統(tǒng)一意志、引領(lǐng)公眾、推動(dòng)發(fā)展的作用；注重增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性和可操作性,努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)；堅(jiān)持立改廢釋并舉,全方位推進(jìn)立法工作；堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法,創(chuàng)新立法體制和程序,提高立法效率。希望大家能暢所欲言，對(duì)法律草案的修改和完善提出建議，共同為國(guó)家立法作出貢獻(xiàn)。

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公安部交管局王金彪副局長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院法制辦政法國(guó)防法制司趙暉副司長(zhǎng)介紹修改背景和主要考慮

????????研討會(huì)開(kāi)始前，公安部交管局王金彪副局長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院法制辦政法國(guó)防法制司趙暉副司長(zhǎng)先后向?qū)＜覍W(xué)者介紹了《道路交通安全法修正案（草案）》的修改背景和主要考慮。

????????中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社科院國(guó)際法研究所所長(zhǎng)陳澤憲研究員，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、最高人民法院行政庭原庭長(zhǎng)趙大光，刑法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院黃京平教授，行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)劉莘教授，行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部副主任楊偉東教授，行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)余凌云教授，行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、最高人民檢察院司改辦張步洪處長(zhǎng)，行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文釗教授，行政法學(xué)研究會(huì)理事、中央黨校政法部憲法行政法教研室主任王勇教授，行政法學(xué)研究會(huì)理事、中國(guó)人民公安大學(xué)警察法教研室主任高文英教授，行政法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)中歐法學(xué)院中方聯(lián)席院長(zhǎng)劉飛教授，刑法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長(zhǎng)陰建峰教授等參加會(huì)議。

????????與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者一致認(rèn)為，根據(jù)已經(jīng)頒布實(shí)施的《刑法修正案（九）》及時(shí)修訂《道路交通安全法》是必要的，這有利于行政處罰與刑事處罰的配套銜接。但是，國(guó)家的立法資源是有限的，為提高立法效率，這一次修改還應(yīng)同時(shí)對(duì)《道路交通安全法》存在的滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的其他問(wèn)題一并予以修改完善。專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為修法時(shí)應(yīng)增強(qiáng)公安交管部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)同處置，增加對(duì)毒駕、路怒癥的規(guī)定，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的管理特別是佩戴頭盔作出規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全帶的使用作出強(qiáng)制性規(guī)定。專(zhuān)家學(xué)者建議從修法的指導(dǎo)思想，處罰力度與違法成本的考量，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人與駕駛?cè)说碾p罰制，客車(chē)超員和貨車(chē)超載以及文字表述等方面進(jìn)一步修改和完善。

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中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部李仕春主任、彭伶副主任

????????本次會(huì)議由中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)共同承辦。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部李仕春主任、彭伶副主任和法學(xué)成果應(yīng)用處孫立軍，國(guó)務(wù)院法制辦政法國(guó)防法制司李常樂(lè)，公安部法制局張巨文副處長(zhǎng)、交管局黃金晶、趙司聰和廖峻等列席了本次研討會(huì)。

????????為了深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)作為我國(guó)核心法治智庫(kù)的作用，更好地配合國(guó)家立法活動(dòng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)于2015年開(kāi)始舉辦系列“立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)”，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦以及國(guó)務(wù)院各部委委托或公開(kāi)征求意見(jiàn)的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章進(jìn)行研討。會(huì)后形成專(zhuān)家咨詢(xún)報(bào)告，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)決策參考。

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更多鏈接：?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第1期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------《國(guó)家安全法(草案)》專(zhuān)家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ?????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第2期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------《稅收征收管理法修訂草案》專(zhuān)家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ???????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第3期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------《大氣污染防治法(修訂草案)》專(zhuān)家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ???????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第4期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------《人民防空法(修訂草案)》專(zhuān)家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ???????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第5期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------?《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》專(zhuān)家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

????????? ?????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第6期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------?《原子能法》專(zhuān)家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ??????????? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第7期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------?《關(guān)于律師刑事辯護(hù)的規(guī)定》專(zhuān)家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ????????? ??中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第8期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------?《訴訟費(fèi)用交納辦法》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

???????????????? 中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第9期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------??《國(guó)際刑事司法協(xié)助法（征求意見(jiàn)稿）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

???????????????? 中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第10期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------??《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案(草案)》專(zhuān)家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

???????????????? 中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第11期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------??《看守所法（送審稿）》專(zhuān)家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

???????????????? 中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第12期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------??《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則（草案）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

???????????????? 中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第13期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------??《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例（送審稿）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第14期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------ ?《強(qiáng)制醫(yī)療所條例（送審稿）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第15期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------ ?《種子法（修訂草案）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第16期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------ ?《境外非政府組織管理法(草案)》專(zhuān)家研討會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第17期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------ ?《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第18期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------ ?《環(huán)境保護(hù)稅法（征求意見(jiàn)稿）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第19期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------?《預(yù)算法實(shí)施條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第20期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------?《網(wǎng)絡(luò)安全法（征求意見(jiàn)稿）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第21期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------?《刑法修正案（九）（草案二次審議稿）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

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?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第23期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------?《政府核準(zhǔn)和備案投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第24期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------?《融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第25期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------?《非存款類(lèi)放貸組織條例（征求意見(jiàn)稿）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第26期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------?《國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)法（草案）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第27期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------?《反家庭暴力法（草案）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

? ? ? ? ? ? ? ? ?中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第28期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------?《教育法律一攬子修正案（草案）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第29期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------?《資產(chǎn)評(píng)估法（草案三次審議稿）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第30期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------?《保險(xiǎn)法（征求意見(jiàn)稿）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第31期立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)------?《慈善法（草案）》專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)（點(diǎn)擊進(jìn)入）