2013年12月27日，西安市法學(xué)會(huì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律研究會(huì)年會(huì)暨絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律問(wèn)題研討會(huì)在西北政法大學(xué)召開(kāi)。西北政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)孫昊亮教授主持開(kāi)幕式。西安市法學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)處處長(zhǎng)程曉平出席并致辭。來(lái)自西安法學(xué)法律界的專(zhuān)家、代表針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了深入交流探討。

　　一、關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護(hù)的法律問(wèn)題

　　西北政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)孫昊亮教授提出：絲綢之路本身是一個(gè)文化概念，與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密;絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義，對(duì)未來(lái)中國(guó)的發(fā)展十分重要。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)、通訊、管道的連通，更重要的是文化認(rèn)同和文化連通，文化產(chǎn)業(yè)在其中扮演著十分重要的角色。絲綢之路本身就有許多文化可以作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，作為絲綢之路的起點(diǎn)，西安的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)遇到了新機(jī)遇。就絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建中出現(xiàn)的法律問(wèn)題而言，首先是產(chǎn)權(quán)不清。文化企業(yè)，特別是國(guó)有文化企業(yè)體制機(jī)制不夠健全，對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。第二，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。陜西作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大省，有待開(kāi)發(fā)的資源很多，如何與絲綢之路相結(jié)合，需要進(jìn)一步思考。第三，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化問(wèn)題。以國(guó)家、政府為主推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目商業(yè)化、市場(chǎng)化的程度不高，而怎樣發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，從體制上解決這個(gè)問(wèn)題也需要進(jìn)一步研究。對(duì)于如何完善絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的法治保障，孫昊亮提出要建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保障絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展;協(xié)調(diào)各種法律關(guān)系，如版權(quán)保護(hù)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系;注重絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的可持續(xù)發(fā)展。

　　西安理工大學(xué)人文學(xué)院副院長(zhǎng)王宇紅教授提出文化產(chǎn)業(yè)在建設(shè)絲綢之路的背景下，具有“一帶、一鏈、一群”的特點(diǎn)?！耙粠А笔侵笇?duì)文化產(chǎn)業(yè)的理解應(yīng)放大到整個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上來(lái)，西安是其中一個(gè)節(jié)點(diǎn)，要考慮到帶上不同節(jié)點(diǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！耙绘湣笔侵敢l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)鏈，絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要進(jìn)一步合理配置資源，搭建資源來(lái)源多元化的產(chǎn)業(yè)鏈?！耙蝗骸笔侵肝幕a(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入集群化發(fā)展階段，要依托特定園區(qū)集群化發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)能夠增加對(duì)文化產(chǎn)品的需求量，提高文化產(chǎn)業(yè)資本投入，對(duì)陜西、對(duì)西安而言，在發(fā)展的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)與發(fā)展相協(xié)調(diào)，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并加大政府在吸引文化投資方面的力度。

　　西北政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院杜小衛(wèi)認(rèn)為對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)有兩種方式，一是國(guó)家干預(yù)，二是外部性的內(nèi)在化即私權(quán)化。對(duì)于文化衍生產(chǎn)品，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系進(jìn)行保護(hù)，而對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等老祖宗留下的寶貴財(cái)富如何更好地通過(guò)法律來(lái)保護(hù)，還需要進(jìn)一步研究。

　　西北政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院韓續(xù)峰提出：建議經(jīng)濟(jì)帶沿線省市共同推出以絲綢之路為主導(dǎo)的國(guó)際旅游品牌，各個(gè)節(jié)點(diǎn)發(fā)揮各自作用;西安作為絲綢之路的起點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)加大旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，通過(guò)文化演出、出版圖書(shū)、發(fā)展旅游衍生品等方式來(lái)提高文化影響力。

　　二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化培育問(wèn)題

　　西北大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)鄭輝副教授指出，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文化的培育十分重要。文化培育的途徑，一是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè);二是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，打擊侵權(quán)行為;三是重點(diǎn)發(fā)揮高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，借助這個(gè)平臺(tái)，完善并宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化;四是發(fā)揮企業(yè)高校科研院校的創(chuàng)新能力;五是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的培育，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)高校教育和社會(huì)教育結(jié)合起來(lái)。

　　陜西法智律師事務(wù)所雷西萍主任指出，陜西在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上，和沿海地區(qū)相比仍有差距。陜西作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省，應(yīng)當(dāng)注重文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，要形成文化產(chǎn)業(yè)鏈，要構(gòu)建一個(gè)“政府—企業(yè)—社會(huì)”的連動(dòng)紐帶，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。在社會(huì)層面上，要突出行業(yè)協(xié)會(huì)的重要性，培育社會(huì)整體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，才能夠更好地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　三、版權(quán)交易等風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的問(wèn)題

　　陜西文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)公司審計(jì)法務(wù)部柳程提出該公司在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、版權(quán)交易、文化產(chǎn)業(yè)融資等方面遇到的困難與風(fēng)險(xiǎn)，西北政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教研室主任張愛(ài)國(guó)副教授回應(yīng)認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)大多是不確定的，幾乎不可能想要通過(guò)人工方式去避免。單從風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的問(wèn)題方面考慮，尋找保險(xiǎn)公司等第三方購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)以減少風(fēng)險(xiǎn)的方式較為可行，此類(lèi)業(yè)務(wù)在專(zhuān)利領(lǐng)域方面已經(jīng)開(kāi)展。

　　西北政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士研究生延靜就版權(quán)交易平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)為，在建立版權(quán)交易平臺(tái)的過(guò)程中，要注重對(duì)供求雙方的認(rèn)定資格建設(shè)，對(duì)雙方的資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查;建立版權(quán)評(píng)估系統(tǒng)，形成合理的價(jià)格體系;建立一個(gè)互信平臺(tái);建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，或者設(shè)置加密軟件。