2014年5月8日，蘇浙皖滬長三角三省一市大氣污染防治區(qū)域協(xié)作立法論證會(huì)在上海召開。寧波市法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、浙江萬里學(xué)院法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任易凌教授以立法專家身份應(yīng)邀參加會(huì)議，并作主題發(fā)言，他基于長三角大氣污染的現(xiàn)狀，對(duì)長三角存在的大氣污染違法行為的處罰差異沖突進(jìn)行了對(duì)比分析，針對(duì)如何開展和完善區(qū)域協(xié)作立法問題，提出了“建議設(shè)立長三角區(qū)域立法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);清理修改區(qū)域大氣污染法規(guī)沖突;實(shí)施區(qū)域地方立法的協(xié)調(diào)一致;建立健全完善的環(huán)境交易機(jī)制;建立環(huán)境資源的交易補(bǔ)償機(jī)制;加強(qiáng)和完善區(qū)域協(xié)作立法”等建議，部分建議受到人大立法部門、與會(huì)專家學(xué)者的一致認(rèn)同和肯定。

　　此次區(qū)域協(xié)作立法的論證和啟動(dòng)，在全國地方人大立法實(shí)踐中尚屬首次。今年1月7日長三角三省一市和國家八部委共同構(gòu)建的長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制在上海宣告啟動(dòng)，在此背景下，探索和推動(dòng)長三角大氣污染防治區(qū)域立法協(xié)作十分必要，可以使長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制與區(qū)域立法協(xié)作機(jī)制形成對(duì)接。論證會(huì)上，專家們認(rèn)為，長三角三省一市以大氣污染防治作為區(qū)域立法協(xié)作項(xiàng)目選項(xiàng)準(zhǔn)確，符合中央對(duì)大氣污染防治的有關(guān)精神要求，區(qū)域立法協(xié)作條件也基本成熟。同時(shí)，建議各省市在立法過程中，既要體現(xiàn)區(qū)域立法協(xié)商制度的統(tǒng)一性，也要根據(jù)本地實(shí)際情況體現(xiàn)地方立法特色，“求同存特”，還應(yīng)建立區(qū)域立法協(xié)作定期協(xié)商機(jī)制，每年選擇幾個(gè)共同感興趣的議題由三省一市人大常委會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家學(xué)者共同參與討論，形成區(qū)域協(xié)作立法的工作機(jī)制，推動(dòng)長三角地方立法協(xié)作的常態(tài)化和制度化。