時間:2018-08-27 來源:廣東省法學(xué)會 責(zé)任編輯:
某研究所員工不滿征地補償協(xié)議集體訴訟屢次敗訴,原來是訴訟對象擺了烏龍;某靈芝公司涉嫌非法集資,法人代表被刑拘,投資者和消費者都來“求放過”;外嫁女分紅案執(zhí)行該找誰……8月3日上午,在廣東省人民來訪接待廳駐廳律師工作交接會上的交流環(huán)節(jié),作為廣東中立法律服務(wù)社選派的首批駐廳律師之一,唐慶分享了駐廳一個月的接訪經(jīng)驗,并介紹了幾起接訪的典型案例。
2015年,中央政法委下發(fā)了《關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見(試行)》,為律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件提供了政策依據(jù)。作為廣東省法學(xué)會牽頭發(fā)起組織、發(fā)揮第三方力量的重要平臺,近年來,廣東中立法律服務(wù)社在引導(dǎo)和組織廣大律師積極參與公益法律服務(wù)方面做了大量的探索,律師駐廳參與信訪工作便是其中一項有益的嘗試。經(jīng)過嚴(yán)格的挑選,廣東中立法律服務(wù)社在全省范圍內(nèi)篩選了8家律師事務(wù)所共44名值班律師,每月指派2名律師輪流進駐廣東省人民來訪接待廳,為來訪群眾提供法律咨詢、法律引導(dǎo)、法制宣傳、案(事)件調(diào)解等服務(wù)。
今年7月,首批駐廳律師正式上崗。在大廳接訪崗,一個月來專職處理和接待來訪工作的經(jīng)歷,讓唐慶這位從業(yè)多年的律師深刻感受到,信訪工作是人民群眾反映訴求的正當(dāng)途徑,是解決群眾困難、化解社會矛盾、促進社會和諧的重要渠道,處理信訪事件時應(yīng)該靈活變通,方式方法得當(dāng)。
“很多來訪者沒有明確和專業(yè)的指引,找不到問題的關(guān)鍵,只會一味地找政府找信訪。”唐慶表示,即便是依法不予受理的來訪事項,他同樣運用律師的專業(yè)知識,在緩解來訪者激動情緒的同時,讓來訪者有所收獲。
在唐慶接訪的眾多個案中,“房屋買賣合同糾紛”屬于比較典型的一例。來訪者張偉(化名)是東北人,長期居住在東北,在廣東有一處房產(chǎn)。2015年,由于被租客欺騙,他低價簽訂了房屋買賣合同,約定將廣東這套房產(chǎn)以市場價的一半出售給租客。在了解到房子的真實價格后,張偉沒有履行合同,被租客起訴至法院。兩審皆支持了張偉房價信息不對稱的理由,判決他無需繼續(xù)履行合同。租客申請再審后,廣東省高院認(rèn)為張偉理由不充分,裁定再審。感覺吃了悶虧的張偉,來到了廣東省人民來訪接待廳,投訴省高院法官,接待他的正是唐慶。
“涉法涉訴事項不屬于信訪受理范圍,省高院有權(quán)力裁定再審,此時應(yīng)努力爭取贏得再審。多年來低價的收租證明和東北當(dāng)時的房價下跌都是有力的證據(jù)?!痹诮釉L中,唐慶對案情進行了深入地分析,并對張偉提供了一定的指引。專業(yè)律師的耐心勸導(dǎo),使得帶著怨氣而來的張偉連連點頭,滿意而歸。
據(jù)統(tǒng)計,一個月以來,駐廳律師參與接訪653批1851人次,調(diào)處涉法涉訴類來訪67批121人次,協(xié)助接談152批513人次,通過廣東省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)辦理法律咨詢113件。來訪群眾評價滿意率100%,涉法涉訴類、依法終結(jié)類來訪重復(fù)走訪率呈下降趨勢,不少群眾對律師參與信訪工作表示高度認(rèn)可。
廣東省委副秘書長、省信訪局局長李雅林介紹,與廣東中立法律服務(wù)社合作,開展駐廳律師參與信訪工作,是省信訪局深入貫徹上級要求、扎實推進全省信訪工作制度改革的關(guān)鍵一環(huán),是引入社會第三方力量參與信訪工作的鮮活例子,是把信訪工作置于共建共治共享的社會治理大格局中進行謀劃推進的具體行動。下一步,要在全省加快推進律師參與信訪工作,對已引進律師參與信訪工作的,要及時進行提升總結(jié),形成可借鑒可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)J?,建立律師參與疑難復(fù)雜信訪事項接訪工作機制,切實發(fā)揮律師化解信訪矛盾糾紛的積極作用,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,為廣東在營造共建共治共享的社會治理格局上走在全國前列作出應(yīng)有的貢獻。
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