近年來，在安徽省委政法委和省法學(xué)會的有力指導(dǎo)下，肥西縣法學(xué)會堅持以健全法學(xué)會自身機構(gòu)、完善法學(xué)會組織體系、發(fā)揮法學(xué)會智庫優(yōu)勢為目標，積極搭建法學(xué)交流平臺，努力提升政法隊伍素質(zhì)，為全縣平安建設(shè)和法治建設(shè)作出了積極貢獻。

　　一、肥西縣法學(xué)會自身建設(shè)情況

　　肥西縣法學(xué)會成立于2010年12月17日，期間，在歷任政法委書記的高度重視和親自關(guān)心下，逐步解決了人員選配、辦公場所、經(jīng)費保障、機制運轉(zhuǎn)等問題，從而使肥西縣法學(xué)會從無到有、會員從少到多，推動了各項工作步入正軌、良性發(fā)展和規(guī)范運行。

　　肥西縣法學(xué)會的自身建設(shè)具有以下特點：

　　一是組織體系到位。目前，肥西縣法學(xué)會設(shè)會長1人，常務(wù)副會長1人，副會長10人，秘書長1人，共有理事22人，其中常務(wù)理事12人。截止5月底已發(fā)展會員231名（2018年上半年發(fā)展26名），主要是縣公檢法司等司法執(zhí)法人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）一線政法干部。同時，縣法學(xué)會主動延伸工作觸角，建立聯(lián)席會議制度，定期研究法律應(yīng)用有關(guān)問題，對拆遷安置、農(nóng)民工工資等疑難問題實施“集體會診”，充分發(fā)揮智庫和參謀助手作用。

　　二是人員隊伍到位。肥西縣法學(xué)會全面參與縣委政法委中心工作，日常工作由政法委分管副書記負責，政治處具體組織實施。2013年4月，在原專職人員辭職后，縣法學(xué)會及時聘用了2名專職工作人員?？h法學(xué)會辦公地點原設(shè)在縣檢察院6樓，2014年以來，為方便工作聯(lián)系，2名專職工作人員搬到縣政法委機關(guān)統(tǒng)一辦公，具體從事法學(xué)會會員發(fā)展、活動組織、期刊編印等日常工作。依托縣政法機關(guān)和大調(diào)解工作組織體系，建立了“4+9+16+X”全縣法學(xué)聯(lián)絡(luò)員隊伍，4是指縣公檢法司4家政法單位法學(xué)聯(lián)誼會，9是指縣交通、醫(yī)療、建設(shè)、勞動、教育、物業(yè)、環(huán)保、消費、土地等9大行業(yè)調(diào)解組織法學(xué)工作站，16是全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)人民調(diào)解委員會法學(xué)工作站，X是指縣直單位具有一定法學(xué)素養(yǎng)的法律愛好者，從而搭建了集聚各類法學(xué)人才和法學(xué)愛好者的交流和研究平臺。

　　三是陣地建設(shè)到位。2014年底，縣法學(xué)會經(jīng)過精心準備，推出法學(xué)研究?？斗饰髡ā罚摽O(shè)置了“卷首語、領(lǐng)導(dǎo)要言、新年謀篇、平安建設(shè)、基層政法、政法黨建、百味園、大事記、圖片新聞”等多個欄目，內(nèi)容覆蓋政法工作和法學(xué)研究的方方面面。同時，結(jié)合縣委、縣政府工作的重點和當前社會的熱點、難點問題，及時開展各項課題調(diào)研和法學(xué)研究。目前，已編印《肥西政法》?？?1期，每期刊印500份，贈閱縣法學(xué)會各成員單位，成為推動政法工作和法學(xué)研究的有力抓手，形成了對外展示形象、對內(nèi)擴大交流、增強凝聚力的宣傳理論陣地。此外，在肥西電視臺開辦《社會與法》欄目，每周二、周五播出，累計播放420期。在本地報刊設(shè)立《政法園地》、《司法長廊》等版面，開設(shè)《普法宣傳系列漫畫》專欄，刊發(fā)法制宣傳稿件4200余篇，并在肥西政務(wù)網(wǎng)同步轉(zhuǎn)載《社會與法》各期內(nèi)容。開通了肥西普法微博和手機普法短信平臺。從而促使縣法學(xué)會各項工作有聲音、有圖像、有位置。

　　四是經(jīng)費保障到位。肥西縣財政每年安排專項經(jīng)費10萬元，專門用于法學(xué)會日常運轉(zhuǎn)、《肥西政法》期刊編印、法學(xué)交流活動稿費及配套獎勵經(jīng)費等。2名工作人員工資經(jīng)費、福利待遇由縣政法委機關(guān)財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，基本與在職人員享受同等待遇。近年來，縣里每年印制法律宣傳材料所需的30余萬元，從全縣綜治工作經(jīng)費、創(chuàng)建無邪教示范縣經(jīng)費中獲得了保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣直部門也都建立了專項財政預(yù)算，為法學(xué)交流、法治宣傳等提供了充足的財政保障。

　　五是制度落實到位。為保障縣法學(xué)會實體化、規(guī)范化運作，制定了《會員聯(lián)絡(luò)員工作制度》、《法學(xué)論文評選獎勵辦法》等制度，明確規(guī)定每年定期發(fā)展一定數(shù)量的會員，對省市獲獎?wù)撐慕o予同等數(shù)額配套獎勵，從而使法學(xué)會工作更加制度化、規(guī)范化?？h分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取縣法學(xué)會工作匯報，親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)體制機制問題。縣法學(xué)會通過定期或不定期召開會議，部署安排會員單位開展會員發(fā)展、論文推報、論壇交流等活動。去年，由縣法學(xué)會推報的《簡析多元矛盾糾紛解決機制的特征及建構(gòu)》、《盜竊與侵占的刑事區(qū)分研究——以刑法上占有的認定為視角》獲得第四屆中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎，其中《簡析多元矛盾糾紛解決機制的特征及建構(gòu)》被肥西縣構(gòu)建“大調(diào)解”工作機制所借鑒吸收，并以縣兩辦文件的形式印發(fā)全縣貫徹執(zhí)行。此外，還有《農(nóng)村群體性糾紛解決機制研究》、《論人民調(diào)解制度存在的問題及對策》等入選年度研究課題并獲獎。

　　二、肥西縣法學(xué)會作用發(fā)揮情況

　　縣法學(xué)會成立以來，主動圍繞全縣中心工作，找準工作定位，發(fā)揮法學(xué)優(yōu)勢，積極提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，得到了縣委、縣政府和人民群眾的充分肯定。2017年肥西縣政法工作滿意度位居全省第12位，群眾安全感全省第74位，綜合排名同比上升22位，這些都離不開法學(xué)會的辛勤工作。

　　肥西縣法學(xué)會主要發(fā)揮了以下作用：

　　一是防范化解重大風險。探索縣法學(xué)會參與社會穩(wěn)定風險評估工作，著力推動重大風險隱患的源頭預(yù)防，提升全縣科學(xué)決策、防范重大風險的能力。從去年開始，肥西縣聘請專家學(xué)者、政法干警及肥西律師事務(wù)所專職律師等89人，建立了“肥西縣法學(xué)會專家人才庫”，參與法學(xué)法律研究，發(fā)揮參謀咨詢功能，擔當縣域發(fā)展的“核心智庫”，對全縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中的重大決策、重大改革、重大項目的出臺，提供社會穩(wěn)定風險評估。直至今年，縣法學(xué)會專家?guī)烊藛T已經(jīng)參與社會穩(wěn)定風險評估19件，形成評估報告12件。其中，通過參與“第三方”評估工作，完成對國道G206合安段一級公路項目建成后設(shè)站收費項目、花崗鎮(zhèn)金寨南路沿線環(huán)境提升房屋征遷項目等8件重大項目的評估，無一例形成重大涉穩(wěn)事件或赴省進京上訪事件。

　　二是協(xié)同化解矛盾糾紛。在縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣司法局4家政法單位建立聯(lián)席會，定期研究法律應(yīng)用有關(guān)問題，對土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護、勞動保障、農(nóng)民工工資、醫(yī)療衛(wèi)生等疑難問題實施“集體會診”，化解矛盾，調(diào)解糾紛。在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）綜治維穩(wěn)信訪中心建立聯(lián)系點，根據(jù)工作需要，定期組織會員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)信訪工作站開展法律知識培訓(xùn)，提升一線人員調(diào)處糾紛、法律宣傳的能力。在全縣醫(yī)療、交通、勞動、物業(yè)、教育、環(huán)保、建設(shè)、消費、土地等9大專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織中建立工作站，提供針對性的法律援助，促進矛盾糾紛多元化解。截至今年上半年，共參與調(diào)處糾紛4675件，成功率達98%以上。

　　三是全面參與法治建設(shè)。針對不同群體，開展有針對性的法治宣傳教育，積極營造全民守法、依法行政的濃厚氛圍。為了加強黨員干部的法治教育，每年定期對黨政機關(guān)干部特別是政法干部開展法治講座。5月中旬，邀請安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授、碩士生導(dǎo)師歐元雕對全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展憲法知識講座。4月12、13日，5月6日至11日，縣委政法委分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、部分縣直單位負責人（法學(xué)會會員），赴浙江諸暨市考察“楓橋經(jīng)驗”，并在西南政法大學(xué)開展脫產(chǎn)學(xué)習。通過現(xiàn)場參觀、理論講解、案例分析、形勢政策解讀等形式，讓同志們樹立法治思維，推進信訪維穩(wěn)工作法治化。為了加強中小學(xué)生的法治教育，縣法學(xué)會牽頭組織全縣中小學(xué)生開展“反對邪教、崇尚科學(xué)”暨愛國主義法治教育進校園巡回宣講活動，講好小學(xué)一年級、初中一年級、高中一年級新生入學(xué)第一堂法治宣講課。目前，該活動已在9所中小學(xué)開課，受教育學(xué)生達13000余名。為了加強法治陣地建設(shè)，2016年，肥西縣在高店鄉(xiāng)開展“一村（社區(qū)）一法律顧問”的試點工作，受到省委常委、市委書記宋國權(quán)的批示肯定。今年在上派、桃花、三河等地全面推進 “一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，通過推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，滿足了基層群眾的法律服務(wù)需求。同時，肥西縣積極推進省級法治宣傳中心村建設(shè)，在四十埠法治宣傳廣場、官亭林海國家生態(tài)公園游客接待中心等開展常態(tài)化法治宣傳活動，打造了一批具有肥西特色的法治文化載體。

　　肥西縣法學(xué)會工作雖然取得了一定成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求、與人民群眾的愿望、與社會發(fā)展的形勢比，還存在很多不足和差距，主要表現(xiàn)在：會員參與度有待進一步提高，由于征文活動種類較多，部分會員因辦案壓力和撰寫材料周期較長等原因，導(dǎo)致參與程度和質(zhì)量有所降低；法學(xué)會自身建設(shè)有待進一步加強，不能適應(yīng)日益繁重的法學(xué)會工作任務(wù)等。今后，肥西縣法學(xué)會將進一步建立健全工作機制，規(guī)范法學(xué)會工作，不斷提升肥西縣法學(xué)會的工作水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮好參謀助手和橋梁紐帶作用，為奮力開拓新時代肥西發(fā)展的新征程作出應(yīng)有的貢獻。