基層法學會干什么、怎么干，如何接到基層的“地氣”?濰坊市從抓實體化、規(guī)范化、智能化入手，進行了積極探索，法學會工作有聲有色。王其江在調(diào)研時指出,濰坊市法學會創(chuàng)新建立社區(qū)法律服務診所、探索實施了黨建引領(lǐng)和法律義工+法學會工作、互聯(lián)網(wǎng)+法律服務、法學會工作融入綜治中心建設等做法,為全國法學會工作提供了“濰坊經(jīng)驗”。

　　□本社記者 孫英哲 牟希同

　　□薛梅 何悅東

　　3月30日至4月1日,中國法學會黨組成員、副會長王其江一行在山東省委政法委常務副書記張志華、山東省法學會專職副會長兼秘書長任偉陪同下到山東濰坊市調(diào)研法學會工作。市委書記、市人大常委會主任劉曙光,市委常委、政法委書記、濱海區(qū)黨工委書記孫起生參加有關(guān)活動。

　　王其江一行先后深入昌邑市、諸城市、濱海區(qū)和壽光市詳細調(diào)研基層法學會建設情況,并召開座談會聽取有關(guān)情況介紹和對做好本地法學會工作的意見建議。王其江指出,濰坊市法學會在發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,完善組織建設,組織開展法學研究活動,廣泛開展法治宣傳、法律服務和會員發(fā)展服務等方面積極主動作為,成效顯著,特別是創(chuàng)新建立社區(qū)法律服務診所、探索實施了黨建引領(lǐng)和法律義工+法學會工作、互聯(lián)網(wǎng)+法律服務、法學會工作融入綜治中心建設等做法,為全國法學會工作提供了“濰坊經(jīng)驗”。希望濰坊市縣兩級法學會要加強與綜治工作高度融合,在融入中有作為有貢獻,在共建共治共享工作體系中實現(xiàn)新突破;要突出工作特色,發(fā)揮好自身的優(yōu)勢作用;要把會員隊伍建設好,充分調(diào)動各方面的積極性;要注重黨建引領(lǐng),把黨的建設特別是組織建設貫穿法學會各項工作始終。

　　基層法學會干什么、怎么干，如何接到基層的“地氣”?濰坊市從抓實體化、規(guī)范化、智能化入手，進行了積極探索，法學會工作有聲有色?！拔覀兞⒆惝?shù)貙嶋H，主動擔當作為，在完善組織體系、開展法學研究、創(chuàng)新工作機制等方面推出了一批鮮活的做法，像基層社區(qū)法律服務診所等工作被全省乃至全國推廣，為服務黨和政府工作大局、服務基層群眾、服務廣大法學法律工作者作出了應有的貢獻?！?/span>

　　實體化：

　　縣級法學會建設全覆蓋

　　現(xiàn)年63歲的王春勝曾任壽光市司法局營里司法所所長。退休前，他一度擔心干了一輩子的司法工作會沒有“用武之地”。如今，王春勝每周都會拿出三天時間走“娘家”，生活過得充實，老本行也沒有丟。

　　王春勝說的“娘家”正是壽光市法學會。三年前，了解到王春勝的情況后，壽光市法學會領(lǐng)導主動登門拜訪，不僅邀請他參加法學會的工作，還聘他為市法學會的理事。在法學會這個平臺，王春勝迎來了事業(yè)的“第二個春天”，被評為全國人民調(diào)解能手。

　　據(jù)介紹，早在2016年9月，濰坊市16個縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)全部成立法學會，實現(xiàn)了縣級法學會建設全覆蓋。地方法學會組織體系建設是推動工作的重要基礎(chǔ)。濰坊市把市縣法學會組織建設作為法學會工作深入基層的基礎(chǔ)，建立健全工作、培訓等制度，推出與綜治、司法以及其他群團機關(guān)融合發(fā)展的意見等，形成了市縣兩級完備的組織體系。

　　近日，濰坊市法學會企業(yè)破產(chǎn)法學研究會召開新一屆理事會，圍繞依法整合處置“僵尸企業(yè)”、服務新舊動能轉(zhuǎn)換等積極建言獻策，16條專業(yè)性意見建議為有關(guān)部門科學決策提供了有價值的參考。孫起生告訴記者，全面加強基層法學會建設，不能僅僅滿足于“有專(兼)職人員、有辦公場所、有活動經(jīng)費”的外在形式，更重要的是要向“有人才支撐、有組織活動、有成果轉(zhuǎn)化”發(fā)展，以有“為”爭取有“位”。

　　近年來，濰坊市法學會相繼成立了刑法學研究會、行政法學研究會、金融法學研究會等6個專業(yè)研究會，定期制定法學研究規(guī)劃，緊緊圍繞中心、服務大局確定研究課題，累計700余條意見建議進入各級黨委政府決策，有效服務了全市法治建設。

　　王其江在壽光市調(diào)研時要求，法學會要加強與社會治理、綜治工作高度融合,積極融入矛盾糾紛化解、社會治理創(chuàng)新、普法宣傳教育等工作，在融入中有作為有貢獻,在共建共治共享工作體系中實現(xiàn)新突破;要突出工作特色,發(fā)揮好自身的優(yōu)勢作用;要把會員隊伍建設好,充分調(diào)動各方面的積極性;要注重黨建引領(lǐng),把黨的建設特別是組織建設貫穿法學會各項工作始終。

　　規(guī)范化：

　　群眾法律需求“一站式”解決

　　記者在山東濰坊昌邑市奎聚街道濰水社區(qū)采訪時，居民對社區(qū)法律服務診所的“六診”服務模式津津樂道。

　　濰坊市委政法委副書記、市法學會會長秦景崗告訴記者，濰坊市法學會在全市建立960個社區(qū)法律服務診所的基礎(chǔ)上，探索形成了堅持“六診”結(jié)合的服務模式，有效實現(xiàn)了基層法律服務“一條龍”，確保了群眾法律服務需求“一站式”解決。

　　記者在采訪中了解，秦景崗所說的“六診”是指，在具體工作中，法律服務診所人員堅持日?！白\”，由專業(yè)法律人員輪流“坐診”，接待群眾，提供糾紛調(diào)解、法律咨詢、法律援助等服務;推行預約“就診”，群眾遇到急需解決的問題時，由居民預約，診所安排專人提供“一對一”的法律服務;注重個性“巡診”，對老弱病殘、特定居民的法律訴求，及時進行上門巡診;隨時電話“聽診”，向社區(qū)居民公開診所服務電話，隨時接聽群眾電話，解答群眾法律咨詢;開展定點“義診”，定期組織診所人員在集市和社區(qū)活動現(xiàn)場，集中開展法律宣傳和法律咨詢服務;實行集體“會診”，對重大群體性事件隱患或復雜疑難的矛盾糾紛，由社區(qū)法律服務診所召集相關(guān)人員專案“會診”，共同商討解決。今年前三個月，累計調(diào)處矛盾糾紛510余起，解答法律咨詢7000人次。

　　社區(qū)法律服務診所“六診”服務模式是濰坊市法學會加強規(guī)范化建設的一個縮影。他們確立了黨建引領(lǐng)的思路，法學會成立之初就將黨組織建設與業(yè)務工作同部署、同要求、同落實，組建了法學會黨組織，建立了適合法學會特點的黨員管理制度和項目工作黨小組制度，實現(xiàn)了會員思想建設和業(yè)務工作雙管理雙規(guī)范。昌邑市成立了法律義工服務中心，依托法學會工作站和社區(qū)法律服務診所，建立了輻射城鄉(xiāng)的義工服務網(wǎng)絡。記者看到，參與服務的不同功能平臺都專門制定了工作規(guī)程、會員參與績效和年度工作考核等制度規(guī)范。他們還實施了農(nóng)村依法治理規(guī)范提升工程，全市法學會從制度化規(guī)范化上深度參與農(nóng)村社會治理，用法治的制度意識和程序意識來建立基層長效治理機制。

　　王其江對昌邑市法學會建設工作給予高度評價，認為昌邑市法學會工作有特色，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，實現(xiàn)以黨建促會建;成立法律義工，將法律人才優(yōu)勢與公益性結(jié)合起來，有力服務中心，服務群眾。他指出，法學會不但要在體制內(nèi)發(fā)展會員，更要注意發(fā)展二線和退休老同志，將他們組織起來，將經(jīng)驗優(yōu)勢發(fā)揮出來;要進一步加強法學會建設，找準工作的結(jié)合點、切入點、著力點，發(fā)揮法學會作為第三方參與矛盾化解等問題的獨特優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)工作新局面。

　　智能化：“菜單式”

　　法律服務走進百姓家

　　前段時間，山東諸城市相州社區(qū)居民林華與侄子因承包地糾紛鬧得心煩意亂。他打開電視進入社區(qū)法律服務診所，趙海凌律師向他耐心解答了土地承包的有關(guān)法律規(guī)定，并提出了處理意見。困擾林華幾天的問題，一按遙控器便迎刃而解。

　　智慧社區(qū)法律服務診所讓“菜單式”法律服務走進諸城尋常百姓家，人人有了隨時見面的“家庭法律顧問”。諸城市以信息化為支撐，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”，既可以在市法學會網(wǎng)站查詢了解法學會員、法學專家?guī)斓刃畔?，又可以通過“智慧社區(qū)”平臺操作運用，為法學會工作插上了信息化翅膀。

　　記者在相州社區(qū)看到，諸城市利用“智慧社區(qū)”平臺，打造“智慧社區(qū)法律服務診所”，實行“點對點”、菜單式法律服務。他們以有線電視網(wǎng)絡為載體，以家用電視機為接收終端，把法律服務人員姓名、專業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式等信息，以及基層常用法律法規(guī)、典型案例指導、防范“邪教”知識、失信“老賴”和交通違法曝光等平安建設、法制教育、政務公開、便民服務等公共信息，統(tǒng)一推送到電視機上，輸送到千家萬戶，居民在收看電視節(jié)目的同時，想了解法律方面的知識，點開“社區(qū)法律服務診所”模塊就可查詢閱覽并進行相關(guān)咨詢，足不出戶就能掛上“專家號”。

　　無獨有偶。濰坊濱海區(qū)法學會以區(qū)綜治中心融合平臺為依托，研發(fā)了法學會信息系統(tǒng)，將區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級法律服務診所鏈接貫通，并將會員信息、會員管理服務、法學研究、法治宣傳教育等模塊整合到區(qū)綜治中心融合平臺，實現(xiàn)了法學會工作與綜治工作的有效融合。通過區(qū)、街道、村(社區(qū))三級互聯(lián)實現(xiàn)信息資源共享，群眾可以通過平臺了解法律知識，尋求法律幫助，也可以直聯(lián)專家進行點單式“求診”。區(qū)法律服務診所在日常工作中，通過綜治視頻系統(tǒng)指導街道、社區(qū)(村)法律服務診所開展工作，也可以參與基層法律服務、法學研討。同時，為全區(qū)網(wǎng)格員配備了移動終端，開通了法律服務APP，網(wǎng)格長隨時查看，成為工作的好幫手。

　　“智能化是我們的主攻方向之一。”孫起生說，濰坊市的法學會工作，將繼續(xù)加大創(chuàng)新實踐力度，主動融入全市以綜治中心、“雪亮工程”和網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的“三位一體”社會治理模式之中，為繁榮法學研究、推進法治建設作出應有貢獻。

　　山東省濰坊市法學會在市委政法委的領(lǐng)導下，將緊緊圍繞中央和省委政法委及上級法學會部署要求，繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持運用法治思維和法治方式謀劃推動工作,以建設平安濰坊、法治濰坊、過硬隊伍為目標,以建立綜治中心、“雪亮工程”、網(wǎng)格化管理的“三位一體”社會治理模式為抓手,不斷夯實基層基礎(chǔ)，認真履行“繁榮法學研究,推進法治建設”的職責,不斷創(chuàng)新發(fā)展,為推進依法治市和法治濰坊建設作出新的更大貢獻。