創(chuàng)新“四站”建設(shè) 努力把法律服務(wù)

做到基層社會(huì)和諧穩(wěn)定第一線

吉林省長春市法學(xué)會(huì)

　　長春市法學(xué)會(huì)成立于1988年，現(xiàn)有事業(yè)編9個(gè)，內(nèi)設(shè)辦公室、學(xué)術(shù)研究部、會(huì)員部、編輯部等4個(gè)工作機(jī)構(gòu)，8個(gè)專業(yè)研究會(huì)，團(tuán)體會(huì)員48個(gè)，個(gè)人會(huì)員9925人。2016年成立黨組，書記1人，副書記2人。近年來，長春市法學(xué)會(huì)認(rèn)真貫徹中央群團(tuán)工作會(huì)議精神和中國法學(xué)會(huì)工作會(huì)議精神，圍繞法治長春、平安長春建設(shè)的工作目標(biāo)，立足區(qū)域?qū)嶋H，注重載體設(shè)計(jì)，著力創(chuàng)新“四站”建設(shè)，努力把法律服務(wù)做到基層第一線，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們的主要做法是：

　　一、創(chuàng)新社區(qū)法律服務(wù)站，把法律服務(wù)送到群眾身邊

　　近年來，我們本著做強(qiáng)基層、打牢基礎(chǔ)的原則，大力推進(jìn)社區(qū)法律服務(wù)站建設(shè)。一方面，強(qiáng)化力量配備。我們協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為社區(qū)法法律服務(wù)站選派了以高校法學(xué)院和政法實(shí)務(wù)部門骨干任站長，組建了由法官、檢察官、律師為骨干的法律專家團(tuán)隊(duì)，有些社區(qū)還聘請了法律顧問團(tuán)，指導(dǎo)和推進(jìn)社區(qū)法律服務(wù)活動(dòng)的開展。另一方面，積極搭建法律服務(wù)平臺(tái)。把法律咨詢、法律服務(wù)、法制宣傳及法律援助等項(xiàng)目引入社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)群眾在法律框架內(nèi)反映訴求、維護(hù)權(quán)益，切切實(shí)實(shí)地享受到法律服務(wù)。再就是，注重創(chuàng)新服務(wù)載體。先后在城市、鄉(xiāng)村建立了“專家普法小課堂”、“法律診所”、“一刻鐘法律服務(wù)圈”、“便民法律服務(wù)e網(wǎng)通”、法律服務(wù)QQ群等特色主題項(xiàng)目，涵蓋法律宣傳、法律援助、人民調(diào)解和社區(qū)矯正等司法業(yè)務(wù)。同時(shí)，在社區(qū)服務(wù)窗口，普遍推行了“互聯(lián)網(wǎng)+法學(xué)會(huì)”的工作模式，通過菜單、預(yù)約等方式，居民可在線或直接視頻連線律師在線解答法律問題服務(wù)，收到了較好的效果。2016年以來，全市社區(qū)法律服務(wù)站共為社區(qū)居民提供法律咨詢10318件次，開展法制宣傳918次，化解矛盾糾紛4551起，防止刑事案件發(fā)生623起。

　　二、創(chuàng)新校園法律服務(wù)模式，主動(dòng)積極地為在校大學(xué)生排憂解難

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人文需求的日益增長，大學(xué)校園和在校大學(xué)生法律服務(wù)、法治宣傳和法律援助，刻不容緩地納入了我們的工作視角。2016年，我們在市委政法委的協(xié)調(diào)支持下，建立了首家面向高校大學(xué)生的法律咨詢服務(wù)中心――吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生法律服務(wù)中心，為在校大學(xué)生提供無償法律咨詢、法律援助、訴訟支持以及心理咨詢等。目前，我們在長春兩所大學(xué)設(shè)立了大學(xué)生法律服務(wù)中心，組織了5場專題報(bào)告會(huì)，聽眾達(dá)1500余人。同時(shí)，我們還圍繞“校園貸”的危害及防范等主題，對在校大學(xué)生進(jìn)行普法宣傳，勸誡大學(xué)生群體，要控制攀比心理，遠(yuǎn)離賭博、酗酒等惡習(xí)，專心讀書，警惕抵押、收取學(xué)生證、身份證等惡意放貸，避免大學(xué)生上當(dāng)受騙。“大學(xué)生法律服務(wù)中心”的建立，是長春市法學(xué)會(huì)為高校提供有效、直接法律服務(wù)的重要平臺(tái)，也是拓展法律服務(wù)的有益探索，受到了廣大師生的普遍歡迎，也得到了省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　三、創(chuàng)新特殊人群法律服務(wù)，積極把服務(wù)職能延伸到監(jiān)所

　　按照中國法學(xué)會(huì)和吉林省法學(xué)會(huì)的部署要求，我們配合省市司法機(jī)關(guān)推進(jìn)法治監(jiān)所、和諧監(jiān)所建設(shè)，在長春屬地的5個(gè)拘留所和8所監(jiān)獄設(shè)立了法律服務(wù)站，組織協(xié)調(diào)了11名法律、法學(xué)專家組建了長春地區(qū)監(jiān)所法律服務(wù)團(tuán)，通過“一個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)結(jié)合、三個(gè)落實(shí)”，切實(shí)把監(jiān)獄系統(tǒng)的法律服務(wù)工作落到實(shí)處?！耙粋€(gè)統(tǒng)一，”就是組建統(tǒng)一的服務(wù)團(tuán)隊(duì)并統(tǒng)籌安排定期服務(wù);“兩個(gè)結(jié)合，是將心理咨詢和法律服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)和志愿者團(tuán)隊(duì)相結(jié)合;“三個(gè)落實(shí)”就是落實(shí)服務(wù)對象、落實(shí)服務(wù)職責(zé)、落實(shí)工作場所。2016年以來，共組織23次法律服務(wù)和心理疏導(dǎo)活動(dòng)，出具法律意見書24份，接受服務(wù)對象2000余人次，取得了良好的效果，深受監(jiān)所歡迎。

　　四、創(chuàng)新法律服務(wù)保障職能，堅(jiān)持把法律服務(wù)做到維穩(wěn)第一線

　　近年來特別是今年以來，我們圍繞市委市政府提出建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市的奮斗目標(biāo)，在服務(wù)保障城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目上，堅(jiān)決按照市委和市委政法委提出的“全市中心工作在哪里，政法工作就要延伸到哪里”的部署要求，在征地拆遷任務(wù)較重的村建立法律服務(wù)站，堅(jiān)持把法律服務(wù)、法治宣傳做到征地拆遷工作第一線。一是加強(qiáng)指導(dǎo)，深入靠前，贏得百姓的信任與支持。針對歷史遺留問題，法律服務(wù)站及時(shí)給予村委會(huì)合理化建議，現(xiàn)場耐心地與群眾溝通協(xié)調(diào)，深入村屯了解村民心聲，傳遞黨和政府的關(guān)懷，架起政府和村民之間的橋梁，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目無障礙推進(jìn)。二是發(fā)揮職能優(yōu)勢，在保證人民群眾切身利益的同時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。針對征地拆遷中可能遇到的突出問題，及時(shí)提供法律與操作上的建議，讓征拆的每一步都合法合規(guī)，有工作痕跡可查。特別是對征地拆遷過程中遇到的騙取政府補(bǔ)償、暴力抗法等潛在現(xiàn)象，提前做出風(fēng)險(xiǎn)評估。同時(shí)，建立每戶獨(dú)立檔案及影像資料，在村鎮(zhèn)區(qū)三級審核基礎(chǔ)上，聘請第三方審計(jì)公司做內(nèi)部自審自查，降低了今后信訪工作的壓力。三是提高隊(duì)伍素質(zhì)，敲響法律警鐘。村法律服務(wù)站主動(dòng)為當(dāng)?shù)馗刹窟M(jìn)行征地拆遷有關(guān)法律、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等專題培訓(xùn)，從法律層面警示參加征拆工作的同志要自覺拒腐，嚴(yán)守黨的紀(jì)律;正確用權(quán)，主動(dòng)接受監(jiān)督。由于我們在整個(gè)征地拆遷過程中，始終堅(jiān)持政策宣傳到位、法律咨詢和法律服務(wù)到位、化解矛盾糾紛到位、思想政治工作到位，使沿岸地區(qū)村民的拆遷工作順利進(jìn)展，秩序井然，尚未發(fā)生上訪鬧事問題，基本實(shí)現(xiàn)了群眾滿意、上級領(lǐng)導(dǎo)滿意的工作目標(biāo)，也為下一步的整體推進(jìn)趟出了路數(shù)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。