建隊伍 創(chuàng)機制 聚人才

努力推動法學(xué)會工作開創(chuàng)新局面

山東省濟南市法學(xué)會

　　濟南市法學(xué)會于2004年12月恢復(fù)重建并理順體制，由市委政法委代管，為副省級城市正局級建制，配會長1人(市委政法委副書記兼任)，常務(wù)副會長兼秘書長1人，兼職副會長11人，內(nèi)設(shè)綜合部、研究部兩個處級機構(gòu)，現(xiàn)有18名參公編制工作人員。近年來，在中國法學(xué)會、省法學(xué)會的親切關(guān)懷和有力指導(dǎo)下，我們立足地方實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，堅持把“建隊伍、創(chuàng)機制、聚人才”作為重要工作抓手，積極引領(lǐng)和推動法學(xué)研究、法治宣傳、法律服務(wù)等各項工作的深入開展，發(fā)起創(chuàng)辦了“泉城法治論壇”“泉城十大優(yōu)秀中青年法學(xué)家”“泉城法學(xué)學(xué)士助學(xué)金”“泉城法學(xué)文庫叢書”等具有地方特色的法治品牌工程，為服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和助推平安濟南、法治濟南建設(shè)作出了積極貢獻。

　　一、堅持固本強基，組建多元化的工作隊伍

　　立足群團組織特點，大力推進縣級法學(xué)會建設(shè)，于2016年10月底實現(xiàn)縣區(qū)法學(xué)會全覆蓋。我們以組織市法學(xué)會換屆和成立縣區(qū)法學(xué)會為契機，深入研究解決法學(xué)會“小機關(guān)、大團體”和進一步增強組織的群眾性、廣泛性等問題，積極推進隊伍多元化建設(shè)，夯實了法學(xué)會工作的根基。一是，在人員構(gòu)成上，體現(xiàn)廣泛性。充分利用省會資源優(yōu)勢，注重涵蓋黨委、人大、政府、政協(xié)、法學(xué)院校和教育、衛(wèi)生、法律等公共服務(wù)機構(gòu)，將30多個行業(yè)、50余個部門(單位)從事法學(xué)理論研究和法律實務(wù)工作的優(yōu)秀分子納入市、縣(區(qū))兩級理事會，為加強行業(yè)間橫向的協(xié)同協(xié)作、促進上下級縱向的聯(lián)系交流搭建了有利平臺，使法學(xué)會的凝聚力和影響力明顯提升。二是，在作用發(fā)揮上，突出專業(yè)化。在市法學(xué)會設(shè)立學(xué)術(shù)委員會、案件咨詢委員會，將理事會成員中學(xué)術(shù)造詣深厚的35名專家學(xué)者和工作實績突出的20余名法務(wù)工作者選聘其中，組織他們在重點課題研究、疑難復(fù)雜案件處置中發(fā)揮引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。組織成立刑法學(xué)、勞動法學(xué)、衛(wèi)生法學(xué)、工程法學(xué)等14個應(yīng)用法學(xué)研究會，按照學(xué)術(shù)專長和個人需求，將理事會成員納入相應(yīng)研究會，形成研究工作合力，進一步增強了理事會成員的榮譽感和歸屬感。三是，在推進工作上，注重接地氣。在各縣區(qū)和有關(guān)部門(單位)選聘政治堅定、工作能力強、群眾基礎(chǔ)好的會員擔任聯(lián)席委員和副秘書長，協(xié)助服務(wù)有關(guān)會員、傾聽反映基層需求、協(xié)商解決有關(guān)事項、幫助落實有關(guān)任務(wù)。實踐證明，這一措施為推動法學(xué)研究“接地氣”、實現(xiàn)法學(xué)會基層組織全覆蓋發(fā)揮了十分重要的作用。

　　二、堅持建章立制，形成規(guī)范化的工作模式

　　我們以“確保規(guī)范運行、提升整體效能”為目標，著力加強制度建設(shè)、創(chuàng)新工工作機制，取得了明顯成效。一是，建規(guī)章。針對法學(xué)會群團組織性質(zhì)、職責任務(wù)，先后研究制定了《會長會議制度》、《專職會長辦公會議制度》、《理事會工作規(guī)則》、《學(xué)術(shù)委員會工作規(guī)章》、《會員管理服務(wù)工作實施細則》、《研究會管理辦法》、《會費管理使用辦法》等20余份制度規(guī)范，從會機關(guān)專職干部管理到理事會兼職成員履職，從日常工作規(guī)范到議事決策程序，都實現(xiàn)了有章可依、有規(guī)可循，形成了比較全面的規(guī)章制度體系。二是，創(chuàng)機制。為更好地繁榮基層法學(xué)研究、服務(wù)基層法治建設(shè)、參與法治宣傳教育，我們探索創(chuàng)立了“泉城法治論壇”、“法治六進宣講團”、“會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系研究會”等長效工作機制，在全市法學(xué)界、法律界引導(dǎo)了良好反響，較好地發(fā)揮了服務(wù)法治實踐的導(dǎo)向作用。三是，重規(guī)范。干工作有章法、講規(guī)范是提升工作標準、完成工作目標，進而實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的前提和保證。我們始終做到全年工作有計劃，重要活動有方案，每項工作有布置、有檢查、有反饋、有總結(jié)，經(jīng)費收支集體決議。在規(guī)范有序地運行中，理事會成員之間、會領(lǐng)導(dǎo)之間、上下級之間、各會員單位之間相互溝通順暢、信息共享及時，進一步提高了理事會成員和會員參與法學(xué)會工作的積極性和主動性。

　　三、堅持納薦并舉，打造聚人才的重要基地

　　法學(xué)人才是繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治建設(shè)的重要保證。近年來，我們積極吸納、廣泛舉薦和培養(yǎng)激勵法學(xué)、法律人才健康成長，并創(chuàng)新思路參與法學(xué)教育，使法學(xué)會成為了省會法學(xué)、法律人才的聚集地，為我市法學(xué)研究事業(yè)和法治文化強城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。一是，積極吸納人才。充分關(guān)注省會法學(xué)研究和法律實踐領(lǐng)域的最新動向，關(guān)注法學(xué)、法律人才的發(fā)展狀況，對熱愛鉆研、有培養(yǎng)潛力的法學(xué)法學(xué)工作者及時給予研究項目支持并吸納入會。目前，濟南市法學(xué)會共有團體會員單位130個，個人會員2600多名，實行會員年審登記制度和定期溝通機制。二是，廣泛舉薦人才。積極向黨委、政府、人大舉薦法學(xué)、法律人才，特別是在去年10月濟南市委首屆法律顧問和專家?guī)爝x聘工作中，經(jīng)我會直接推薦的7名法學(xué)、法律人才(理事會成員)全部受聘。截止目前，市法學(xué)會理事會130余名成員，有半數(shù)以上受聘于省、市黨政機關(guān)和企事業(yè)單位成為法律顧問。在省、市舉辦的各類輔導(dǎo)報告會、法治培訓(xùn)班和立法、司法咨詢以及重大事項論證會上，市法學(xué)會理事會成員成為不可或缺的重要力量。三是，激勵培養(yǎng)人才。為促進優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵培養(yǎng)人才健康成長，我們于2012年組織開展了“泉城十大優(yōu)秀中青年法學(xué)家”評選表彰活動，成為全國最早開展此項活動的省會城市，較好地發(fā)揮了正面導(dǎo)向作用，得到了中國法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)的好評。為積極參與法學(xué)后備人才培養(yǎng)，我們已連續(xù)6年開展“泉城法學(xué)學(xué)士助學(xué)金”，協(xié)調(diào)資金60余萬元，先后資助生活困難、品學(xué)兼優(yōu)的在校法學(xué)、法律專業(yè)大學(xué)生190余人，并協(xié)商濟南慈善總會在12所駐濟高校成立了慈善工作站，得到了各駐濟高校的一致好評。