積極履職盡責(zé) 扎實(shí)開(kāi)展法學(xué)研究

助推法治合肥建設(shè)

安徽省合肥市法學(xué)會(huì)

　　合肥市法學(xué)會(huì)于1991年12月成立。現(xiàn)任理事會(huì)為第三屆，于2013年7月?lián)Q屆產(chǎn)生。近年來(lái)，我市法學(xué)會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)展法學(xué)研究，為法治合肥建設(shè)貢獻(xiàn)了智慧和力量。

　　一、強(qiáng)基固本，夯實(shí)法學(xué)研究根基

　　我市法學(xué)會(huì)著重加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，初步形成了以市法學(xué)會(huì)為紐帶，以所轄縣級(jí)法學(xué)會(huì)為基礎(chǔ)，以專業(yè)性研究隊(duì)伍為依托的廣大法學(xué)法律工作者積極參與的法學(xué)研究組織推動(dòng)體系。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。合肥市法學(xué)會(huì)建立了市委政法委分管副書(shū)記兼常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、政治部主任兼秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作、工作人員具體負(fù)責(zé)的法學(xué)研究工作責(zé)任體系，確保有人干事。同時(shí)，將法學(xué)會(huì)工作納入政法工作總體部署，同謀劃、同推進(jìn)。每年將法學(xué)會(huì)的研究重點(diǎn)列入全市政法工作要點(diǎn)，作為硬任務(wù)下發(fā)給基層單位，確保落實(shí)到位。

　　二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。建立了 “法官類、檢察官類、警察類、律師類、教師類、其他法律工作者類”六類型法學(xué)研究隊(duì)伍，共計(jì)300人左右。2015年，建立了政法宣傳通訊員隊(duì)伍，共計(jì)100人左右，通訊員及時(shí)報(bào)送各單位的理論研究成果、調(diào)研成果、撰寫(xiě)法學(xué)研究課題等，主動(dòng)參與法學(xué)研究活動(dòng)。同時(shí)，我們還將研究力量強(qiáng)的法學(xué)法律專家聘選為法學(xué)會(huì)常務(wù)理事或副會(huì)長(zhǎng)，提高專家參與研究的積極性。

　　三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)市委常委會(huì)研究同意、明確了市法學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算;各縣(市)區(qū)法學(xué)會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)，也都納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。同時(shí)，市級(jí)各專業(yè)協(xié)會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)，也都能得到主管部門(mén)的積極支持。2016年，市法學(xué)會(huì)開(kāi)展了法學(xué)研究課題征集，對(duì)完成立項(xiàng)的課題，給予了一定的經(jīng)費(fèi)贊助。

　　二、搭建平臺(tái)，豐富法學(xué)研究載體

　　一是聯(lián)合成立“長(zhǎng)江中游城市群法治論壇”。2013年合肥市法學(xué)會(huì)與武漢、長(zhǎng)沙、南昌市法學(xué)會(huì)簽署了《長(zhǎng)江中游城市群法治論壇戰(zhàn)略合作協(xié)議》，成立“長(zhǎng)江中游城市群法治論壇”，旨在加強(qiáng)法學(xué)研究合作，形成合力，共同探索法學(xué)研究服務(wù)于鄂湘贛皖長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑。2014年，第二屆長(zhǎng)江中游城市群法治論壇由合肥市法學(xué)會(huì)承辦，來(lái)自武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥法學(xué)法律界的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)務(wù)人員、法學(xué)專家近100人參加會(huì)議。

　　二是牽頭成立地方性“法治合肥”論壇。2015年，由合肥市法學(xué)會(huì)牽頭，聯(lián)合市法官協(xié)會(huì)、檢察官協(xié)會(huì)、警察協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)，成立了“合肥法治論壇”，搭建法學(xué)研究長(zhǎng)效平臺(tái)。首屆論壇由合肥市法學(xué)會(huì)舉辦，論壇每年一次，市法學(xué)會(huì)牽頭，由其他4個(gè)協(xié)會(huì)輪流承辦。2016年，第二屆合肥法治論壇由合肥市檢察官協(xié)會(huì)承辦，以“法治合肥建設(shè)與司法改革”為主題。

　　三是組織會(huì)員參與區(qū)域性研討交流活動(dòng)。市法學(xué)會(huì)積極組織全市法學(xué)法律工作者積極參加“中國(guó)法學(xué)青年論壇”、“ 中國(guó)法學(xué)家論壇”、“中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新講壇”、“執(zhí)法公信力論壇”、“ 長(zhǎng)三角法學(xué)論壇”、“中部崛起法治論壇”等活動(dòng)，百余篇論文獲得交流，多篇論文獲獎(jiǎng)。

　　三、健全機(jī)制，促進(jìn)法學(xué)研究規(guī)范化

　　一是建立課題征集機(jī)制。出臺(tái)了《合肥市法學(xué)會(huì)課題管理辦法(試行)》，明確課題研究，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)立項(xiàng)，并且對(duì)課題的申報(bào)、立項(xiàng)、管理、經(jīng)費(fèi)及成果驗(yàn)收等進(jìn)行了明確規(guī)定，建立健全了課題征集長(zhǎng)效機(jī)制。2016，市法學(xué)會(huì)下發(fā)了四項(xiàng)重點(diǎn)課題，28個(gè)課題組參與課題立項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)。四項(xiàng)課題均順利結(jié)項(xiàng)，其中有2項(xiàng)成果在省外權(quán)威刊物上公開(kāi)發(fā)表，有的成果上報(bào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，引起高度重視。

　　二是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)了《合肥市優(yōu)秀法學(xué)(法律)人才評(píng)選辦法》，建立了科學(xué)的、規(guī)范的考核機(jī)制，提高了研究人員實(shí)證研究的積極性。2015年，市法學(xué)會(huì)協(xié)同市委政法委開(kāi)展合肥市第四屆十佳(優(yōu)秀)政法干警評(píng)選，22名同志獲選，大多數(shù)是法學(xué)會(huì)會(huì)員。在獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的同時(shí)，市法學(xué)會(huì)嚴(yán)把課題質(zhì)量。對(duì)不如期完成的課題立項(xiàng)者，視情給予暫?；蛉∠n題申請(qǐng)資格的處理。

　　三是建立考核考評(píng)機(jī)制。把法學(xué)會(huì)工作納入年度政法工作綜合考核，縣區(qū)法學(xué)會(huì)工作不到位的，影響縣級(jí)政法委的考評(píng)。建立了用稿通報(bào)制度，每季度對(duì)市直各政法部門(mén)、縣市區(qū)政法委的信息及理論成果的用稿量在《合肥政法》上刊載，督促各單位重視成果的總結(jié)和報(bào)送。同時(shí)，對(duì)通訊員個(gè)人實(shí)行年度考核，以積分制辦法評(píng)選，按得分高低評(píng)出年度優(yōu)秀通訊員，給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、積極作為，推進(jìn)法學(xué)研究見(jiàn)成效

　　法學(xué)會(huì)如何立足，如何發(fā)展、如何提升影響，關(guān)鍵在于將自身的工作融入當(dāng)?shù)攸h委政府大的發(fā)展規(guī)劃中，服務(wù)于黨委政府法治建設(shè)等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新實(shí)干，主動(dòng)作為，贏得領(lǐng)導(dǎo)重視，努力實(shí)現(xiàn)以“有為謀發(fā)展、有為贏地位”。

　　一是圍繞中心工作，組織法學(xué)研討。每年著眼于黨委政府關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、法學(xué)研究關(guān)切的難點(diǎn)問(wèn)題，舉辦1-2次研討活動(dòng)，以探索新路徑、研究新對(duì)策、破解新難題。近年來(lái)，組織開(kāi)展了“探討新形勢(shì)下維穩(wěn)機(jī)制”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“深化社會(huì)矛盾化解推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”、“新形勢(shì)下罪犯矯正模式研究” 、“醫(yī)患糾紛”調(diào)研和“社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新”課題研究等。

　　二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策，組織專家講座。2014年，市法學(xué)會(huì)積極向市委建議，市委理論學(xué)習(xí)中心組安排法治建設(shè)講座內(nèi)容。市法學(xué)會(huì)特邀中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員、博士生導(dǎo)師周漢華，為市委理論中心組學(xué)習(xí)作《深入學(xué)習(xí)四中全會(huì)決定，全面推進(jìn)依法治國(guó)》輔導(dǎo)報(bào)告。2016年，特邀安徽大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師郭志遠(yuǎn)作以《國(guó)家與社會(huì)治理法治化創(chuàng)新》為題，為全市政法干警授課，對(duì)創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)政法工作具有很好的指導(dǎo)作用。

　　三是圍繞關(guān)注民生，開(kāi)展法律服務(wù)。下發(fā)《合肥市法學(xué)會(huì)開(kāi)展“為基層提供法律服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施方案》，積極搭建地方法學(xué)、法律工作者的服務(wù)平臺(tái)和陣地，推動(dòng)法學(xué)會(huì)服務(wù)基層、服務(wù)群眾有載體、有陣地、有平臺(tái)、有措施。2015年，長(zhǎng)豐縣法學(xué)會(huì)法律服務(wù)部共接待咨詢300多次，代理案件77件。市法學(xué)會(huì)還積極指導(dǎo)縣級(jí)法學(xué)會(huì)挖掘區(qū)域法制宣傳特色，創(chuàng)造性開(kāi)展活動(dòng)。肥東縣法學(xué)會(huì)以排演本土折子戲?yàn)檩d體，聯(lián)合縣法制辦、普法辦在縣電視臺(tái)開(kāi)辟法制欄目，邀請(qǐng)多名法學(xué)會(huì)會(huì)員現(xiàn)身談法，得到了社會(huì)各界一致好評(píng)。

　　四是圍繞成果轉(zhuǎn)化，積極拓寬渠道。《合肥政法》2008年創(chuàng)刊，由市委政法委主辦、市法學(xué)會(huì)承辦。在合肥長(zhǎng)安網(wǎng)站上設(shè)立了“法學(xué)研究”專欄，及時(shí)刊載和報(bào)道我市法學(xué)法律工作者的法學(xué)研究成果，截至目前共刊登了20多篇研究成果。每年編寫(xiě)《合肥政法年鑒》專門(mén)一章，匯集年度的“調(diào)研文章”。將在征文活動(dòng)中收到的論文成果匯編《論文集》，向省市領(lǐng)導(dǎo)、基層、政法各部門(mén)分發(fā)，指導(dǎo)工作實(shí)踐，促使研究成果轉(zhuǎn)化。