10月11日，貴州省法學(xué)會(huì)、貴州日?qǐng)?bào)共同舉辦座談會(huì)，圍繞我省法學(xué)法律界貫徹落實(shí)近日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(貴州)實(shí)施方案》進(jìn)行座談。省社科院院長(zhǎng)、省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任吳大華，貴州日?qǐng)?bào)《法治貴州》周刊總監(jiān)、高級(jí)編輯羅華山以及省法院、省檢察院、貴州大學(xué)、貴州民族大學(xué)、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)、貴陽學(xué)院、清鎮(zhèn)市環(huán)保法庭的10余位法學(xué)法律界的知名專家學(xué)者參加了座談。座談會(huì)由省法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐文山主持。

　　座談會(huì)上，大家一致認(rèn)為，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(貴州)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革的總體部署，推動(dòng)貴州開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn)，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的一份綱領(lǐng)性文件，提出了貴州建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的總體要求、戰(zhàn)略定位、目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路途等重大問題，是我省做好改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南。

　　吳大華指出，推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)示范區(qū)過程中，要把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治省的關(guān)系，把握好法治政府、法治市場(chǎng)、法治社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，把握好“藍(lán)圖”與“施工圖”的關(guān)系，堅(jiān)持正確方向、突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，努力開展“生態(tài)文明法治建設(shè)創(chuàng)新試驗(yàn)”新局面?！斗桨浮芳仁琴F州省生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，又是一份生態(tài)文明法治宣言，標(biāo)志著中國(guó)生態(tài)文明從“人治”到“有法可依”再到“良法善治”的法治進(jìn)程，也標(biāo)志著全面推進(jìn)依法治國(guó)的巨大引擎再次轟響!下一步要細(xì)化工作舉措，配套制定相關(guān)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表，把生態(tài)文明法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　貴州民族大學(xué)法學(xué)院教授陳小平認(rèn)為，《方案》對(duì)貴州生態(tài)文明建設(shè)提出了新的要求，也給貴州帶來了新的機(jī)遇。從法治建設(shè)的角度看《方案》的實(shí)施，她建議，要對(duì)法律實(shí)施效果進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步加強(qiáng)法律實(shí)施效果的評(píng)估評(píng)價(jià)工作;要總結(jié)以往的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)新近立法與以前的“良法”相銜接;要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市共享發(fā)展;要重視輿論導(dǎo)向，宣傳生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)綠色生活方式。

　　貴州師范大學(xué)法學(xué)院副教授包運(yùn)成認(rèn)為，《方案》具體實(shí)施過程中，要強(qiáng)化法治對(duì)貴州生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的保障，即要完善生態(tài)文明建設(shè)法律制度，完善生態(tài)文明執(zhí)法體制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)執(zhí)法的監(jiān)督，強(qiáng)化司法對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的保護(hù)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)分別采取民事、行政和刑事司法保護(hù)，建立健全恢復(fù)性司法保護(hù)機(jī)制。

　　貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)文法學(xué)院副教授韓敏霞認(rèn)為，《方案》的指引非常具體，當(dāng)前的一個(gè)首要作務(wù)是要大力推進(jìn)生態(tài)文明制度改革創(chuàng)新。一、建立科學(xué)立法理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)地方性法規(guī)的立、改、廢工作，構(gòu)建省級(jí)綠色法規(guī)體系。二、完善生態(tài)保護(hù)行政執(zhí)法體制機(jī)制，建立權(quán)威統(tǒng)一的環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)施跨區(qū)域、跨流域聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。三、推進(jìn)綠色績(jī)效考核機(jī)制，創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，提高評(píng)價(jià)考核剛性，建立以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的“指揮棒”。四、完善生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

　　貴陽學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、省法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王蜀黔認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)家的戰(zhàn)略部署，生態(tài)文明建設(shè)需要嚴(yán)格的制度建設(shè)和保障。她建議從以下幾個(gè)方面貫徹落實(shí)《方案》精神，一是用科學(xué)的理念指導(dǎo)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。二是用法律的手段強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，用法律的力量維護(hù)生態(tài)文明建設(shè)成果。三是提升公民的環(huán)保意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，發(fā)揮民事法律制度對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的積極作用。四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的法制化和常態(tài)化。

　　省高院環(huán)境資源庭庭長(zhǎng)羅朝國(guó)，省檢察院生態(tài)保護(hù)處處長(zhǎng)胡曉，清鎮(zhèn)市法院環(huán)境保護(hù)庭庭長(zhǎng)羅光黔等實(shí)務(wù)部門的同志圍繞環(huán)境公益訴訟、生態(tài)修復(fù)性司法理念、環(huán)境資源審判改革等方面的問題，提出很好對(duì)策建議。

　　最后，徐文山作了總結(jié)。他說，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，貴州要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革方面先行先試，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)?！斗桨浮肪褪琴F州貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。各位專家在黨的十九大召開之前共議《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(貴州)實(shí)施方案》，說明我省法學(xué)法律界關(guān)心國(guó)家政治生活，關(guān)注貴州改革發(fā)展，圍繞大局執(zhí)著開展法學(xué)研究的大局意識(shí)、問題意識(shí)已蔚然成風(fēng)。他要求，一是全省法學(xué)法律工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)《方案》，對(duì)《方案》中提出的要求、措施做深入研究，提出更加細(xì)化的對(duì)策建議，為更好地營(yíng)造貴州作為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的法治環(huán)境作出自己應(yīng)有的努力。二是省法學(xué)會(huì)要以貫徹落實(shí)《方案》為契機(jī)，在現(xiàn)有的專家智庫的基礎(chǔ)上，將那些熱衷服務(wù)于我省生態(tài)文明建設(shè)的法學(xué)法律專家納入智庫，為我省的生態(tài)文明建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是全省法學(xué)法律界的專家學(xué)者要以敏感敏銳的態(tài)度，善于發(fā)現(xiàn)和分析我省各地生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題與不足，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，同時(shí)及時(shí)總結(jié)提煉各地在生態(tài)文明建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)好的做法，用于進(jìn)一步指導(dǎo)全省的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐。

　　《貴州日?qǐng)?bào)》等媒體記者參加了座談會(huì)。