? ? ? ? 近年來(lái)，寶雞市法學(xué)會(huì)深入貫徹中省法學(xué)會(huì)工作部署，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，全力加強(qiáng)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)，2015年6月前實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋。各縣區(qū)法學(xué)會(huì)立足實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，錯(cuò)位發(fā)展，著力推進(jìn)“一縣區(qū)一特色”工作，全市法學(xué)會(huì)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，市縣兩級(jí)先后三次在全國(guó)會(huì)議介紹經(jīng)驗(yàn)，兩項(xiàng)工作機(jī)制在全省推廣，多次得到中、省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)肯定，為推進(jìn)法治寶雞建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

? ? ? ??一、高點(diǎn)定位，狠抓機(jī)構(gòu)建設(shè)

? ? ? ??市法學(xué)會(huì)認(rèn)真貫徹中、省政法委和法學(xué)會(huì)統(tǒng)一部署，把加強(qiáng)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)作為工作突破口，迎難而上，自加壓力，努力創(chuàng)造條件，僅用14個(gè)月時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋。各縣區(qū)法學(xué)會(huì)實(shí)現(xiàn)了有組織機(jī)構(gòu)、有人員負(fù)責(zé)、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，正在向有專職人員、有專門辦公場(chǎng)所、有一流業(yè)績(jī)的目標(biāo)邁進(jìn)。一是夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。2014年，市委政法委及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出先進(jìn)引領(lǐng)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)的工作思路，制定總方案，劃出時(shí)間表，要求2014年成立六家，其余六個(gè)縣2015年上半年必須全部成立。并把縣級(jí)法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為“一把手”工程，明確縣區(qū)政法委書記為第一責(zé)任人，把任務(wù)理清、責(zé)任砸實(shí)。2015年初，市委政法委專門召開(kāi)了縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，已成立的匯報(bào)工作開(kāi)展情況，未成立的由縣區(qū)政法委常務(wù)副書記當(dāng)會(huì)表態(tài)，制定時(shí)間表，立下軍令狀，倒逼任務(wù)完成。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，親力親為。市委政法委把縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)寫入2015年市委政法工作報(bào)告，明確提出機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋的工作目標(biāo)。要求未能按期成立法學(xué)會(huì)的，縣區(qū)政法委書記須向市委政法委說(shuō)明情況。市委常委、政法委書記利用深入縣區(qū)調(diào)研之際，多次過(guò)問(wèn)縣區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)情況，要求縣區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)支持法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。市委政法委成立了督導(dǎo)組，由常務(wù)副書記任組長(zhǎng)，深入各縣區(qū)督辦法學(xué)會(huì)工作進(jìn)展。市法學(xué)會(huì)緊追不放，隨時(shí)掌握各縣區(qū)進(jìn)展情況，手把手指導(dǎo)籌備工作，確保不使一家掉隊(duì)。三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步完善。成立過(guò)程中，面臨職級(jí)、編制難題，沒(méi)有坐觀等待、裹足不前，而是立足實(shí)際、迂回前進(jìn)，采取先成立、再爭(zhēng)取、逐步完善的工作思路，盤活現(xiàn)有人力資源把死棋走活，先扎下根再求枝繁葉茂。在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)到位后，今年積極爭(zhēng)取，要求各縣區(qū)為法學(xué)會(huì)單獨(dú)配備辦公室，協(xié)調(diào)編辦為各縣區(qū)法學(xué)會(huì)配備一名正科級(jí)專職副會(huì)長(zhǎng)，目前鳳翔縣已經(jīng)落實(shí)到位。

? ? ? ??二、培育先進(jìn)，有力示范引領(lǐng)

? ? ? ??鳳翔縣法學(xué)會(huì)是寶雞市成立的全省首家縣級(jí)法學(xué)會(huì)。市法學(xué)會(huì)堅(jiān)持典型帶動(dòng)，充分發(fā)揮排頭兵的示范引領(lǐng)作用，以鳳翔為樣板，帶動(dòng)、助推全市縣級(jí)法學(xué)會(huì)整體發(fā)展。一是扶助成立，敢為人先。鳳翔縣法學(xué)會(huì)成立之初，沒(méi)有任何現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。市法學(xué)會(huì)沒(méi)有畏難怯戰(zhàn)，與鳳翔縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)共同商議，精心研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的方案、議程和相關(guān)文件，形成了一套相對(duì)完備的工作模式，趟出了一條縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)的新路子。全省多個(gè)地市縣區(qū)法學(xué)會(huì)借鑒了鳳翔做法，成為機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的領(lǐng)頭雁。二是謀劃思路，助推發(fā)展。市法學(xué)會(huì)與鳳翔縣法學(xué)會(huì)建立了經(jīng)常性指導(dǎo)溝通機(jī)制，隨時(shí)了解其工作進(jìn)展，共同謀劃工作思路，優(yōu)化工作機(jī)制，協(xié)助提煉“六抓”措施、“一二四五”工作模式和“一庫(kù)一所兩團(tuán)”平臺(tái)，幫助總結(jié)近年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)將其工作情況上報(bào)中、省法學(xué)會(huì)，并多次以簡(jiǎn)報(bào)形式推廣其工作經(jīng)驗(yàn)，時(shí)刻為其發(fā)展助一臂之力。三是創(chuàng)造機(jī)會(huì)，開(kāi)闊眼界。鳳翔縣法學(xué)會(huì)先后參加了中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樂(lè)泉來(lái)陜調(diào)研座談會(huì)、省法學(xué)會(huì)安康座談會(huì)等會(huì)議，陪同省、市法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)赴西安、咸陽(yáng)、延安等地調(diào)研交流。市法學(xué)會(huì)組織帶領(lǐng)該縣會(huì)員參加了第三屆、第四屆關(guān)天經(jīng)濟(jì)法治論壇，兩次均作了大會(huì)發(fā)言。通過(guò)交流學(xué)習(xí)，拓寬了工作視野，吸納了多地經(jīng)驗(yàn)，有力提升了鳳翔法學(xué)會(huì)的影響力。2017年4月，省法學(xué)會(huì)在鳳翔縣召開(kāi)了全省縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，該縣工作機(jī)制被譽(yù)為“鳳翔模式”在全省推廣。2017年7月，鳳翔縣法學(xué)會(huì)在全省率先成立了縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組。

? ? ? ??三、精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保整體推進(jìn)

? ? ? ??一花獨(dú)放雖驕艷，滿園爭(zhēng)色才芬芳。市法學(xué)會(huì)把鳳翔作為排頭兵，在發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的同時(shí)，以點(diǎn)帶面，同頻共振，全力推動(dòng)12個(gè)縣區(qū)法學(xué)會(huì)全面發(fā)展。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)。市法學(xué)會(huì)制定了縣區(qū)法學(xué)會(huì)成立大會(huì)工作流程，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)提出統(tǒng)一要求，確定聯(lián)絡(luò)員，規(guī)范會(huì)員登記、管理、服務(wù)工作，為各縣區(qū)法學(xué)會(huì)統(tǒng)一制作了工作標(biāo)牌，舉行了集中授牌儀式，確保機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建立、規(guī)范化運(yùn)行。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)部分縣區(qū)對(duì)法學(xué)會(huì)工作性質(zhì)、職能、著力點(diǎn)理解不一的問(wèn)題，于2015年4月及時(shí)組織了法學(xué)會(huì)工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)中省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家學(xué)者授課，詳細(xì)講授法學(xué)會(huì)的歷史、地位和工作方法，解決了縣區(qū)法學(xué)會(huì)“是什么、干什么、怎樣干”的問(wèn)題。2016年6月份，再次舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)舉辦專題講座，開(kāi)展提升型深度培訓(xùn)，為法學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。市法學(xué)會(huì)對(duì)12個(gè)縣區(qū)法學(xué)會(huì)工作匯總研判，在培訓(xùn)班逐一點(diǎn)評(píng)，指出存在問(wèn)題，提出努力方向，使各縣區(qū)法學(xué)會(huì)在相互學(xué)習(xí)、彼此競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)工作發(fā)展。三是編發(fā)工作資料。及時(shí)整理編印了《寶雞市法學(xué)會(huì)工作資料匯編》，收錄了中、省、市三級(jí)黨委政法委和法學(xué)會(huì)關(guān)于法學(xué)會(huì)建設(shè)的文件和制度，理清發(fā)展淵源，明確政策依據(jù)，推動(dòng)工作規(guī)范發(fā)展。精心篩選了全國(guó)20個(gè)先進(jìn)法學(xué)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)材料匯編下發(fā)，對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)深圳會(huì)議和鄭州會(huì)議印發(fā)的先進(jìn)法學(xué)會(huì)工作做法詳細(xì)整理，將機(jī)制、編制、保障和特色做法制成表格印發(fā)，樹(shù)立起工作標(biāo)桿，用高標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)工作高品質(zhì)發(fā)展。

? ? ? ??四、突出特色，打造亮點(diǎn)品牌

? ? ? ??市法學(xué)會(huì)堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃、立足地方、突出特色的工作思路，建立上下一體、相互補(bǔ)充、錯(cuò)位發(fā)展的工作格局，要求各縣區(qū)不要面面俱到、貪大求全地開(kāi)展工作，而是揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力打造一項(xiàng)特色工作，防止同質(zhì)化、低層次、重復(fù)性建設(shè)。一是科學(xué)選項(xiàng)。對(duì)工作特點(diǎn)明顯的縣區(qū)，通過(guò)“命題作文”的形式，指定工作基礎(chǔ)較好的鳳翔縣法學(xué)會(huì)推行“一二四五模式”，指定已經(jīng)持續(xù)探索的隴縣法學(xué)會(huì)“研判信訪案件”，指定轄區(qū)有寶雞文理學(xué)院的渭濱區(qū)法學(xué)會(huì)開(kāi)展“法學(xué)專家進(jìn)社區(qū)”，指定與西北政法大學(xué)建立協(xié)作關(guān)系的岐山縣法學(xué)會(huì)加強(qiáng)“高校研究基地建設(shè)”；對(duì)其他縣區(qū)則要求根據(jù)實(shí)際“自選題目”，分別確定特色工作。比如鳳縣法學(xué)會(huì)開(kāi)展“人民調(diào)解員大培訓(xùn)”，太白縣法學(xué)會(huì)“助推兩率一度大提升”，千陽(yáng)縣組織“法治宣傳進(jìn)鎮(zhèn)村”。12個(gè)縣區(qū)的特色項(xiàng)目由市法學(xué)會(huì)統(tǒng)一審定、反復(fù)修改，明確名稱、進(jìn)程和預(yù)期目標(biāo)后公示印發(fā)、掛牌督導(dǎo)。二是加力推進(jìn)。將各縣區(qū)法學(xué)會(huì)特色亮點(diǎn)推進(jìn)工作納入目責(zé)考核，年底由市法學(xué)會(huì)統(tǒng)一組織考核，得分直接計(jì)入縣區(qū)綜治成績(jī)，使得法學(xué)會(huì)工作成為硬任務(wù)，有了硬措施。2017年6月，市委政法委專門組織召開(kāi)了全市法學(xué)會(huì)“一縣區(qū)一特色”工作推進(jìn)會(huì)。12個(gè)特色項(xiàng)目依次亮相，各縣區(qū)各顯其能、同臺(tái)競(jìng)技、現(xiàn)場(chǎng)“賽馬”；市法學(xué)會(huì)逐一點(diǎn)評(píng)、會(huì)診把脈、助推完善，全市亮點(diǎn)紛呈、整體推進(jìn)，法學(xué)會(huì)成為區(qū)域性重要工作品牌。三是注重實(shí)效。市法學(xué)會(huì)發(fā)揮特色工作以點(diǎn)帶面作用，全力提升縣區(qū)法學(xué)會(huì)履職能力。各縣區(qū)組織會(huì)員積極參與化解信訪難題、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、多元化解矛盾糾紛等工作，一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。法學(xué)會(huì)為黨委政府提供資政報(bào)告16份，開(kāi)展法律服務(wù)60多場(chǎng)次，協(xié)助解決疑難信訪案件120余件，參與調(diào)處基層矛盾2400多起，法學(xué)研究成果得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，3個(gè)縣區(qū)法學(xué)會(huì)在中、省刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)材料。廣大會(huì)員活躍在法治建設(shè)第一線，工作觸角不斷延伸，法學(xué)會(huì)有作為有地位，充滿生機(jī)與活力，政府離不開(kāi)，群眾信得過(guò)，成為地方法治建設(shè)的主力軍。