? ? ? ? 吉林省大安市法學(xué)會充分發(fā)揮律師在維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛中的積極作用，與市檢察院共同建立律師參與化解矛盾機制，組織律師在市檢察院控申接待大廳法律服務(wù)站接待上訪人員，扎實推進(jìn)律師參與涉法信訪法律服務(wù)工作，取得明顯效果。市檢察院控申接待大廳法律服務(wù)站被省法學(xué)會評為“全省先進(jìn)法律服務(wù)站”。

? ? ? ??把準(zhǔn)思想站位，擺在突出位置。充分認(rèn)識重要性。律師參與化解和代理涉訴信訪案件工作旨在引入律師等第三方社會力量，利用其專業(yè)能力提供法律服務(wù)，聽取信訪人訴求，有針對性地做好釋法析理、提出處理建議、引導(dǎo)或代理申訴，依法維護(hù)權(quán)益，促進(jìn)信訪案件有效化解，推進(jìn)涉訴信訪工作進(jìn)入法治化軌道。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年1月成立了以市檢察院檢察長為組長、市法學(xué)會副會長、市司法局主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)的工作人員，明確工作職責(zé)。提高工作標(biāo)準(zhǔn)。在“案結(jié)事了”要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立“事了”的工作標(biāo)準(zhǔn)，把群眾的心結(jié)解開，消除對抗情緒，幫助其認(rèn)同和接受司法機關(guān)作出的調(diào)處結(jié)論，實現(xiàn)定分止?fàn)?、息訴罷訪。

? ? ? ??健全工作機制，規(guī)范運行。落實責(zé)任辦法。嚴(yán)格落實《吉林省檢察院關(guān)于律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件實施辦法（試行）》，市法學(xué)會、司法局選派政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、能力強的六名律師到市檢察院控申接待大廳法律服務(wù)站律師工作室工作。在大廳公布律師簡介，當(dāng)事人可點名約訪律師解答，也可選擇委托代理律師。制定《律師參與檢察院信訪接待工作制度》，規(guī)定律師的工作職責(zé)，主要有接談信訪人、評析信訪案件、做好釋法勸導(dǎo)工作、提出處理建議、引導(dǎo)信訪人依法申訴、幫助申請司法救助等。規(guī)范工作程序。建立律師工作室值班制度，周一、周四值班，其他時間可協(xié)商預(yù)約接待。律師接待當(dāng)事人先由接訪人員登記，經(jīng)當(dāng)事人同意后接待。律師接訪時認(rèn)真填寫《法律咨詢登記表》，詳細(xì)記錄上訪人員自然情況、上訪事由和答復(fù)意見及處理辦法，建檔留存。律師幫助當(dāng)事人分析案情，告知其申訴程序，合理預(yù)期案件結(jié)果；對當(dāng)事人的委托事項進(jìn)行合法性、合理性初步審查，明顯缺乏事實或法律依據(jù)的，做好疏導(dǎo)工作。對不屬于法律咨詢范圍的信訪事項，當(dāng)場向上訪人員說明情況，作出明確答復(fù)，告知上訪人員到有關(guān)部門。當(dāng)事人委托律師代理申訴的，可從接待大廳公布的律師中選擇。對符合法律援助條件的上訪當(dāng)事人，主動聯(lián)系司法局，為當(dāng)事人提供法律援助。建立聯(lián)席會議制度。市檢察院、法學(xué)會、司法局每年召開一次聯(lián)席會議，研究解決工作中的問題，定期通報、總結(jié)、交流工作情況和經(jīng)驗。

? ? ? ??注重調(diào)處結(jié)合，提高實效。變接訪為預(yù)防。加強對涉法涉訴問題的排查，做到“四個不放過”。對疑點未核實的問題不放過、定性缺乏依據(jù)的問題不放過、群眾不滿意的問題不放過、案情未查清的問題不放過。對疑難復(fù)雜涉法涉訴問題采取跟蹤問效，促進(jìn)問題妥善解決，努力減少越級訪和重復(fù)訪。變上訪為下訪。建立基層涉法涉訴信訪聯(lián)系點，變?nèi)罕娚显L為干部下訪、回訪。變等訪為約訪。加強對涉法涉訴信訪案件的定期分析，根據(jù)歸口原則，要求關(guān)部門主動約見信訪人，面對面對話，承諾時限，定期解決。召開現(xiàn)場辦公會，落實具體措施，防止上訪事件發(fā)生。加強職業(yè)保障。加強硬件設(shè)施保障，配備基本辦公設(shè)備，配備防爆毯等硬件設(shè)施，保護(hù)接訪律師的人身安全。對律師接訪給予經(jīng)濟補助。實現(xiàn)案件受理、登記答復(fù)、信息查詢、查閱卷宗等事項一站辦結(jié)。開通律師接待專用QQ群和微信群等，構(gòu)建立體化接待服務(wù)方式。建立評價機制。