? ? ? ? 2016年，浙江省法學會按照中國法學會的部署要求，把推進縣級法學會建設作為年度工作的重中之中，結合浙江省實際，確定了“高標準實現(xiàn)全覆蓋，以實效提升貢獻率”的工作目標，通過提認識、聚共識，定標準、明思路，樹典型、重指導，壓責任、抓落實，圓滿完成了既定任務。截止2016年底，全省89個縣（市、區(qū)）已全部建立法學會，其中有26個被編制部門批準為群團組織，63個在民政部門登記為社團；有的爭取到參公編制或事業(yè)編制，有的還配備了股級中層職數(shù)。

? ? ? ??（一）統(tǒng)一思想認識，糾正觀念誤區(qū)。長期以來，一些地方的領導認為基層缺乏法學人才，建縣級法學會作用有限、意義不大，這種觀點嚴重影響了縣級法學會的發(fā)展。對此，省法學會通過調(diào)查研究，培育基層典型，強化正面引導，以中國法學會“關于加強市縣法學會工作的指導意見”為依據(jù)，以先進縣級法學會大有作為的生動事例為樣本，一對一、面對面地逐個做好思想宣傳和溝通工作，幫助領導干部提高認識、轉變觀念，達成了縣級法學會不是“可建可不建”、而是“必須要建”的共識。

? ? ? ??（二）理清工作思路，明確方法步驟。針對省基層實際，省法學會擬定了“明確要求、疏通瓶頸、以點帶面、全部建成”的總體工作思路。首先，抓好工作部署。下發(fā)《2016年度工作要點》，明確提出“年內(nèi)實現(xiàn)全省縣級法學會組織全覆蓋”工作要求。召開全省法學會秘書長會議進行部署，強調(diào)要注重培育典型，發(fā)揮示范引領作用，以點帶面，攻堅克難，確保如期完成任務。其次，抓好排查摸底。摸清基層狀況，排查難點問題，了解思想動態(tài)，掌握工作進度，確定重點目標，堅持先易后難，統(tǒng)籌指導全省工作。再次，抓好方案制定。各市法學會在市委政法委的領導下，制定工作方案，召開專題會議，明確縣級法學會建設的路線圖、時間表，分階段按步驟有序推進。

? ? ? ??（三）設定組織標準，規(guī)范要素流程。為解決縣級法學會“怎么建”的問題，省法學會制訂了建會標準和流程。對機構性質(zhì)，要求以群團為主、社團為輔“兩條腿走路”，分別將嘉善縣、上虞區(qū)做法整理為群團、社團申報登記模板，供各地學習借鑒。對領導管理體制，要求由黨委領導、政法委管理，會長、常務副會長原則上由政法委書記和主持工作副書記兼任，配齊、配強專職副會長和秘書長。對人財物保障，要求各地因地制宜，采取多種形式、多種渠道解決落實，鼓勵吸收退二線干部作為駐會專職人員。對成立標準，要求按照章程規(guī)定召開會員代表大會，選舉產(chǎn)生理事會，學會領導班子必須經(jīng)組織部門批準。嚴格規(guī)范標準流程的目的，就是為法學會開展工作、發(fā)揮職能奠定可靠的組織基礎。

? ? ? ??（四）壓實主體責任，領導一線推進。一是落實領導責任。明確省市縣黨委政法委領導管理法學會職責，主動聽取法學會工作匯報，研究解決具體問題，協(xié)調(diào)相關部門落實法學會人財物的保障，督促指導各地推進縣級法學會建設。二是強化工作指導。各市法學會會長親自抓部署、提要求，常務副會長、專職副會長帶頭深入基層檢查指導，省市縣上下聯(lián)動，層層傳導壓力，形成“心往一處想、勁往一處使”的工作合力。三是定期檢查通報。建立工作進度月報制度，制訂工作任務明細表，以自查和督查相結合，定期進行排名通報，完成一項銷號一項，建成一個通報全省。對工作滯后、推動不力的地區(qū)，采取給分管領導發(fā)函方式，督促工作落實。

? ? ? ??（五）培育典型示范，引領愿景目標。省法學會始終堅持“兩手抓”，在加快推進縣級法學會組織建設的同時，積極探索已建成法學會的作用發(fā)揮。一是培育典型。堅持深入基層跟蹤指導，及時發(fā)現(xiàn)和培育先進。如溫州鹿城 區(qū)法學會充分發(fā)揮法學會獨特優(yōu)勢，對接政府職能轉移，參與信訪積案調(diào)處、社會穩(wěn)定風險評估、政府依法行政評價，主動服務保障黨委政府中心工作。我們認真總結鹿城的經(jīng)驗做法，將其樹立為縣級法學會建設樣本。二是突出特色。引導各地依托當?shù)厝瞬藕唾Y源，大膽探索實踐，爭創(chuàng)“一縣一品”。如鎮(zhèn)海法學會搭建基層法律服務平臺有聲有色，富陽法學會開展“應用法學研究”卓有成效，臨安、上虞法學會參與基層治理服務政法工作可圈可點，樂清法學會開展校園法治宣傳深受好評。全省縣級法學會建設特色疊出、亮點紛呈。三是點面結合。全面總結典型經(jīng)驗，大力宣傳推廣和復制有效工作做法，通過樹標桿、提要求、教方法，激勵各地找差距、補短板、促工作，形成比學趕幫超的工作氛圍，以一個帶一群，以一群推整體。

? ? ? ??（六）嚴格督查考核，確保取得實效。充分運用綜治、平安工作考核杠桿，將法學會建設納入政法重點工作同部署、同檢查、同考核，切實落實黨委政法委對法學會工作的領導。省委政法委將縣級法學會建設列入對各市委政法委工作目標考核指標。市委政法委認真履行法學會建設主體責任，細化對縣考核扣分標準，以考核促工作落實取得較好效果。

? ? ? ??在推進縣級法學會建設的過程中，省法學會深刻體會到：領悟是前提，共識是關鍵，擔當是基礎，指導是重點，考評是保障，總結是提升。要順利推進縣級法學會建設，必須首先解決思想認識問題，深刻領悟和把握建立縣級法學會的重要性，進而形成“必須建”的共識。抓工作落實關鍵在領導，各級領導干部以“只要想做就沒有做不成”的氣概，勇于擔當，積極作為，在“如何建”上鉆研攻堅，通過協(xié)調(diào)溝通、分類指導、試點創(chuàng)新、總結提升，破解了“建好后干什么”的問題，使浙江省縣級法學會建設取得新突破、邁入新階段。

? ? ? ??2017年，省法學會將在縣級法學會組織建設實現(xiàn)全覆蓋的基礎上，著重抓好縣級法學會工作規(guī)范化建設，找準定位、明確職能，發(fā)揮作用、打造品牌，努力在平安浙江、法治浙江建設中有更大作為，提升對平安中國、法治中國建設的貢獻率。