? ? ? ? 2016年，南通市法學(xué)會(huì)緊緊圍繞全市工作大局，把“服務(wù)決策、服務(wù)中心、服務(wù)基層”作為爭(zhēng)取“有為有位”的重要內(nèi)容，努力推動(dòng)法學(xué)研究、法治宣傳、法律服務(wù)、人才培養(yǎng)、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。先后三次在全國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及培訓(xùn)班上介紹經(jīng)驗(yàn)做法。中國(guó)法學(xué)會(huì)《情況要報(bào)》、《民主與法制時(shí)報(bào)》、《江蘇法制報(bào)》等媒體多次專題報(bào)道南通法學(xué)會(huì)的工作。

? ? ? ? 一、精心組織，法學(xué)研究取得新進(jìn)展

? ? ? ? 立足平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮職能作用，將法學(xué)界、法律界人士的法治追求和聰明才智融入到全面推進(jìn)依法治市的全新實(shí)踐中去。組織會(huì)員參加各級(jí)課題招標(biāo)活動(dòng)，共取得部級(jí)課題1個(gè)，省級(jí)課題3個(gè)，并按要求及時(shí)報(bào)送課題成果；圍繞全面深化改革進(jìn)程中的重要領(lǐng)域、難點(diǎn)環(huán)節(jié)方面的法律問題，開展重點(diǎn)課題招標(biāo)和法學(xué)研究。共立項(xiàng)重點(diǎn)課題3項(xiàng),一般課題11項(xiàng),青年課題3項(xiàng)，委托課題1項(xiàng),自選課題15項(xiàng)，組織了招標(biāo)課題的中期督查，召開了年度法學(xué)課題評(píng)審會(huì)，對(duì)2015年度課題進(jìn)行結(jié)項(xiàng)評(píng)審，并優(yōu)秀論文并匯編成書，送至全市兩級(jí)黨政部門作為參考；充分發(fā)揮學(xué)科研究會(huì)法學(xué)法律研究主力軍作用。11個(gè)學(xué)科研究會(huì)有9家組織了年度學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，共收到論文478篇，各研究會(huì)分別對(duì)優(yōu)秀論文進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。組織會(huì)員積極參加法治江蘇建設(shè)高層論壇、“長(zhǎng)三角”法學(xué)論壇、中國(guó)法學(xué)會(huì)各類法治論壇活動(dòng)，有10多篇論文獲獎(jiǎng)。11月份，協(xié)助省法學(xué)會(huì)成功舉辦了第十三屆“長(zhǎng)三角”法學(xué)論壇。

? ? ? ? 縣級(jí)法學(xué)會(huì)法學(xué)研究工作也邁出了可喜的一步。如東、如皋、港閘、海縣、通州五地法學(xué)會(huì)組織會(huì)員圍繞平安法治建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行研究。我市推薦的論文《淺析海監(jiān)執(zhí)法案件中的“恢復(fù)海域原狀”罰則操作難題 》、海門市法學(xué)會(huì)推薦的論文《我國(guó)檢察機(jī)關(guān)環(huán)境公益訴訟的現(xiàn)實(shí)邏輯——行政訴訟和支持起訴的可行選擇》等8篇論文分別在第十三屆“長(zhǎng)三角”法學(xué)論壇、法治江蘇建設(shè)高層論壇上獲獎(jiǎng)。

? ? ? ? 初步統(tǒng)計(jì)，今年以來，我市會(huì)員被省轄市以上立法、司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)采納和縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)批示采納的法學(xué)研究成果達(dá)43項(xiàng)；承擔(dān)地市級(jí)以上單位組織的法學(xué)研究課題74個(gè)。法學(xué)研究成果形成人大代表議案或政協(xié)委員提案13個(gè)，兩級(jí)法學(xué)會(huì)會(huì)員共在國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表論文409篇，省級(jí)以上刊物發(fā)表論文188篇，在各級(jí)法學(xué)論壇獲獎(jiǎng)86個(gè)，出版專著4本。

? ? ? ? 二、整合資源，法治宣傳取得新成效。我們充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)法學(xué)法律人才薈萃優(yōu)勢(shì)，廣泛開展面向全市的法治宣傳活動(dòng)。

? ? ? ? 以理論宣傳為先導(dǎo)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念。全市組織“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”40多場(chǎng)，推進(jìn)“雙百”活動(dòng)進(jìn)入各級(jí)黨委理論中心組。中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所所長(zhǎng)李林，省社科院副院長(zhǎng)、法律研究所所找劉旺洪教授，省委政法委副書記侍鵬，省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任劉克希，南郵研究所所長(zhǎng)王春暉教授，省法制辦副主任馬太建、高建新等專家學(xué)者紛紛為我市兩級(jí)四套班子、黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作精彩講座。以社會(huì)宣傳為載體，提升基層社會(huì)治理水平。市法學(xué)會(huì)組建160名專家學(xué)者組成的“江海法治講壇講師團(tuán)”，實(shí)行菜單式服務(wù)，各行政機(jī)關(guān)、基層單位、企業(yè)自行選擇，利用各種論壇、講座、集體學(xué)習(xí)等形式，以機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)群眾為重點(diǎn)對(duì)象，廣泛進(jìn)行宣講，全年宣講600多場(chǎng)次；會(huì)同市司法局、團(tuán)市委、市關(guān)工會(huì)組織 “愛祖國(guó)、學(xué)法律、創(chuàng)和諧”青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)，以基層需求為導(dǎo)向，以百姓受惠為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“系列法治講座、大型法律咨詢活動(dòng)、“九名”工程、普法連鎖、平安法治志愿者隊(duì)伍建設(shè)、法治文化節(jié)”等六大活動(dòng)，法治文化下鄉(xiāng)、法制圖書閱讀、學(xué)法達(dá)人賽等法治文化活動(dòng)取得明顯成效。以新聞宣傳為突破，擴(kuò)大法學(xué)會(huì)工作的影響力。我市兩級(jí)法學(xué)會(huì)均與媒體深度合作，組織法學(xué)、法律專家以案釋法，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和基層群眾的學(xué)法效果。市法學(xué)會(huì)圍繞市委市政府深化法治南通建設(shè)實(shí)施意見，組織10篇專家解讀文章，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳；每周安排專家作客電臺(tái)、電視臺(tái)“以案說法”、“法治微講堂”、“法治360”等欄目，點(diǎn)評(píng)本地大案要案，以案說法。我們與新聞媒體深度合作，發(fā)表宣傳文章120多篇。今年又與中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站建立了學(xué)會(huì)動(dòng)態(tài)宣傳直通車，兩級(jí)法學(xué)會(huì)活動(dòng)信息第一時(shí)間出現(xiàn)在中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)上，擴(kuò)大了我市法學(xué)會(huì)的影響力。

? ? ? ? 縣級(jí)法學(xué)會(huì)法治宣傳活動(dòng)組織得有聲有色。海安縣法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮青年普法志愿者覆蓋廣、專業(yè)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，開展“以案釋法”活動(dòng)，發(fā)布案例309件；構(gòu)建線上線下一體的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，提供網(wǎng)上法律咨詢1832次，網(wǎng)下聯(lián)系解決涉法問題836件；鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年法學(xué)會(huì)會(huì)員、文藝團(tuán)隊(duì)和民間藝人等社會(huì)力量，組織創(chuàng)作貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的法治書畫、法治歌曲、法治故事、法治動(dòng)漫、法治微電影等作品近2000件；依托縣書畫院、文化館和歌舞團(tuán)等單位志愿者，建設(shè)100多個(gè)基層法治文化基地，推廣法治文化室、普法文藝小分隊(duì)等特色做法，豐富了基層法治文化傳播途徑。如東縣法學(xué)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門100名骨干會(huì)員組成的“平安法治講師團(tuán)”和60名法學(xué)會(huì)各研究會(huì)和縣綜治、法治成員單位專業(yè)人員組成的“平安法治工作指導(dǎo)團(tuán)”，以普法宣講和對(duì)口指導(dǎo)的方式進(jìn)一步推動(dòng)法學(xué)會(huì)各研究會(huì)和綜治、法治成員單位與鎮(zhèn)（區(qū)、街道）聯(lián)系幫扶。通過“兩團(tuán)”工作平臺(tái)，形成了高效合力，使法治宣傳和法治服務(wù)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。如皋市法學(xué)會(huì)舉辦“東皋大講堂”法治宣講專場(chǎng)報(bào)告會(huì)10場(chǎng)，組織青年普法志愿者開展“全民國(guó)家安全教育日”等主題宣傳活動(dòng)。港閘區(qū)法學(xué)會(huì)大力推進(jìn)法治宣講、法治文藝匯演進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，法治文化原創(chuàng)作品大賽活動(dòng)搞得轟轟烈烈。通州區(qū)法學(xué)會(huì)開展“法治文化下鄉(xiāng)大巡游”活動(dòng)，組織青年普法志愿者通過發(fā)放宣傳材料、贈(zèng)送普法書籍、解答法律咨詢、提供法律服務(wù)等形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)群眾宣傳普及法律知識(shí)。海門市法學(xué)會(huì)積極參與組織法治文化節(jié)系列活動(dòng)，成功舉辦兩期“關(guān)愛成長(zhǎng)·法治護(hù)航”青少年法治沙龍，有效提高了青少年的法治觀念和法律素質(zhì)。啟東市法學(xué)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門開設(shè)法治講堂，打造公交法治“流動(dòng)站”，組建講師團(tuán)隊(duì)伍，組建法治文藝創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)和法治文化演出團(tuán)隊(duì)，開展“崇尚法治、踐行法治”征文、演講比賽和公務(wù)員“弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)法治啟東”主題法律知識(shí)競(jìng)賽等，進(jìn)一步擴(kuò)大法治啟東建設(shè)的影響力。縣級(jí)法學(xué)會(huì)均與新聞單位聯(lián)辦專題法治欄目，通過以案說法、案件點(diǎn)評(píng)等形式宣傳法律法規(guī)。

? ? ? ? 三、突出重心，法律服務(wù)取得新突破

? ? ? ? 服務(wù)依法決策。建有130名法學(xué)、法律人才組成的專家?guī)?，承?dān)黨委政府及其職能部門重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等職能。海安法學(xué)會(huì)選拔十多名優(yōu)秀法學(xué)專業(yè)青年志愿者進(jìn)入政府法律顧問團(tuán)，參與重點(diǎn)項(xiàng)目、重大決策的專家論證和合法性審查程序，先后為131個(gè)重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)組織群眾聽證活動(dòng)，出具合法性審查意見。

? ? ? ? 參與地方立法。向市人大推薦地方立法專家，向市政府推薦法律顧問，與人大、政協(xié)建立溝通協(xié)商和反饋機(jī)制，組織專家學(xué)者，參與地方法規(guī)和地方政府規(guī)章的草擬和論證等工作。我市出臺(tái)的濠河生態(tài)保護(hù)地方立法，我會(huì)多位專家學(xué)者全程參與。

? ? ? ? 積極參政議政。四月份、九月份應(yīng)邀參加人大、政協(xié)的視察調(diào)研活動(dòng)，重要法學(xué)研究成果形成人大代表議案或政協(xié)委員提案，提交“兩會(huì)”審議。

? ? ? ? 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以市法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)為支撐，建立有79人組成的企業(yè)總法律顧問團(tuán)，100多名會(huì)員成為1400余家企業(yè)的法律顧問。為策應(yīng)“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，市法學(xué)會(huì)、市律協(xié)聯(lián)合成立“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟暨南非專項(xiàng)法律服務(wù)論壇，為企業(yè)在境外防范投資風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身權(quán)益提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

? ? ? ? 服務(wù)執(zhí)法司法。針對(duì)南通電魚、炸魚、毒魚打擊不力突出問題，今年七月，市法學(xué)會(huì)、市刑法、刑訴法學(xué)研究會(huì)共同組織高等院校和基層執(zhí)法司法部門的理論和實(shí)務(wù)方面的專家，從法理和實(shí)踐層面對(duì)非法捕撈水產(chǎn)品罪的罪與非罪的界線、罪重與罪輕、追訴立案標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行研討剖析，并形成會(huì)議紀(jì)要指導(dǎo)司法實(shí)踐。

? ? ? ? 服務(wù)基層群眾。成立市法學(xué)會(huì)專家咨詢服務(wù)中心，從高等院校、司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門邀請(qǐng)一批專家定期為群眾解答疑難法律問題。我們組織會(huì)員積極參與調(diào)解、仲裁、法律咨詢、法律援助、法律培訓(xùn)和訴訟服務(wù)等活動(dòng)。按照“一地一品”思路，推進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)法律服務(wù)工作。如東縣法學(xué)會(huì)組織會(huì)員加入“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，為老年人、傷殘人員等提供法律服務(wù)。海安縣法學(xué)會(huì)探索第三方參與矛盾糾紛化解工作新機(jī)制。構(gòu)建“1+X”矛盾糾紛法治化調(diào)處新格局，出臺(tái)文件，明確第三方參與矛盾糾紛化解的范圍、途徑、權(quán)利和程序等16個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛發(fā)動(dòng)法學(xué)會(huì)會(huì)員、律師和法律工作者中的青年志愿者，進(jìn)駐法院立案庭、交通事故聯(lián)調(diào)快處中心、人保局等矛盾糾紛多發(fā)區(qū)域，建立第三方參與的“門診式”專業(yè)調(diào)處平臺(tái)，將第三方評(píng)審組意見書作為依法終結(jié)信訪程序的重要依據(jù)，將公共法律服務(wù)和法治宣傳教育貫穿矛盾糾紛調(diào)處全過程，有效緩解當(dāng)事人抵觸情緒，壓降矛盾糾紛總量，6起疑難復(fù)雜舊案得到妥善化解。2月17日江蘇法制報(bào)頭版刊出了《律師成為化解涉訴信訪第三方力量——海安縣涉法涉訴信訪改革的實(shí)踐探索》一文，中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站也向全國(guó)推廣這一做法。港閘區(qū)法學(xué)會(huì)在矛盾糾紛集中的信訪接待中心建立“專家式”法律服務(wù)診所，參與重大疑難矛盾糾紛的分析研究和處理。

? ? ? ? 四、夯實(shí)基礎(chǔ)，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。一是強(qiáng)化部署指導(dǎo)。召開了四屆三次常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議，回顧去年以來工作，突出重點(diǎn)部署了今年的工作。狠抓縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)，將法學(xué)會(huì)工作納入年度法治建設(shè)綜合績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。上半年、下半年分別就加強(qiáng)法學(xué)會(huì)組織建設(shè)和法學(xué)會(huì)法律服務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研指導(dǎo)。按照業(yè)已建立的縣（市、區(qū)）法學(xué)會(huì)工作評(píng)估體系推進(jìn)基層法學(xué)會(huì)工作，在打基礎(chǔ)、抓典型、創(chuàng)特色上下功夫，推動(dòng)縣級(jí)法學(xué)會(huì)在服務(wù)地方發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮作用。二是強(qiáng)化會(huì)員管理。年內(nèi)新發(fā)展會(huì)員500多名。進(jìn)一步強(qiáng)化了會(huì)員服務(wù)：讓會(huì)員“進(jìn)家”，把會(huì)員分到各專業(yè)研究會(huì)，增強(qiáng)了會(huì)員的歸屬感；常態(tài)聯(lián)系，通過現(xiàn)代傳媒，及時(shí)發(fā)送學(xué)術(shù)活動(dòng)信息，加強(qiáng)日常工作聯(lián)系；活動(dòng)推進(jìn)，組織會(huì)員積極參加各級(jí)論壇和專業(yè)研究會(huì)年會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)員間以及會(huì)員與研究會(huì)之間的交流；成果推介，及時(shí)將會(huì)員的論文、調(diào)研報(bào)告、法治銳評(píng)、政法漫談以及典型案例分析等推薦給法學(xué)雜記、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，并注重宣傳會(huì)員，展示會(huì)員風(fēng)采；培訓(xùn)提質(zhì)，9月份，組織基層法學(xué)會(huì)骨干會(huì)員105人到武漢大學(xué)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。11月份會(huì)同市仲裁委對(duì)240名市級(jí)法學(xué)會(huì)會(huì)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了會(huì)員能力，增強(qiáng)了法學(xué)會(huì)的凝聚力。通州區(qū)、海門市、啟東市等法學(xué)會(huì)分別在上海市委黨校、廈門大學(xué)、武漢大學(xué)舉辦了骨干會(huì)員研修班。三是強(qiáng)化研究會(huì)建設(shè)。我們按照牌子、場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)“四到位”，計(jì)劃、活動(dòng)、檢查、總結(jié)“四落實(shí)”要求，大力推進(jìn)市、縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)專業(yè)研究會(huì)實(shí)體化運(yùn)作。立足法治建設(shè)實(shí)際，推進(jìn)研究領(lǐng)域逐步向社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面拓展，建立人民警察法學(xué)研究會(huì)、籌備環(huán)境保護(hù)法學(xué)研究會(huì)。推動(dòng)基層法學(xué)會(huì)以年會(huì)形式活躍學(xué)術(shù)交流，今年研究會(huì)年會(huì)活動(dòng)抓得早、抓得緊，憲法法理學(xué)研究會(huì)、婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)、刑法刑訴法學(xué)研究會(huì)等9個(gè)研究會(huì)先后組織年會(huì)活動(dòng)，取得了一批有價(jià)值的研究成果。四是強(qiáng)化統(tǒng)籌融合。基于法學(xué)會(huì)人少事多現(xiàn)狀，主動(dòng)把法學(xué)會(huì)工作融入全市平安、法治建設(shè)大局，確立統(tǒng)籌推進(jìn)、資源共享、聯(lián)創(chuàng)共建、考核評(píng)價(jià)四機(jī)制，促使法學(xué)會(huì)工作與黨委政府工作重心同頻共振。五是強(qiáng)化載體建設(shè)。完善工作例會(huì)平臺(tái)，實(shí)施秘書長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員季度例會(huì)制度，加強(qiáng)日常工作交流。開發(fā)會(huì)員聯(lián)系平臺(tái)，創(chuàng)建“會(huì)員短信群發(fā)系統(tǒng)”、會(huì)員QQ群、微信群，及時(shí)發(fā)送學(xué)術(shù)活動(dòng)信息,促進(jìn)會(huì)員交流。構(gòu)建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，完善市、縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)頁），編輯印發(fā)六期《南通法苑》，宣傳政法綜治法治工作，介紹法學(xué)研究最新動(dòng)態(tài)，發(fā)布會(huì)員研究成果，宣傳優(yōu)秀會(huì)員。

? ? ? ? ?2017年，市法學(xué)會(huì)將在“五抓”上下功夫，進(jìn)一步做優(yōu)法學(xué)研究，做實(shí)法治服務(wù)，做強(qiáng)法治宣傳，做細(xì)會(huì)員管理，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)兩級(jí)法學(xué)會(huì)工作再上新臺(tái)階（南通市法學(xué)會(huì)）。