??????? 為了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新和提升治理能力現(xiàn)代化。陜西省法學(xué)會(huì)按照省委政法委《陜西省涉法涉訴信訪改革九項(xiàng)工作機(jī)制》的部署，緊扣“導(dǎo)入、辦理、退出”三個(gè)環(huán)節(jié)，立足本職，開(kāi)拓創(chuàng)新，利用“第三方”中間優(yōu)勢(shì)地位，充分發(fā)揮法學(xué)法律人才優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者參與涉法涉訴信訪案件工作，勇于擔(dān)當(dāng)作為，積極探索、實(shí)踐，將涉法涉訴信訪問(wèn)題納入法治軌道解決，實(shí)現(xiàn)從過(guò)分依賴行政手段化解涉法涉訴信訪問(wèn)題向依法按程序處理涉法涉訴信訪問(wèn)題轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全省涉法涉訴信訪案件走上依法解決的良性軌道。

??????? 陜西省法學(xué)會(huì)于今年6月積極與省政府群眾來(lái)訪聯(lián)合接待大廳對(duì)接，設(shè)立了訪前法律疏導(dǎo)咨詢中心，安排團(tuán)體會(huì)員單位的律師會(huì)員每天不少于3名，輪流進(jìn)駐信訪聯(lián)合接待大廳，以第三方身份，通過(guò)“疏導(dǎo)咨詢”的方式，以“坐診”“約診”“網(wǎng)診”等形式，為群眾提供法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求，參與信訪案件調(diào)解化解，為政府職能部門解決信訪問(wèn)題提供法律幫助。

??????? 8月1日至8月30日，共接待來(lái)訪人法律咨詢件數(shù)193件，664人次；集體訪11批次，（其中最多一次約300人），共約440人次；個(gè)訪182件，共227人次；為來(lái)訪群眾出具法律意見(jiàn)書(shū)82份。在接訪中涉及：涉法涉訴93件，法律咨詢22件，勞動(dòng)糾紛6件，刑事附帶民事9件，舉報(bào)咨詢1件，國(guó)家賠償1件，養(yǎng)老金糾紛2件，刑事案件6件，治安案件1件，檔案丟失1件，民事糾紛23件，社會(huì)救濟(jì)1件，土地征收1件，投資糾紛1件。僅8月9日一天接受咨詢9起，群體訪1起，來(lái)訪群眾多達(dá)百余人，3名群眾代表情緒激動(dòng)、吵鬧著要見(jiàn)省長(zhǎng)，大批涉案群眾在門口聚集，矛盾一觸即發(fā)。面對(duì)突如其來(lái)的狀況，律師們沉著應(yīng)對(duì)，認(rèn)真審查群眾代表繁雜的信訪資料，并經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多小時(shí)的耐心分析、講解疏導(dǎo)，從立案的管轄、訴訟程序的提起以及證據(jù)的收集等多個(gè)方面給予來(lái)訪群眾法律幫助，群眾代表終于放棄長(zhǎng)達(dá)十一年的信訪，決定采取訴訟方式解決多年的糾紛，巧妙的化解了這起復(fù)雜的群體訪案件。8月23日上午，一位耄耋老人，因其在文革前及文革期間遭受迫害，被三次判刑18年，并沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，文革后已經(jīng)平反但財(cái)產(chǎn)未予返還。數(shù)十年來(lái)一直在向省、市、及區(qū)相關(guān)部門反映問(wèn)題，2011年西安市信訪局已經(jīng)向其救助35萬(wàn)元終結(jié)案件，老人同意息訪罷訴。但現(xiàn)在又認(rèn)為35萬(wàn)元是對(duì)其生活困難的補(bǔ)助，而不是對(duì)其錯(cuò)誤羈押18年和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的賠償。因反映的問(wèn)題年代久遠(yuǎn)、情況復(fù)雜，法律疏導(dǎo)咨詢中心的律師們耐心傾聽(tīng)，仔細(xì)予以分析解答，老人明白了道理，表示息訴罷訪，離開(kāi)了接待大廳。

??????? 以法治思維、創(chuàng)新手段為引領(lǐng)，以涉法涉訴源頭治理為基礎(chǔ)，以訴訪分離為主線，以建立涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入機(jī)制為重點(diǎn)，以依法按程序辦理為核心，以依法終結(jié)和健全司法救助制度為保障，按“源頭控制、自我糾錯(cuò)、真情化解”使涉法涉訴信訪問(wèn)題壓增量，減存量。通過(guò)近一個(gè)月探索實(shí)踐，按照“改革信訪制度、建設(shè)法治信訪”的工作主導(dǎo)思想，逐步推動(dòng)信訪工作步入法治化軌道，使信訪當(dāng)事人由片面認(rèn)為政府工作人員偏袒，無(wú)序表達(dá)利益訴求、纏訪、鬧訪，逐漸引導(dǎo)群眾依法信訪，實(shí)現(xiàn)由“信訪不信法”到“棄訪轉(zhuǎn)法”的轉(zhuǎn)變，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果、社會(huì)效果和政治效果有機(jī)統(tǒng)一，助推社會(huì)治理邁上新臺(tái)階。