為進一步強化黨對法學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確的政治方向，按照中國法學(xué)會相關(guān)要求，今年以來，河南省積極推動縣級法學(xué)會黨組織建設(shè)，取得了明顯成效。截至8月30日，全省158個縣(市、區(qū))法學(xué)會全部建立黨組，實現(xiàn)了全覆蓋的工作目標。

　　省委、省政府高度重視縣級法學(xué)會黨組織建設(shè)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　河南省委、省政府高度重視縣級法學(xué)會黨組織建設(shè)，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒、副書記鄧凱在省法學(xué)會報送的有關(guān)報告上專門作出批示，對加強縣級法學(xué)會黨組織建設(shè)工作給予肯定，并提出明確要求。河南省委政法委常務(wù)副書記、省法學(xué)會常務(wù)副會長李承先多次就縣級法學(xué)會黨組織建設(shè)工作進行實地調(diào)研，與省轄市黨委政法委書記面對面溝通協(xié)調(diào)，并多次以電話、短信等形式進行督促，提出要求。省法學(xué)會會長辦公會、黨組會以及秘書長辦公會多次就該問題進行研究討論，省法學(xué)會七屆三次、四次常務(wù)理事會議、全省法學(xué)會秘書長座談會均進行專門安排部署。為加大推進力度，省委政法委專門轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省法學(xué)會關(guān)于加強縣級法學(xué)會黨組織建設(shè)的通知》，對加強縣級法學(xué)會黨組織建設(shè)的重要性、建設(shè)標準，以及如何發(fā)揮黨組織的核心作用等進行了明確，并指出將縣級法學(xué)會黨組織建設(shè)工作納入年度考核。各縣(市、區(qū))黨委政法委和法學(xué)會都能夠積極向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，向組織部門提出申請，堅持原則性和靈活性相結(jié)合，協(xié)調(diào)各方，創(chuàng)造條件，全力推動，確保了縣級法學(xué)會黨組建設(shè)工作落到實處。一些省轄市專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法委常務(wù)副書記任組長，具體負責督辦。有的省轄市還專門把此項工作作為緊迫任務(wù)，市委政法委和市法學(xué)會聯(lián)合下文，明確規(guī)定此項工作如逾期不能完成，將在綜治平安建設(shè)考核中扣除分值。

　　省法學(xué)會強力推進，確保實現(xiàn)縣級法學(xué)會黨組建設(shè)全覆蓋

　　河南省法學(xué)會以“組織健全、機構(gòu)完善、制度落實、黨組保障”為總目標，按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，通過召開推進會、定期通報、專項督導(dǎo)檢查、提高考核分值等措施，多策并舉，強力推進此項工作。一是以點帶面，示范帶動。先行在一些工作積極性高，基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū))開展試點。省法學(xué)會首批指導(dǎo)南陽市各縣(市、區(qū))以及汝州、獲嘉、夏邑等16個縣級法學(xué)會率先成立了黨組，并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行推廣。通過樹立典型、示范帶動，充分調(diào)動了各地積極性、主動性，有效地提升了黨組建設(shè)水平。二是定期督導(dǎo)，限期落實。實行周報告、月通報制度，通過網(wǎng)站、簡報推廣先進單位的經(jīng)驗做法，鞭策落后單位;通過省委政法委明傳電報、手機信息等形式在全省范圍內(nèi)進行排名通報，對推進不力的給予批評。同時組織督導(dǎo)小組定期深入到部分推進速度慢的省轄市所屬縣(市、區(qū))對黨組成立情況進行實地督導(dǎo)檢查，全面了解掌握各縣(區(qū))法學(xué)會工作的推進情況。對工作落實迅速、措施得力、效果明顯的縣(市、區(qū))進行通報表揚，對工作落實不力、效果較差的縣(市、區(qū))要求限期落實，并對落實情況進行隨機督查。三是納入考評，夯實責任。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》和中央政法委、中國法學(xué)會、省委政法委、省法學(xué)會關(guān)于加強市縣法學(xué)會工作的指導(dǎo)意見，省法學(xué)會把縣級法學(xué)會黨組織建設(shè)作為一項硬性工作指標，納入綜治平安建設(shè)工作考評體系，層層夯實責任，確保了縣級法學(xué)會黨組建設(shè)的順利進行。

　　加強指導(dǎo)，建立健全工作規(guī)則和制度，充分發(fā)揮縣級法學(xué)會黨組的作用

　　各縣(市、區(qū))法學(xué)會黨組建立后都能夠按照黨章和有關(guān)組織條例，不斷建立健全工作規(guī)則和制度，提高黨組的制度化、規(guī)范化、程序化水平，緊緊圍繞黨委政府中心工作大局，緊扣黨委政府重大決策和重要部署，積極發(fā)揮作用。一是完善黨組人員構(gòu)成。鑒于各地情況不同，河南省法學(xué)會本著有利于開展工作的原則，對黨組人員構(gòu)成未做統(tǒng)一要求。目前，縣級法學(xué)會黨組書記由縣(市、區(qū))法學(xué)會會長擔任的占89%，主要是：鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、安陽市、新鄉(xiāng)市、焦作市、許昌市、三門峽市、南陽市、商丘市、信陽市、周口市所屬縣(市、區(qū))及鞏義市、長垣縣等地;由縣(市、區(qū))法學(xué)會常務(wù)副會長擔任黨組書記的占11%，主要是：鶴壁市、濮陽市、駐馬店市所屬縣(市、區(qū))及蘭考、汝州、鄧州、永城、固始、鹿邑等地。黨組成員一般是3-5人，主要由政法委副書記、政治處主任、維穩(wěn)辦主任、法學(xué)會秘書長以及公檢法司等部門的副職擔任。二是健全規(guī)章制度。針對縣級法學(xué)會黨組成立時間不長、體制機制不夠完善、工作經(jīng)驗不足等，及時研究分析，指導(dǎo)縣級法學(xué)會黨組重視加強制度建設(shè)，如《黨組工作制度》、《黨組學(xué)習(xí)制度》、《黨組會議制度》、《黨組民主生活會制度》、《黨員培訓(xùn)制度》、《黨組會議議事規(guī)則》等。三是充分發(fā)揮作用。各縣級法學(xué)會黨組努力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、促落實，多數(shù)黨組成立后能夠認真履行責任，開展工作，做好督促、檢查和落實，推動工作開展。