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四川省眉山市法學(xué)會(huì)推進(jìn)法律“七進(jìn)”探索新提升

時(shí)間:2016-09-21   來源:民主與法制社  責(zé)任編輯:att2014

眉山市“百名法學(xué)法律工作者百場法制講座”啟動(dòng)儀式。眉山市法學(xué)會(huì)供圖

  眉山市法學(xué)會(huì)推動(dòng)開展法律“七進(jìn)”、堅(jiān)持問題導(dǎo)向開展法學(xué)研究、整合法學(xué)法律人才資源,立足基層實(shí)際,針對(duì)存在的問題開展應(yīng)用性法學(xué)研究,主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,成為地方法學(xué)會(huì)工作先進(jìn)典型。

  日前,四川省眉山市法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)與眉山市法學(xué)會(huì)研究基地共同舉辦專題研討會(huì),對(duì)眉山市檢察機(jī)關(guān)正在改革試點(diǎn)的“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”進(jìn)行研討。

  來自眉山市司法實(shí)務(wù)部門的法律工作者與四川省十余位高校法學(xué)專家學(xué)者一同探討認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的目的宗旨、案件范圍、法律邊界、訴訟程序等問題,與會(huì)者就諸多問題取得了共識(shí)。

  近年來,以眉山市法學(xué)會(huì)為紐帶,眉山市司法實(shí)務(wù)部門與法學(xué)法律工作者相互交流日益頻繁。眉山市法學(xué)會(huì)也致力于探索法學(xué)研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化新機(jī)制、新途徑,加強(qiáng)與立法、司法、執(zhí)法部門的交流合作,進(jìn)一步暢通、拓寬研究成果轉(zhuǎn)化渠道。

  眉山市法學(xué)會(huì)在市委、市委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在中國法學(xué)會(huì)、四川省法學(xué)會(huì)的有力指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大會(huì)員和法學(xué)法律工作者,積極繁榮法學(xué)研究,推動(dòng)法治實(shí)踐,拓展對(duì)外交流,加強(qiáng)法制宣傳,為推進(jìn)依法治市、保障和服務(wù)眉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),法學(xué)會(huì)自身建設(shè)也取得了長足發(fā)展。

  2009年和2012年,眉山市法學(xué)會(huì)先后被中國法學(xué)會(huì)表彰為“全國優(yōu)秀地方法學(xué)會(huì)”和“全國地方法學(xué)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

  2015年8月22日,在四川省法學(xué)會(huì)建設(shè)座談會(huì)上,眉山市法學(xué)會(huì)推動(dòng)開展法律“七進(jìn)”、堅(jiān)持問題導(dǎo)向開展法學(xué)研究、整合法學(xué)法律人才資源,法學(xué)會(huì)立足基層實(shí)際,針對(duì)存在的問題開展應(yīng)用性法學(xué)研究,主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法,得到中國法學(xué)會(huì)會(huì)長王樂泉的充分肯定。

  隨后在全國法學(xué)會(huì)會(huì)長會(huì)暨地方法學(xué)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,眉山市法學(xué)會(huì)作為工作先進(jìn)典型,在會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹,這也是眉山市法學(xué)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)第7次在全國、全省相關(guān)會(huì)議上作交流。

眉山市法學(xué)會(huì)舉辦“百名法學(xué)法律工作者百場法制講座”活動(dòng)。眉山市法學(xué)會(huì)供圖

  繁榮法學(xué)研究,加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化

  眉山市法學(xué)會(huì)堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注、法治建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為研究的重點(diǎn),把市委、市政府中心工作作為研究方向,積極從法律和政策層面研究應(yīng)對(duì)之策,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力的智力支持和決策參考,加強(qiáng)了應(yīng)用型法學(xué)法律的研究工作。

  眉山市法學(xué)會(huì)組織完成了中央綜治辦委托的《完善多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的意見》專題調(diào)研,中國法學(xué)會(huì)立項(xiàng)的《健全完善中國特色的多元化糾紛解決機(jī)制背景下的立案登記制度研究》,省社科聯(lián)立項(xiàng)的《“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與社會(huì)糾紛解決機(jī)制研究》等重點(diǎn)課題研究任務(wù),形成了多篇高質(zhì)量的法學(xué)研究成果,服務(wù)黨委政府決策。

  隨著國家在經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的新動(dòng)態(tài)和新方向,眉山市法學(xué)會(huì)對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防控的法律對(duì)策研究、防范化解和管控影響社會(huì)穩(wěn)定突出問題的法治化解決渠道等課題進(jìn)行重點(diǎn)研究。

  眉山市法學(xué)會(huì)形成了《以問題為導(dǎo)向 以科技為支撐 探索構(gòu)建“三五六”社會(huì)治安防控體系》《行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的洪雅路徑》《金融借款合同糾紛案件疑難問題研究》等調(diào)研文章。

  2015年,眉山市法學(xué)會(huì)積極組織廣大法學(xué)、法律工作者踴躍參與第二屆四川省“治蜀興川”法治論壇征文活動(dòng),共收到征文128篇,經(jīng)過專家評(píng)審會(huì),向第二屆四川省“治蜀興川”法治論壇組委會(huì)推薦論文40余篇。眉山市法學(xué)會(huì)所推薦的論文獲得一等獎(jiǎng)6篇,二等獎(jiǎng)6篇,三等獎(jiǎng)5篇,優(yōu)秀獎(jiǎng)8篇。其中,《檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟的程序》《中級(jí)法院審判委員會(huì)濾案機(jī)制研究——以Z市中院近5年171次403件審委會(huì)會(huì)議記錄為基點(diǎn)》獲第十屆“中國·西部”法治論壇優(yōu)秀獎(jiǎng)。

  眉山市法學(xué)會(huì)積極組織指導(dǎo)各研究會(huì)(所、基地)開展活動(dòng),充分發(fā)揮各研究會(huì)法學(xué)研究主力軍、主陣地作用,指導(dǎo)各研究會(huì)組織開展好專題調(diào)研和研討會(huì)活動(dòng)。

  各研究會(huì)(所、基地)先后組織開展“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)”“稅務(wù)行政處罰自由權(quán)”“公益訴訟”“政府法律顧問”等專題研討會(huì)10余次,撰寫調(diào)研文章30余篇,提出對(duì)策建議10余條。

  眉山市法學(xué)會(huì)通過建立完善成果激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)法學(xué)法律工作者開展法學(xué)研究的積極性和主動(dòng)性。眉山市法學(xué)會(huì)組織編寫《眉山法學(xué)文集》,積極為法治眉山建設(shè)提供理論和實(shí)踐參考。與此同時(shí),眉山市法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)也積極響應(yīng)號(hào)召,為法治眉山貢獻(xiàn)力量。

  眉山市法學(xué)會(huì)研究基地會(huì)同刑法學(xué)研究會(huì)共同舉辦“非法集資與金融投資風(fēng)險(xiǎn)防范”研討會(huì),對(duì)非法集資罪名確定、犯罪金額計(jì)算、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行廣泛討論,達(dá)成共識(shí),對(duì)認(rèn)定非法集資罪具有重要意義。

  民法學(xué)研究會(huì)完成中國法學(xué)會(huì)立項(xiàng)的《健全完善中國特色的多元化糾紛解決機(jī)制背景下的立案登記制度研究》課題。

  行政法學(xué)研究會(huì)從立法、監(jiān)管和實(shí)際操作三個(gè)方面提出如何規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的建議,被市地稅局采納。

  經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)對(duì)近兩年金融借貸合同糾紛案件中凸顯的抵押和抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)問題的研討引起各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的高度重視。

  眉山市法學(xué)會(huì)還在全市組織舉辦了“法治眉山”論壇活動(dòng)、積極打造眉山法治建設(shè)品牌,舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的法治保障問題研究法治論壇、預(yù)防未成年人犯罪法治保障問題研究法治論壇、蘇東坡法治思想與法治眉山建設(shè)實(shí)踐法治等論壇。

  服務(wù)法治實(shí)踐,推進(jìn)依法治市

  為積極引導(dǎo)群眾自覺遵紀(jì)守法,依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù),深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng),眉山市委政法委、眉山市法學(xué)會(huì)組織全市法學(xué)會(huì)會(huì)員中的法學(xué)法律工作者,立足眉山實(shí)際,深入基層、園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、寺廟和機(jī)關(guān)單位開展“百名法學(xué)法律工作者百場法制講座”活動(dòng)。

  2015年5月13日,“百名法學(xué)法律工作者百場法制講座”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在東坡區(qū)白馬鎮(zhèn)龔村召開,眉山市法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)理事、四川達(dá)寬律師事務(wù)所副主任林靜講授《矛盾糾紛處理的途徑和法律法規(guī)》。眉山市法學(xué)會(huì)7個(gè)研究會(huì)分別派員開展法律咨詢服務(wù)。

  2015年前11個(gè)月,眉山市法學(xué)會(huì)已開展法治講座251場,規(guī)定開展的100場法制講座全部完成。2016年,眉山市法學(xué)會(huì)繼續(xù)組織會(huì)員中的法學(xué)法律工作者深入基層開展法律宣講活動(dòng),堅(jiān)持法律服務(wù)跟著矛盾走,針對(duì)群眾需求,通過菜單式的精準(zhǔn)普法,積極引導(dǎo)群眾自覺遵紀(jì)守法,依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù),不斷推進(jìn)依法治市進(jìn)程。截至今年6月底,眉山市法學(xué)會(huì)已開展“百名法學(xué)法律工作者百場法制講座”59場。

  為進(jìn)一步加強(qiáng)政法文化建設(shè),用藝術(shù)形式謳歌政法事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,記錄政法干警全心全意為人民服務(wù)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民的生動(dòng)實(shí)踐,努力推進(jìn)平安眉山、法治眉山和政法領(lǐng)導(dǎo)班子政法干部隊(duì)伍三大建設(shè),眉山市委政法委、眉山市法學(xué)會(huì)、眉山市政法書畫攝影家協(xié)會(huì)在全市政法系統(tǒng)組織開展“三嚴(yán)三實(shí)·司法為民”主題書畫攝影文學(xué)作品創(chuàng)作活動(dòng)?;顒?dòng)中,廣大政法干警和法學(xué)、法律工作者積極參與,共征集作品335幅(篇)。

  夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)自身建設(shè)

  加強(qiáng)市縣級(jí)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)是中國法學(xué)會(huì)對(duì)各地方法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)要求。眉山市法學(xué)會(huì)按照中國法學(xué)會(huì)和四川省委政法委、省法學(xué)會(huì)的要求,通過市委政法委、市委編辦、市法學(xué)會(huì)和區(qū)縣政法委的共同努力,經(jīng)眉山市委編委2015年第5次會(huì)議研究,同意設(shè)立東坡區(qū)、彭山區(qū)、仁壽縣、洪雅縣、丹棱縣等5個(gè)區(qū)縣法學(xué)會(huì)。

  眉山市法學(xué)會(huì)批準(zhǔn)成立區(qū)縣法學(xué)會(huì)的同時(shí),還核定了包括青神縣法學(xué)會(huì)在內(nèi)的6個(gè)區(qū)縣法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)專職副會(huì)長1名(正科級(jí))、秘書長1名(副科級(jí)),法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)所需事業(yè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)編制在區(qū)縣事業(yè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑。據(jù)此,眉山市成為全省第一個(gè)所有區(qū)縣均有正式機(jī)構(gòu)和編制的法學(xué)會(huì)。

  為了更好地加強(qiáng)區(qū)縣法學(xué)會(huì)管理工作,眉山市法學(xué)會(huì)對(duì)全市法學(xué)會(huì)會(huì)員進(jìn)行了一次全面清理,并根據(jù)會(huì)員意愿全部落實(shí)到各區(qū)縣法學(xué)會(huì)、各研究會(huì)(所、基地)、各會(huì)員單位參與活動(dòng)。市法學(xué)會(huì)和下屬研究會(huì)(所、基地)的人才結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,會(huì)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升,法學(xué)研究能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

  眉山市今年將推進(jìn)法學(xué)會(huì)各研究會(huì)(所、基地)規(guī)范化、制度化建設(shè)列為重要工作,要求各級(jí)法學(xué)會(huì)不斷創(chuàng)新工作方法,搭建法學(xué)研究和工作互動(dòng)平臺(tái),加強(qiáng)互動(dòng)交流,實(shí)行資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ),整體提升學(xué)術(shù)研討和工作水平,不斷增強(qiáng)工作活力和凝聚力,使之真正成為繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治建設(shè)的主力軍和主陣地。

  辦好《眉山法學(xué)》刊物是眉山市法學(xué)會(huì)的重要工作之一。該刊物緊緊圍繞中央、省委、市委、市委政法委的決策部署開設(shè)專欄,刊發(fā)工作研討類文章50余篇,為推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展提供了理論和實(shí)踐參考。

  眉山市法學(xué)會(huì)堅(jiān)持每季度組織召開《眉山法學(xué)》編輯工作會(huì)議,不斷探索改進(jìn)刊物編輯工作,提高刊物質(zhì)量。全年編輯《眉山法學(xué)》雜志4期,集中展示全市法學(xué)會(huì)重要研究成果和工作開展情況,樹立了眉山市法學(xué)會(huì)會(huì)員和法學(xué)法律工作者的良好形象,進(jìn)一步擴(kuò)大了法學(xué)會(huì)工作凝聚力和影響力。

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