時(shí)間:2016-08-02 來(lái)源:寧波法學(xué)會(huì) 責(zé)任編輯:syx
?銳意進(jìn)取? 積極作為
鎮(zhèn)海區(qū)法學(xué)會(huì)活躍在基層
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? ? ? ? 【編者按】 ?寧波市鎮(zhèn)海區(qū)法學(xué)會(huì)成立于2014年12月,在區(qū)委區(qū)政府的關(guān)心支持下,在區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)管理下,在短短一年多的時(shí)間里,組建日常工作班子,20萬(wàn)年度工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算,做到了有人員負(fù)責(zé)、有辦公場(chǎng)所、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),較好解決了人財(cái)物保障問(wèn)題。該區(qū)法學(xué)會(huì)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,充分履職盡責(zé),在拓展工作載體上做文章,在健全機(jī)構(gòu)設(shè)置上下功夫,初步探索形成了富有鎮(zhèn)海特色的基層法學(xué)會(huì)運(yùn)行模式,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和平安鎮(zhèn)海、法治鎮(zhèn)海建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。中國(guó)法學(xué)會(huì)《民主與法制時(shí)報(bào)》先后二次對(duì)該區(qū)法學(xué)會(huì)工作進(jìn)行了報(bào)道。值此我市全面推進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)之際,寧波市法學(xué)會(huì)將該區(qū)法學(xué)會(huì)主要經(jīng)驗(yàn)做法和體會(huì)作專題介紹,以供各地學(xué)習(xí)借鑒。
? ? ? ? 一、立足當(dāng)?shù)?,積極服務(wù),三方面主要做法
? ? ? ? (一)凝心聚力、廣納人才,自身建設(shè)不斷完善。鎮(zhèn)海區(qū)法學(xué)會(huì)將人才建設(shè)當(dāng)做發(fā)展的第一要素,充分利用平臺(tái)紐帶優(yōu)勢(shì),廣泛吸納優(yōu)秀法學(xué)法律人才,不斷完善法學(xué)會(huì)組織架構(gòu),加強(qiáng)自身建設(shè)。一是爭(zhēng)取各方支持。積極爭(zhēng)取黨委政府關(guān)心支持,區(qū)委副書(shū)記、政法委書(shū)記、區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧國(guó)芳同志親自過(guò)問(wèn)法學(xué)會(huì)運(yùn)行情況,親自審定重要材料、制度,親自參與法治宣傳、法學(xué)論壇等重要活動(dòng)。區(qū)委政法委將法學(xué)會(huì)工作納入年度平安考核重要內(nèi)容,在委機(jī)關(guān)指定兩名優(yōu)秀中層干部兼管法學(xué)會(huì)工作,區(qū)財(cái)政將法學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,做到有人理事,有錢辦事。二是成立法學(xué)研究會(huì)。結(jié)合鎮(zhèn)海實(shí)際,成立了刑事、民商事、行政、人民調(diào)解、綜合治理等五個(gè)法學(xué)研究會(huì),吸納了50余名法學(xué)法律工作者加入其中,制定了《法學(xué)研究會(huì)運(yùn)行細(xì)則》,要求每個(gè)研究會(huì)每年確定一個(gè)研究主題,為進(jìn)一步推進(jìn)法學(xué)專題研究奠定了基礎(chǔ)。今年下半年,5個(gè)研究會(huì)將結(jié)合各自實(shí)際舉辦法學(xué)研討會(huì)。三是建立法學(xué)人才專家?guī)臁?/strong>在各單位推薦的基礎(chǔ)上,區(qū)法學(xué)會(huì)成立了由區(qū)政法各部門、鎮(zhèn)(街道)和區(qū)各有關(guān)部門以及寧波大學(xué)法學(xué)院等高等院校的法學(xué)專家等41名同志組成的法學(xué)人才專家?guī)?,法學(xué)人才得以有效統(tǒng)籌整合,起到了互通有無(wú)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用。
? ? ? ? (二)巧借外力、搭臺(tái)唱戲,工作職能迅速拓展。鎮(zhèn)海區(qū)法學(xué)會(huì)充分利用區(qū)政法綜治各部門、寧波大學(xué)、寧波北高教園區(qū)的人財(cái)物資源,立足問(wèn)題短板、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),不斷拓寬活動(dòng)空間。一是成立法律服務(wù)工作室。針對(duì)涉電商糾紛迅猛增加的現(xiàn)狀,與區(qū)司法局密切合作,在全市成立了首家電子商務(wù)糾紛調(diào)解室,依法及時(shí)公正調(diào)處糾紛,努力營(yíng)造開(kāi)放、規(guī)范、誠(chéng)信、公正、安全的電商發(fā)展環(huán)境。針對(duì)寧波市大學(xué)科技園區(qū)集聚500余家中小微企業(yè),亟需優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的情況,在大學(xué)科技園區(qū)成立了法律專家工作室,為科技園區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供法治保障,深受園區(qū)企業(yè)好評(píng)。充分借助法學(xué)院校人才優(yōu)勢(shì),組織大學(xué)生在村、社區(qū)設(shè)立“流動(dòng)法律診所”,不定期接受法律咨詢、答疑解惑,提供法律服務(wù)。二是建立大學(xué)生法治實(shí)踐基地。區(qū)法學(xué)會(huì)積極協(xié)調(diào)寧波大學(xué)法學(xué)院和寧波市大學(xué)科技園區(qū),共同在園區(qū)成立了大學(xué)生法治實(shí)踐基地,安排學(xué)生進(jìn)企業(yè)提供法律服務(wù),既為學(xué)生提供了實(shí)踐場(chǎng)所,又為園區(qū)法治建設(shè)增加了活力和動(dòng)力。今年1月,面積達(dá)100余平方米的寧波大學(xué)法學(xué)院法治實(shí)踐基地在寧波市國(guó)家大學(xué)科技園掛牌成立。寧波大學(xué)法學(xué)院每月安排一天時(shí)間選派兩名老師帶隊(duì)到實(shí)踐基地開(kāi)展法律服務(wù),每月還將舉辦一次主題沙龍,吸引大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們充分參與其中。今年4月,區(qū)法學(xué)會(huì)、司法局、寧波市大學(xué)科技園和寧波大學(xué)法學(xué)院在大學(xué)科技園區(qū)共建了法律服務(wù)平臺(tái)。三是組織法學(xué)法律專家參與信訪矛盾化解。區(qū)法學(xué)會(huì)集聚來(lái)自各部門、高校的專家學(xué)者等人才資源,充分發(fā)揮第三方平臺(tái)更有利于中立、公正破解信訪難題和積案的優(yōu)勢(shì)。今年上半年,區(qū)法學(xué)會(huì)與區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)中心積極對(duì)接,建立法律專家參與信訪矛盾化解問(wèn)題機(jī)制,由區(qū)法學(xué)會(huì)出面,接受區(qū)聯(lián)調(diào)中心委托,指派法學(xué)法律專家參與重大疑難、社會(huì)影響大的信訪案件的調(diào)處化解。特別是今年恰逢G20峰會(huì)年,針對(duì)區(qū)內(nèi)重大信訪積案化解壓力較大的現(xiàn)狀,區(qū)法學(xué)會(huì)對(duì)16件區(qū)級(jí)重點(diǎn)信訪案件,均落實(shí)了法學(xué)法律專家一對(duì)一提供法律服務(wù)。
? ? ? ? (三)立足基層、突出主題 ,活動(dòng)開(kāi)展有聲有色。鎮(zhèn)海區(qū)法學(xué)會(huì)將組織開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)作為永葆法學(xué)會(huì)生命力的重要抓手,創(chuàng)新活動(dòng)方式載體,取得了良好社會(huì)效果。一是開(kāi)展青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)。在市法學(xué)會(huì)指導(dǎo)下,與寧波大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展了“愛(ài)祖國(guó)、學(xué)法律、創(chuàng)和諧”為主題的青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng),精心設(shè)計(jì)“五個(gè)一”,即組織一次普法宣傳、一場(chǎng)法治論壇、一堂法治講座、一批公共法律服務(wù)點(diǎn)、一次法治文化巡展。活動(dòng)突出“三融入”,即將活動(dòng)融入平安法治建設(shè)、融入服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展、融入基層群眾文化生活。吸納了大批高校師生和法學(xué)法律工作者參與,反響良好。二是開(kāi)展“法治素養(yǎng)提升年”活動(dòng)。協(xié)同區(qū)委政法委,2015年在全區(qū)法學(xué)法律工作者和政法干警中開(kāi)展以“信仰法治,守護(hù)公正”為主題的“法治素養(yǎng)提升年”活動(dòng),全年共安排了4大類16項(xiàng)主題活動(dòng),有效提升了政法隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。組織10人成立區(qū)政法法治宣講團(tuán)、開(kāi)設(shè)政法干警大講堂,采取課堂宣講、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,在講紀(jì)律、守規(guī)矩和法律實(shí)務(wù)等方面設(shè)立專題,堅(jiān)定了廣大法學(xué)法律工作者的理想信念。三是組織首屆鎮(zhèn)海法學(xué)論壇和學(xué)術(shù)沙龍。2015年12月,區(qū)法學(xué)會(huì)組織了以“法治思維與基層社會(huì)治理”為主題的首屆鎮(zhèn)海法學(xué)論壇,邀請(qǐng)市法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)陶琳等市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加。論壇對(duì)25篇獲獎(jiǎng)?wù)撐挠枰员碚茫?名獲獎(jiǎng)作者代表圍繞主題分別就《城市化背景下的流動(dòng)攤販治理》等論文進(jìn)行了交流發(fā)言,5位專家評(píng)委作了精彩點(diǎn)評(píng)。2016年,將舉行第二屆鎮(zhèn)海法學(xué)論壇,主題定為“五大發(fā)展理念與法治保障”。2016年1月,在寧波大學(xué)舉辦了首屆法學(xué)沙龍,邀請(qǐng)寧波大學(xué)法學(xué)院郭占紅教授作了《新資本時(shí)代的公司股東地位》的主旨報(bào)告。與會(huì)同志就公司經(jīng)營(yíng)管理中的有關(guān)法律問(wèn)題與法學(xué)專家進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流互動(dòng),推動(dòng)了企業(yè)科學(xué)經(jīng)營(yíng)、依法治理。四是全力服務(wù)大局。針對(duì)當(dāng)前涉企糾紛較多的情況,深入基層調(diào)研,組織區(qū)政法部門,精選48個(gè)典型案例,匯編成《涉企案例選編》,案例除基本案情和判決內(nèi)容外,還著重在“法官說(shuō)法”上下功夫,普及企業(yè)在依法管理方面的法律知識(shí),為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理提供指引,深受廣大企業(yè)好評(píng)。五是加強(qiáng)信息建設(shè)。2015年共有30篇學(xué)會(huì)動(dòng)態(tài)宣傳信息被市級(jí)以上媒體錄用,其中,被中國(guó)法學(xué)會(huì)官網(wǎng)錄用10篇,學(xué)會(huì)影響力不斷提升。
? ? ? ? 二、把握方向,組織引領(lǐng),四方面心得體會(huì)
? ? ? ? 面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,鎮(zhèn)海區(qū)法學(xué)認(rèn)為,要做好基層法學(xué)會(huì)工作,必須要牢牢把握以下幾點(diǎn):
? ??(一)必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。法學(xué)會(huì)的人財(cái)物力量都相對(duì)有限,只有把法學(xué)會(huì)工作置于黨委政府和黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)之下,才會(huì)有強(qiáng)大的精神動(dòng)力和物力支撐,這也是貫徹落實(shí)中政委〔2015〕23號(hào)文件精神的必然要求。法學(xué)會(huì)工作要自覺(jué)圍繞中心,把握正確政治方向,立足成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,科學(xué)謀劃選題,努力為領(lǐng)導(dǎo)決策和法治實(shí)踐提供智力支持,在服務(wù)大局中發(fā)揮應(yīng)有作用,以有為爭(zhēng)有位。
? ? (二)必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要發(fā)揮好法學(xué)會(huì)的職能作用,就需要積極爭(zhēng)取各有關(guān)部門的支持,同時(shí)主動(dòng)配合有關(guān)部門在立法、司法、執(zhí)法、普法等領(lǐng)域,合力開(kāi)展好各項(xiàng)工作。要學(xué)會(huì)整合方方面面的智慧和力量,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性,形成法學(xué)會(huì)工作雙贏、多贏的局面。
? ? ? ? (三)必須不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),積極探索符合基層法學(xué)會(huì)工作特點(diǎn)和規(guī)律的工作路徑,才能推動(dòng)法學(xué)會(huì)工作上新水平、新臺(tái)階。建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通交流;建立健全專業(yè)研究會(huì)發(fā)展機(jī)制,有針對(duì)性開(kāi)展專業(yè)課題研討;建立健全法學(xué)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,推動(dòng)成果服務(wù)法治實(shí)踐;建立健全學(xué)會(huì)日常管理機(jī)制,促進(jìn)學(xué)會(huì)規(guī)范運(yùn)行。
? ? ? ? (四)必須發(fā)展一支熱心法學(xué)研究的工作隊(duì)伍。法學(xué)會(huì)不是權(quán)力部門,沒(méi)有強(qiáng)制手段,人員少,開(kāi)展工作困難較多。要開(kāi)展好各項(xiàng)工作,特別是做好體現(xiàn)地方特色的“自選動(dòng)作”,必須要有一支熱心法學(xué)研究的工作隊(duì)伍做支撐。
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