在北京市法學(xué)會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)閉幕式上的講話

張延昆

(2016年6月6日)

各位代表，同志們：

　　在全體與會(huì)代表的共同努力下，市法學(xué)會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。中國(guó)法學(xué)會(huì)和市委、市政府對(duì)本次大會(huì)高度重視，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樂(lè)泉和市委書(shū)記郭金龍親臨大會(huì)并作了重要講話，充分肯定了我市廣大法學(xué)法律工作者為首都的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)作出的積極貢獻(xiàn)，對(duì)下步工作提出了明確要求，寄予了殷切期望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

　　剛才，我們召開(kāi)了市法學(xué)會(huì)第七屆理事會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。會(huì)議選舉我擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，選舉苗林、杜石平、謝超、孫力等23人擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)，選舉于麗英等79人為常務(wù)理事。在此，我代表市法學(xué)會(huì)新一屆班子，衷心感謝全體代表對(duì)我們的信任和支持。在這里，我向大家表個(gè)態(tài)，不管在市委工作任務(wù)多么繁重，都要關(guān)心法學(xué)會(huì)的工作，認(rèn)真履行會(huì)長(zhǎng)職責(zé)，為法學(xué)會(huì)工作、為各位專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展法學(xué)研究創(chuàng)造條件、爭(zhēng)取支持，與大家共同努力，推進(jìn)首都法學(xué)研究繁榮發(fā)展，推進(jìn)法治中國(guó)首善之區(qū)建設(shè)。同時(shí)，我也代表新一屆班子對(duì)第六屆理事會(huì)的同志們，特別是對(duì)卸任的同志表示衷心的感謝，也希望大家一如既往地支持關(guān)心北京市法學(xué)會(huì)工作，支持關(guān)心北京市法學(xué)研究事業(yè)的繁榮與發(fā)展。

　　當(dāng)前，首都法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，有著良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，既大有可為，也將大有作為。一是 中央和市委市政府高度重視法治建設(shè)，黨的十八屆四中全會(huì)專(zhuān)題部署推進(jìn)法治建設(shè)，市委十一屆六次全會(huì)提出了建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)的目標(biāo)。法治建設(shè)和法學(xué)研究工作緊密相關(guān)、相互促進(jìn)，法學(xué)會(huì)在推進(jìn)法學(xué)理論、法治實(shí)踐、法律制度、法治文化創(chuàng)新等方面，肩負(fù)著越來(lái)越重要的職責(zé)使命。二是 首都發(fā)展站在新的起點(diǎn)上，北京提出了建設(shè)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，京津冀協(xié)同發(fā)展正穩(wěn)步推進(jìn)，很多與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律實(shí)踐問(wèn)題都需要加強(qiáng)研究，這為首都法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作提供了更加廣闊的舞臺(tái)，也提出了更高要求。我們新一屆法學(xué)會(huì)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持法學(xué)研究正確政治方向，以繁榮發(fā)展法學(xué)研究、推進(jìn)法治中國(guó)首善之區(qū)建設(shè)為主線，以服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、服務(wù)全市中心工作、服務(wù)廣大法學(xué)法律工作者為落腳點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期北京法學(xué)會(huì)工作新局面。

　　一、堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)，確保法學(xué)研究正確的政治方向

　　習(xí)近平總書(shū)記在前不久召開(kāi)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者要自覺(jué)堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，自覺(jué)把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系貫穿于研究和教學(xué)全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為清醒的理論自覺(jué)、堅(jiān)定的政治信念、科學(xué)的思維方法?！狈▽W(xué)研究是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的一個(gè)重要組成部分，具有很強(qiáng)的政治性、法律性，我們必須把握好法學(xué)研究的方向，確保法學(xué)研究事業(yè)始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路健康發(fā)展。

　　一是始終堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理念為統(tǒng)領(lǐng)。廣大法學(xué)法律工作者要牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，在法學(xué)研究工作中始終保持清醒的理論自覺(jué)，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。要不斷提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)分析解決問(wèn)題的能力，自覺(jué)抵制錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)的影響，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義法治道路、法治精神、法治實(shí)踐的信仰和信心。

　　二是自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》明確規(guī)定，“群團(tuán)組織必須堅(jiān)持正確政治方向，自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致”。市法學(xué)會(huì)和各研究組織都是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，是首都法學(xué)界的群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體，也是政法戰(zhàn)線的重要組成部分。廣大法律、法學(xué)工作者要自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央有關(guān)精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，凝聚思想共識(shí)，共同把法學(xué)會(huì)建設(shè)成為讓黨放心的群團(tuán)組織，確保法學(xué)研究正確的政治方向。

　　三是充分體現(xiàn)法學(xué)研究的中國(guó)特色和時(shí)代特點(diǎn)。要立足國(guó)情、市情，善于繼承我國(guó)法律的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會(huì)主義法治實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，善于借鑒世界各國(guó)法治建設(shè)的有益做法，從我們當(dāng)前的法治實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論。圍繞中央和市委決策部署，法學(xué)會(huì)要主動(dòng)向研究組織交任務(wù)、交題目，引導(dǎo)廣大法學(xué)法律工作者找準(zhǔn)研究方向、解決重點(diǎn)問(wèn)題。

　　二、繁榮法學(xué)研究，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)

　　一是堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)重大法治理論研究。圍繞建設(shè)當(dāng)前首都發(fā)展中亟待解決的交通擁堵、環(huán)境污染、大氣治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、食品藥品安全等重點(diǎn)法治問(wèn)題，加強(qiáng)研究攻關(guān)，力爭(zhēng)取得進(jìn)展。圍繞“十三五規(guī)劃”、司法體制改革、京津冀協(xié)同發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)咨詢(xún)論證，為市委、市政府、市人大等相關(guān)部門(mén)決策提供法理支撐和輿論支持。

　　二是打造繁榮學(xué)術(shù)研究的平臺(tái)，推動(dòng)學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新。廣搭學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，以“首都法學(xué)家論壇、京津滬渝法治論壇、環(huán)渤海區(qū)域法治論壇、首都社科前沿法學(xué)分論壇、京臺(tái)兩岸法律實(shí)務(wù)論壇”等法學(xué)論壇為依托，打造精品品牌學(xué)術(shù)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。廣泛開(kāi)展對(duì)外學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)研究組織與境外對(duì)口機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展法學(xué)法律專(zhuān)家互訪、法律培訓(xùn)及學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)，豐富學(xué)術(shù)研究視野。

　　三是建設(shè)法學(xué)會(huì)高端智庫(kù)，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的要求，加大法學(xué)應(yīng)用理論研究、發(fā)展戰(zhàn)略研究和應(yīng)用對(duì)策研究，努力建設(shè)法學(xué)會(huì)高端智庫(kù)，形成集人才庫(kù)、成果庫(kù)、應(yīng)用庫(kù)三位一體的智庫(kù)體系。加強(qiáng)研究成果報(bào)送轉(zhuǎn)化，拓寬成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化渠道，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)、簡(jiǎn)報(bào)等成果報(bào)送，主動(dòng)服務(wù)于黨委政府，推動(dòng)更多研究成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層、決策層。

　　四是做好法治宣傳和法律服務(wù)，共同營(yíng)造良好的法治環(huán)境。認(rèn)真組織“百名法學(xué)家、百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”活動(dòng)，推動(dòng)“雙百”活動(dòng)進(jìn)入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力。開(kāi)展好“普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)，加強(qiáng)“法治建設(shè)公益講堂”建設(shè)，努力提高基層普法活動(dòng)的實(shí)效性。積極組織法學(xué)專(zhuān)家參加第三方社會(huì)力量參與涉法涉訴信訪工作，推動(dòng)社會(huì)矛盾化解。加強(qiáng)對(duì)法治熱點(diǎn)事件、法律敏感問(wèn)題的法律、法理解讀，強(qiáng)化法治領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)分析，引導(dǎo)群眾依法理性解決問(wèn)題，促進(jìn)形成良好的法治氛圍。

　　三、加強(qiáng)組織體系建設(shè)，打造首都法學(xué)法律工作者之家

　　一是充分發(fā)揮樞紐型社會(huì)組織作用，推動(dòng)首都法學(xué)類(lèi)社會(huì)組織建設(shè)。加強(qiáng)市法學(xué)會(huì)樞紐型社會(huì)組織管理服務(wù)職能，健全完善樞紐型社會(huì)組織黨建工作機(jī)制，引導(dǎo)法學(xué)類(lèi)社會(huì)組織嚴(yán)格管理。加強(qiáng)法學(xué)類(lèi)社會(huì)組織信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)，建立信息聯(lián)絡(luò)員制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目、普法講座支持資助力度，通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)”等方式，做好法學(xué)類(lèi)社會(huì)組織項(xiàng)目的征集、遴選和申報(bào)支持工作。

　　二是加強(qiáng)研究組織建設(shè)。重點(diǎn)培育社會(huì)亟需學(xué)科的法學(xué)研究組織，推動(dòng)發(fā)展若干新興學(xué)科、交叉學(xué)科的研究組織，形成門(mén)類(lèi)齊全、設(shè)置合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、充滿活力的研究組織體系。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)研究組織的規(guī)范管理，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，不斷提高研究組織開(kāi)展法學(xué)研究的能力和水平。

　　三是加強(qiáng)區(qū)級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)。中央政法委和中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)區(qū)級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)提出了新的目標(biāo)和要求：“有人員負(fù)責(zé)、有辦公場(chǎng)所、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)有機(jī)制保障、有人才隊(duì)伍、有工作成效”。我們可以先在海淀、大興兩區(qū)開(kāi)展組建區(qū)級(jí)法學(xué)會(huì)的試點(diǎn)工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各區(qū)都要盡快成立法學(xué)會(huì)。市法學(xué)會(huì)要研究制定加強(qiáng)區(qū)級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)并抓好落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮區(qū)級(jí)法學(xué)會(huì)在建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)實(shí)踐中的積極作用。此項(xiàng)工作今年年底前務(wù)必完成。

　　四是加強(qiáng)法學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)。依托首都法學(xué)研究資源優(yōu)勢(shì)，抓好首都法學(xué)法律高級(jí)人才庫(kù)建設(shè)。要建立以能力和成果為導(dǎo)向，科學(xué)的社會(huì)化人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制。加強(qiáng)人才激勵(lì)，通過(guò)開(kāi)展評(píng)選“首都十大杰出青年法學(xué)家”、“年度十大法治人物”、參與“雙千計(jì)劃”的實(shí)施、組織境外培訓(xùn)等活動(dòng)，營(yíng)造發(fā)現(xiàn)人才、激勵(lì)人才，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。

　　四、加強(qiáng)法學(xué)會(huì)自身建設(shè)，推動(dòng)法學(xué)會(huì)工作再上新臺(tái)階

　　要加強(qiáng)常務(wù)理事會(huì)建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持講政治、守規(guī)矩、議大事，著力整合資源力量、搭建平臺(tái)，為法學(xué)、法律工作者參與法學(xué)研究和法治實(shí)踐創(chuàng)造良好條件。要加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)，吸納專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高、學(xué)術(shù)威望高的專(zhuān)家學(xué)者加入學(xué)術(shù)委員會(huì)，規(guī)范學(xué)術(shù)委員會(huì)參與學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)的原則、范圍和程序，切實(shí)發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)術(shù)研究上的權(quán)威作用。要健全完善研究組織建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的相關(guān)工作制度機(jī)制，吸收研究組織的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專(zhuān)家參與研究組織建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和推進(jìn)，促進(jìn)法學(xué)會(huì)所屬研究組織提高工作質(zhì)量和水平。要著力抓好法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)干部的政治思想教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和日常管理，健全工作協(xié)作、督促檢查等制度，努力提高機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升法學(xué)會(huì)整體工作水平。

　　各級(jí)黨委政法委擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)管理同級(jí)法學(xué)會(huì)的職能，要加強(qiáng)對(duì)法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，把法學(xué)會(huì)工作納入重要議事日程，切實(shí)幫助法學(xué)會(huì)解決工作中的實(shí)際困難，配強(qiáng)工作人員，加大經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)干部培養(yǎng)和交流，努力實(shí)現(xiàn)有人才支撐、有機(jī)制保障、有成果轉(zhuǎn)化的建設(shè)目標(biāo)。

　　各位代表、同志們，在全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)這一新的歷史起點(diǎn)上，我們要在中央和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為繁榮首都法學(xué)研究，推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)首善之區(qū)目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!