為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進法治工商建設(shè)，深入貫徹落實法治宜昌建設(shè)，湖北省宜昌市工商局、市法學(xué)會、市工商學(xué)會聯(lián)合開展了“法治工商建設(shè)”主題征文活動，截止目前征文評選結(jié)果已全部揭曉。征文活動得到了工商系統(tǒng)內(nèi)外的一致好評，取得了較好效果。

　　一、抓好三大環(huán)節(jié)，科學(xué)部署推進確保征文活動順利開展。

　　一是精心謀劃，集合三方資源辦活動。當(dāng)前工商行政管理職能正處于深刻變革期，追根究底，這一系列變革是法治的變革。在法治引領(lǐng)發(fā)展的當(dāng)下和未來，在把握、引領(lǐng)新常態(tài)過程中，要更好地發(fā)揮法治工商建設(shè)的作用，不僅需要依靠體制內(nèi)的智慧，而且還需要廣泛的民言民智參與。此次活動是市工商局首次嘗試與市法學(xué)會、市工商學(xué)會聯(lián)合舉辦主題征文，其目的正是依托專業(yè)學(xué)術(shù)團體的資源優(yōu)勢，為法治工商建設(shè)獻言獻策。

　　二是積極宣傳，擴大征文活動覆蓋面。征文主辦方在活動伊始就面向全市積極開展宣傳，向相關(guān)政府部門和社會團體等共發(fā)放征文活動函件共200份。在歷時5個月的征文征集期間，征文活動得到全市工商系統(tǒng)、市法院系統(tǒng)的響應(yīng)參與，活動組織方共征集理論和調(diào)研文章145篇，其中工商系統(tǒng)110篇，法院系統(tǒng)34篇，市國資委1篇。

　　三是科學(xué)設(shè)置，確保評審環(huán)節(jié)公信力。為確保本次征文活動公平、公正、公開，活動評審設(shè)置了初評、中評、終評三個環(huán)節(jié)，由市工商學(xué)會、市法學(xué)會、市局法規(guī)科三方組織獨立評審，三次評審結(jié)果按三方評分積分排名逐級篩選。經(jīng)按活動方案嚴格評審，有30篇征文獲獎，其中一等獎5篇，二等獎10篇，三等獎15篇，特別獎1篇。這些文章以“法治工商建設(shè)”為主題，結(jié)合我市實際，從市場管理體制機制、法律適用、行政執(zhí)法監(jiān)管方式、指導(dǎo)服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)等多個方面，進行了深入的理論探討和實踐總結(jié)，主題突出，結(jié)構(gòu)嚴謹，觀點鮮明，富有特色?；顒咏M織方將對獲獎?wù)魑挠枰元剟?，擬編輯整理后以?？问接枰钥d。

　　二、突出三大亮點，全面呈現(xiàn)征文活動主題特點和活動成效。

　　一是參與主體多元化。此次活動組織方收到市中級人民法院等單位征文稿件35篇，占到征文稿件總量的四分之一。這些作者站在工商外看工商，從更廣闊的視野為法治工商建設(shè)提供了寶貴意見。從全市工商系統(tǒng)來看，大量從事人事督查、辦公室、黨辦等非外部行政執(zhí)法崗位工作的作者積極參加征文，進一步拓展和豐富了活動的內(nèi)涵。

　　二是選題立意有新意。此次活動一個很重要的目的就是提出基層法治建設(shè)的主要問題，探索行之有效的解決途徑。在此次活動中，既有著重針對基層重、難點問題開展的基礎(chǔ)性課題調(diào)研，也有著重針對監(jiān)管執(zhí)法過程共性問題開展的現(xiàn)象研究，涌現(xiàn)了一大批有決策參考價值、實踐轉(zhuǎn)化價值、理論研究價值的稿件。絕大多數(shù)作者能圍繞法治工商征文主題開展調(diào)研，有部分文章作者能夠立足實踐，善于運用法治思維追尋問題本源、破解難題，提出了大量有理論指導(dǎo)意義和實踐操作性質(zhì)的意見和建議;有部分文章將選題聚焦網(wǎng)絡(luò)交易、資本監(jiān)管等新領(lǐng)域及新問題上，大膽采取科學(xué)方法開展具有前瞻性和可借鑒性的定性分析。

　　三是年輕人成主力軍。為鼓勵年輕干部積極參與征文活動，活動組織方專門設(shè)置了“青年組”評比類別。在活動過程中，多數(shù)單位把此次活動作為鍛煉干部隊伍的重要契機認真組織，委以年輕干部重任，指定35歲以下年輕干部擔(dān)任重點課題的執(zhí)筆人，同時指派理論水平高、經(jīng)營豐富的老同志負責(zé)指導(dǎo)，形成了新老搭配、以老帶新、以新促老的課題研究格局，并通過此次活動取得了知識經(jīng)驗得以傳承延續(xù)、法治理念得以鞏固提升的實效。經(jīng)統(tǒng)計，本次征文活動獲得一等獎的5位作者平均年齡26歲，其中年齡最輕的25歲，最大的也只有29歲，其中有三人是工商所法制副所長。

　　三、注重三個加強，深入發(fā)掘征文活動在法治工商建設(shè)工作中的作用。

　　一是加強征文調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用，為謀劃“七五”普法規(guī)劃提供有益借鑒。今年是“六五”普法的的收官之年，也是“七五”普法的謀劃之年，本次活動既是“六五”普法成果的一次集中展示，也為全市工商系統(tǒng)“七五”普法工作提供了大量可供參考借鑒的意見和建議。全市工商系統(tǒng)結(jié)合征文活動，加強對優(yōu)秀征文調(diào)研成果的運用，將此次活動作為“七五”普法前期一次廣泛、徹底的大規(guī)模調(diào)研，結(jié)合十八屆五中全會精神和國家“十三五”規(guī)劃，對有推廣價值的理論和經(jīng)驗開展再調(diào)研、再提煉、再總結(jié)，為下個五年法治建設(shè)工作謀好篇，開好局，起好步。

　　二是加強基層反映較突出問題的研究，進一步完善法治工商建設(shè)機制。在此次活動中，基層關(guān)注最多、選題最集中的話題首推“基層執(zhí)法中存在的突出問題”。從反映的問題來看，除了反映人員配備等硬件方面不足之外，更多的則是反映機構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法機制等軟件方面的問題。這些問題反映在基礎(chǔ)，根源卻在上面，表明法治工商建設(shè)機制還不能滿足基層執(zhí)法和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，亟待改革完善。市局法規(guī)科結(jié)合征文反映的問題開展了專題調(diào)研，并形成了《全市系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作情況調(diào)研報告》，對工商基層依法行政在制度化、規(guī)范化建設(shè)和教育培訓(xùn)、后勤保障等方面的工作進行了專門研究部署，爭取盡快建立起一套科學(xué)、規(guī)范、高效的法治工商建設(shè)機制。

　　三是加強理論人才和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，全面提升干部隊伍法治素養(yǎng)。此次活動為基層干部搭建了同臺競技的平臺，也發(fā)現(xiàn)了一大批樂于學(xué)習(xí)、勤于思考、善于鉆研、法律素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)水平高、創(chuàng)新意識強的骨干人才。各單位以征文活動為契機，加強了對各類人才特別是年輕干部的跟蹤和培養(yǎng)，發(fā)揮骨干人才的頂梁柱作用，打牢青年干部的成長基礎(chǔ)，激發(fā)成長潛力，以點帶面全面提高干部隊伍的素質(zhì)能力。