時間:2015-09-24 來源:溫州市法學會 責任編輯:att2014
溫州市法學會換屆以來,在市委、市政府的正確領導下,團結(jié)凝聚全市廣大法學、法律工作者的智慧力量,突出抓好護航經(jīng)濟發(fā)展、繁榮法學研究、推進法治實踐三篇文章,積極探索服務“三改一拆”“五水共治”、金融改革、司法體制機制改革等中心工作,重“服務”、強“管理”、拓“組織”、建“機制”,努力把學會打造成黨委政府的“智囊團”、經(jīng)濟發(fā)展的“護航員”、法學研究的“生力軍”、法學會員的“娘家人”,求真務實、創(chuàng)新工作,為深化“平安溫州”“法治溫州”建設、加快推進我市趕超發(fā)展作出了積極貢獻。
一、強化機遇意識,當好法治建設“智囊團”
全面推進依法治國戰(zhàn)略的部署實施,為法治建設帶來了春天,也為法學研究、法學會、廣大法學法律工作者帶來了契機。市法學會深刻把握《中共溫州市委關于全面深化法治溫州建設的意見》精神,在推進法治建設實踐,服務地方性立法,深化司法體制機制改革等法治溫州建設中發(fā)揮咨政建言作用。
針對“五水共治”、“三改一拆”、 金融改革、司法體制機制改革等熱點、難點、焦點問題,市法學會及時組織黨校、民宗、行政與執(zhí)法、規(guī)劃及政法各部門專家學者,以問題為導向,深入研究、加強分析、積極探索,努力為黨委政府提供理論支持和法律支撐。比如在溫州市取得地方立法權(quán)后,我會主動介入,與市委政研室合作,積極組建“溫州地方立法體制機制研究”課題組,根據(jù)溫州法制建設現(xiàn)狀,對加強立法隊伍的立法能力建設、加強立法程序和工作制度建設、探索開展重點領域立法等方面開展研究。又如在發(fā)揮組織引領、法學研究、服務政法工作大局上,我們聯(lián)合市中院邀請了中國法學界泰斗陳光中來溫開展了“庭審中心與證人出庭”法學沙龍,(溫州是除北京以外開展該項課題研究的唯一試點地區(qū))在司法公正和提高司法公信力上進行了深入探討,深入研究了以審判為中心的訴訟制度、領導干部干預司法案件記錄制度等體制機制改革,加強了政法各部門的工作銜接,為我市深化司法體制機制改革提供了有力保障。
市法學會始終堅持正確的政治方向,堅定道路自信、理論自信、制度自信,“立足法治研究法治”,又“跳出法治審視法治”;始終堅持問題導向和效果導向,深入研究在推進溫州趕超發(fā)展進程中,如何更好地以法治為框架、用法治作支撐、由法治來貫穿;始終堅持引領思想潮流,努力讓法治普及成為一種文化,讓法治成為老百姓維權(quán)的基石、生活的信仰。
二、強化擔當意識,當好趕超發(fā)展“護航員”
市法學會始終緊緊圍繞市委、市政府工作大局,主動貼近全市經(jīng)濟發(fā)展、改革開放和社會穩(wěn)定實際,強化研究合作,整合有效資源,發(fā)揮協(xié)同效應,努力為“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”戰(zhàn)略任務順利實施提供有力地法治保障。
首先有“春江水暖鴨先知”的敏銳性。針對我市經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,特別是 “四邊三化”“溫商回歸”“一打三整治”等工作中出現(xiàn)的一些制約經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素,我們強化前瞻性思維,從法律層面加強對當前影響經(jīng)濟社會發(fā)展問題的根源性、內(nèi)在性原因分析。以“企業(yè)破產(chǎn)與司法重整”“企業(yè)風險化解”等為主題,在國內(nèi)較早地對企業(yè)風險化解、企業(yè)破產(chǎn)重整、金融改革創(chuàng)新等工作進行研究,做到見微知著、先知先覺,同時還開展或參與重大決策第三方社會穩(wěn)定風險評估,提出專業(yè)性的法律意見,及時研究深層次、根本性的法律問題,見招拆招、全力應對,為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮應有的作用。
其次有“交定青山不放松”的戰(zhàn)斗力。溫州,市情民情復雜,基層基礎薄弱,治安案件多發(fā),矛盾糾紛頻繁,安全隱患繁多。在服務市委重大決策部署,推進平安建設、創(chuàng)新社會治理、維護社會穩(wěn)定的工作中,法學會通過定期或不定期舉辦 “溫州法治大講壇” 和 “溫州法學沙龍”等多種活動形式,針對社會熱點、政府難點、群眾關注點等問題進行研究,適時組織專家開展重大涉法輿情評論,正面引導社會輿論。
再者有“赴百仞之谷而不懼”的精氣神。推進改革,涉及的往往是一些“硬骨頭”“硬釘子”,難度很大。對此,我們圍繞司法體制機制改革,突出抓好經(jīng)濟金融穩(wěn)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制調(diào)整、基層治理創(chuàng)新等重點工作,深化課題調(diào)研。認真抓好法學課題的征集、立項、發(fā)布、研究工作,今年來經(jīng)學術委員會研究立項課題35項,完成課題結(jié)項24項,其中重點課題和一般課題各10篇,如對“溫州金融改革的實踐及法律問題”的研究成果得到了多方肯定。
三、強化盡責意識,當好理論研究“生力軍”
法學研究是法學工作的一項基本職能。我們緊緊把握省委夏寶龍書記提出的法學研究的學術性和政治性、理論性和實踐性、獨立性和協(xié)同性“三對關系”要求,鞏固經(jīng)驗做法,改進問題不足,深入群眾、深入基層、深入法治實踐,加強調(diào)查研究。如《企業(yè)破產(chǎn)案件刑民交叉法律問題研究》等成果得到上級領導多次肯定;匯編完成《溫州法學論叢》3輯和,通過廈門大學出版社公開出版《法學、思考、實踐》一書。使法學研究更好地接地氣,更好地服務群眾。
法學研究關鍵是成果轉(zhuǎn)化,成果轉(zhuǎn)化是法學研究的生命線,兩者的歸宿點則在于服務法治實踐。我們堅持問題導向,創(chuàng)新思路和方法,以服務“法治溫州”建設為目標,以破解制約經(jīng)濟、社會發(fā)展的重點難點問題為切入點,以專業(yè)研究會、法學研究實踐基地為主陣地,以命題式研究和自行開展課題研究為抓手,以研究成果有效轉(zhuǎn)化、實務部門有效應用為標準,扎實推動法學理論的成果轉(zhuǎn)化。如《民間融資管理研究》部分建議被省人大常委會起草的《溫州民間融資管理條例》采納;《行政訴訟簡易程序研究》調(diào)研成果被省高院及市中院相關試點工作吸收;編輯出版《研究成果轉(zhuǎn)化事例選編》一冊,創(chuàng)新空白領域,提升能力水平。
四、強化服務意識,當好法學會員“娘家人”
法學會是“法學法律工作者之家”,我們以法律人才為核心、以組織建設為根本,以制度建設為抓手,以優(yōu)化會員服務為渠道,進一步提高法學會的吸引力和凝聚力,讓“會”的紐帶更加緊密,讓“家”的味道更加濃厚。
通過課題研究、專題研討、實地調(diào)研、交流培訓等活動,發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,加大培養(yǎng)力度,完善會員信息。積極組建“專家人才庫”,著力建設一支高水平的法學專家團隊和一批高素質(zhì)的法治領域?qū)W術帶頭人;全市已建縣級法學會11家、專業(yè)研究會3家、法學研究實踐基地1個,在縣級法學會組織已經(jīng)全覆蓋的基礎上,我們將進一步優(yōu)化法學會組織架構(gòu),推動專業(yè)研究會大發(fā)展,推進法學研究實踐基地大繁榮;今年3月份以來我們出臺了《溫州市法學會研究會管理辦法》《會長辦公會議議事規(guī)則》《秘書處工作制度》《溫州市法學會學術委員會工作規(guī)則》《溫州市法學會會員管理規(guī)定》及《溫州市法學會財務管理辦法》,落實年度工作目標分解、年終考核評選表彰等工作制度,進一步加強學會規(guī)范化建設;結(jié)合“中國法學會會員管理系統(tǒng)”,拓展會員發(fā)展渠道、豐富會員服務內(nèi)容、壯大會員聯(lián)絡員隊伍,并建立分組服務管理模式?,F(xiàn)個人會員已發(fā)展到2088名,團體會員單位由66家發(fā)展到目前的139家,法學會的凝聚力、號召力、影響力明顯增強。
積極開展多樣性的對外交流、學習培訓、小型研討會等活動,為會員成長提供“加油站”。今年來,會員中獲得“省十大優(yōu)秀中青年法學家”2名,2013-2014年度全省法學會系統(tǒng)優(yōu)秀集體1個、優(yōu)秀個人2名;獲獎的課題和論文有:“省2010-2014年法學研究十佳優(yōu)秀成果”1篇(為唯一一篇地級市推薦的入圍的作品),中國法學會“生態(tài)環(huán)境法治保障”主題征文優(yōu)秀獎1篇,入圍省級年度重點課題1篇、一般課題3篇,第七屆海洋論壇征文評選入圍5篇。
優(yōu)秀的法學會雖然作風、氣質(zhì)、作用各不相同,但貫穿始終的都是崇尚真理、追求卓越、學術為基、人才為本的精神品質(zhì)。溫州市法學會在傳承原有一些好做法的基礎上,根據(jù)新情況和新任務,在法學工作上進行了一些探索,取得了一點成績,也得到了上級領導的肯定和基層群眾的認可,但我們深知離領導的要求與群眾的期盼仍有一定差距。面對新形勢、新挑戰(zhàn),市法學會定當咬定目標、鼓足干勁,腳踏實地、奮勇爭先,百尺竿頭、更進一步。