鹿城區(qū)于2013年9月30日成立法學(xué)會(huì)，群團(tuán)和社團(tuán)性質(zhì)并存，現(xiàn)有工作人員8名，其中在編人員(參公)1名、聘用人員3名，兼職4名，區(qū)財(cái)政每年撥付法學(xué)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)，會(huì)費(fèi)收入6萬(wàn)左右。隨著溫州市法學(xué)會(huì)加快推進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)組織建設(shè)的進(jìn)程，鹿城區(qū)法學(xué)會(huì)工作已經(jīng)按下了“快進(jìn)鍵”、進(jìn)入了“快車道”。

　　鹿城區(qū)法學(xué)會(huì)按照“一年搭框架，兩年促規(guī)范，三年求提升”的總思路，以“服務(wù)”為中心，以“硬件”建設(shè)為抓手、以“軟件”開(kāi)發(fā)為支撐，團(tuán)結(jié)凝聚全區(qū)法學(xué)、法律工作者的智慧力量，突出抓好護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)法治實(shí)踐三篇文章，求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新工作，把“服務(wù)當(dāng)?shù)攸h委政府、服務(wù)基層社會(huì)組織、服務(wù)本地廣大會(huì)員”明確為學(xué)會(huì)工作主方向;把學(xué)會(huì)打造成黨委政府的“智囊團(tuán)”、基層組織的“服務(wù)站”、法學(xué)會(huì)員的“娘家地”設(shè)定為學(xué)會(huì)工作總目標(biāo)，腳踏實(shí)地、奮勇?tīng)?zhēng)先，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)法學(xué)會(huì)工作新局面。

　　一、緊扣中心工作，當(dāng)好黨委政府“智囊團(tuán)”。

????????鹿城區(qū)法學(xué)會(huì)堅(jiān)持以區(qū)委區(qū)政府的中心工作為根，著力在針對(duì)性、實(shí)用性方面開(kāi)展法學(xué)研討和法律服務(wù)，完善組織框架，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，開(kāi)展工作“有的放矢”。

　　1、圍繞政府重點(diǎn)工作開(kāi)展依法治理大討論。 “五水共治” “三改一拆”是我市，也是我省的重點(diǎn)工作，為此我們與市法學(xué)會(huì)聯(lián)動(dòng)，共同舉辦了用“法治思維、法治理念助推‘五水共治’”法治沙龍活動(dòng)，集思廣益、博采眾長(zhǎng);又如圍繞“三改一拆”“城中村集體資產(chǎn)改制”“金融風(fēng)險(xiǎn)化解”“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”等社會(huì)焦點(diǎn)和工作難點(diǎn)，我們強(qiáng)化前瞻性思維，重組了法學(xué)會(huì)法務(wù)部、法律顧問(wèn)團(tuán)、專家委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、確定人員，從法律層面加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的根源性、內(nèi)在性原因分析。以“企業(yè)破產(chǎn)與司法重整”“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解”等為主題組織了大討論，在國(guó)內(nèi)較早地對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解、企業(yè)破產(chǎn)重整、金融改革創(chuàng)新等工作進(jìn)行研究，收集信息、分析論證，為區(qū)委區(qū)政府重大決策建言獻(xiàn)策。

　　2、開(kāi)展第三方評(píng)估、評(píng)價(jià)工作,為政府中心工作保駕護(hù)航。在推進(jìn)區(qū)域建設(shè)發(fā)展中，鹿城區(qū)存在理論與實(shí)踐脫節(jié)、需求與供給矛盾，金融風(fēng)波涉及面廣、企業(yè)改制進(jìn)展緩慢等方面問(wèn)題日益凸顯。我們敢于進(jìn)取，努力作為，探索性地組建了信訪調(diào)處組、金融組、村社組、拆征組、企改組等十個(gè)調(diào)處組，確定了工作內(nèi)容，建立了第三方評(píng)估、評(píng)價(jià)工作機(jī)制，開(kāi)展相關(guān)法律服務(wù)，搭建起了群眾與政府有效溝通的橋梁，減少和預(yù)防了矛盾的發(fā)生。比如：鹿城物業(yè)總公司因體制改制，發(fā)生多次職工鬧訪，存在多項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患，區(qū)法學(xué)會(huì)作為第三方，以問(wèn)題為導(dǎo)向、以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)其開(kāi)展了穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，剖析問(wèn)題、提出對(duì)策，有效應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的危機(jī)，化解企業(yè)管理中出現(xiàn)的矛盾。又如在“舊貨市場(chǎng)強(qiáng)制拆遷”“濱江二期道路改建”等重點(diǎn)工程推進(jìn)過(guò)程中，出現(xiàn)的一系列社會(huì)矛盾等政府棘手問(wèn)題，作為第三方的區(qū)法學(xué)會(huì)能主動(dòng)介入、積極作為，通過(guò)深入基層了解情況，收集大量有效信息，并加以分析研判，為政府有關(guān)部門(mén)提供合法性、合理性、可行性的分析報(bào)告。同時(shí)，通過(guò)協(xié)商機(jī)制，動(dòng)之以情曉之以理，疏導(dǎo)情緒、梳理矛盾，盡量遏制、避免群體性事件的發(fā)生，為政府穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)工程保駕護(hù)航。

　　二、當(dāng)好社會(huì)矛盾化解員，打造排憂解難“服務(wù)站”。

　　鹿城區(qū)法學(xué)會(huì)堅(jiān)持以服務(wù)基層發(fā)展為要，凝會(huì)員之心、聚會(huì)員之力，積極開(kāi)展基層法律服務(wù)，為基層排憂、為百姓解難。

　　1、勇于突破“一畝三分地”的藩籬，主動(dòng)參與街鎮(zhèn)信訪積案的調(diào)處。隨著鹿城區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快 ，一些征地拆遷、就業(yè)安置、勞資糾紛等社會(huì)矛盾日漸凸顯，信訪積案日益增多，面對(duì)現(xiàn)狀，我們聯(lián)合區(qū)信訪局、維穩(wěn)辦，共同組建成 “第三方組織”，主動(dòng)把“分外事”當(dāng)作“主業(yè)”來(lái)抓。又通過(guò)與區(qū)委組織部合作，將有經(jīng)驗(yàn)、有能力、有時(shí)間、有干勁的15名退二線干部吸收為會(huì)員，成為我們的編外工作人員，補(bǔ)充新力量、發(fā)揮新能量。經(jīng)我們成功處置的典型的案例有——五馬街道豐收村換屆選舉引發(fā)的集體上訪化解;解決松臺(tái)街道廣化村因村改制遺留的歷史問(wèn)題等等。我們通過(guò)定期與有關(guān)部門(mén)溝通信息，聯(lián)合相關(guān)會(huì)員及律師事務(wù)所形成工作合力，抓住事件主要矛盾，抓住信訪群體的主要份子——“擒賊先擒王”，找到有效的路徑和方法，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，把高度的責(zé)任融于靈敏的“嗅覺(jué)”，著力在抓早抓小中消芽于萌。

　　2、準(zhǔn)確把握剛性法律與柔性法學(xué)的尺度，開(kāi)展團(tuán)隊(duì)式基層法律服務(wù)活動(dòng)。法律是冰冷的，但法學(xué)研究和服務(wù)卻是帶有溫度的?！暗绞裁瓷缴铣裁锤琛?，因地制宜，通過(guò)分眾化管理，我們?yōu)槠髽I(yè)重組擔(dān)任法律指導(dǎo)員，為街鎮(zhèn)、社區(qū)擔(dān)任法律顧問(wèn)，為復(fù)員退伍軍人、殘疾人擔(dān)任法律服務(wù)志愿者等等，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)團(tuán)隊(duì)力量，開(kāi)展組團(tuán)式法律服務(wù)。比如：退伍軍人黃忠宇退伍第一天就發(fā)病住院，被診斷為神經(jīng)疾病，一個(gè)月醫(yī)療費(fèi)要3萬(wàn)多元，因未來(lái)得及到民政部門(mén)報(bào)到，民政局不負(fù)者，打電話到部隊(duì)，部隊(duì)說(shuō)退伍軍人醫(yī)藥費(fèi)他們不承擔(dān)，他家又為貧困家庭，還有兩個(gè)小孩要撫養(yǎng)，日子舉步維艱。法學(xué)會(huì)根據(jù)他的需求，聯(lián)合律師事務(wù)所，組建了法律服務(wù)小分隊(duì)，專門(mén)為他跑部門(mén)、跑部隊(duì)，最終為他確定醫(yī)療方案，開(kāi)通家庭病房，減免醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)療費(fèi)從原來(lái)每月的3萬(wàn)多元降到了800多元，這樣的例子還很多。

　　我們以親和的態(tài)度和專業(yè)的能力，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，剛?cè)嵯酀?jì)，盡最大可能贏取社會(huì)和諧穩(wěn)定的最大公約數(shù)。以科學(xué)有效的“善能”贏得多元和諧的“善治”。鹿城區(qū)法學(xué)會(huì)法律服務(wù)工作正逐漸成為群眾利益維護(hù)的“保護(hù)傘”，老百姓訴求表達(dá)的“助推器”，社會(huì)矛盾緩和的“減壓閥”和政企意見(jiàn)反饋的“交換機(jī)”。

　　三、創(chuàng)新會(huì)員管理，當(dāng)好廣大會(huì)員“娘家人”。

　　鹿城區(qū)法學(xué)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員289名，會(huì)員單位28家。針對(duì)思想多元、需求多樣的會(huì)員群體，我們重視會(huì)員需求，創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新機(jī)制。始終堅(jiān)持將會(huì)員的表情當(dāng)作工作成效的“晴雨表”，立足當(dāng)下，開(kāi)拓思維，向管理要效益，向制度要保障，以真摯為民的情懷當(dāng)好廣大會(huì)員“娘家人”。

　　1、塔平臺(tái)、促交流

　　通過(guò)創(chuàng)新組織方式、豐富活動(dòng)形式，為會(huì)員塔平臺(tái)、促交流，這是我們服務(wù)會(huì)員的基礎(chǔ)。一是通過(guò)創(chuàng)新會(huì)員活動(dòng)聯(lián)絡(luò)方式，建立了會(huì)員微信交流群，運(yùn)用新媒體新特點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面;二是根據(jù)會(huì)員個(gè)人特長(zhǎng)和職業(yè)特性，將會(huì)員分成12組，開(kāi)展會(huì)員活動(dòng)。如我們有公檢法司組、公證律師組、行政執(zhí)法組等等;三是向會(huì)員提供“2+3”菜單式的服務(wù)，來(lái)創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。(所謂的“2+3”就是要求會(huì)員每年完成至少2次的必選動(dòng)作，3次自選動(dòng)作?？蓞⒓訉W(xué)習(xí)或培訓(xùn)，也可以開(kāi)展法律調(diào)研或基層服務(wù)活動(dòng))

　　積極創(chuàng)新，大膽嘗試，努力打造特色鮮明的會(huì)員管理模式。

　　2、重規(guī)范、求創(chuàng)新

　　“不以規(guī)矩不能成方圓”，通過(guò)修改和完善《會(huì)員管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《會(huì)員活動(dòng)規(guī)則》、《學(xué)術(shù)專委會(huì)活動(dòng)規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，建立了內(nèi)部管理機(jī)制和外部協(xié)調(diào)規(guī)則，使學(xué)會(huì)活動(dòng)有“法”可依、有“章”可循。一是創(chuàng)新推行會(huì)員參加活動(dòng)累計(jì)積分獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)積分高的會(huì)員年終給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)積分來(lái)量化會(huì)員業(yè)績(jī)，將其分值與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)及推選學(xué)會(huì)重要職位相掛鉤，創(chuàng)新積分制獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;二是建立會(huì)員活動(dòng)保障機(jī)制。除活動(dòng)中配備后勤保障服務(wù)組外，我們還創(chuàng)新活動(dòng)保障方式。特別是創(chuàng)建的會(huì)員俱樂(lè)部，俱樂(lè)部里設(shè)有會(huì)員交流室、法律書(shū)吧、小型會(huì)員培訓(xùn)中心、茶吧等，面積達(dá)587平方米，免費(fèi)供會(huì)員工作、學(xué)習(xí)、交流使用，使會(huì)員能切身體會(huì)到“家”的溫馨，學(xué)會(huì)工作環(huán)境優(yōu)越，活動(dòng)保障到位;三是組織開(kāi)展政法沙龍、會(huì)員聯(lián)誼、會(huì)員慰問(wèn)、慈善公益等各種活動(dòng)，創(chuàng)新情操培育模式。我們配備了一輛“金杯”牌面包車，每年有10萬(wàn)左右(會(huì)費(fèi)+自籌)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)搭平臺(tái)、求創(chuàng)新推出的一系列活動(dòng)，既營(yíng)造了良好團(tuán)隊(duì)合作氛圍，又最大限度激發(fā)了會(huì)員潛能;既豐富了會(huì)員的業(yè)余生活，又陶冶了會(huì)員的道德情操;既增加了會(huì)員間的溝通交流，又加強(qiáng)了學(xué)會(huì)的凝聚力、向心力。

　　全國(guó)基層法學(xué)會(huì)工作可謂“百花齊放百家爭(zhēng)鳴”。鹿城區(qū)法學(xué)會(huì)工作的生命力，則在于圍繞服務(wù)搭平臺(tái)、做好服務(wù)促工作、優(yōu)化服務(wù)求提升?！胺?wù)”使得我們更具生氣、充滿活力、更有自信。下一步，我們將積極探索基層法律服務(wù)新途徑，服務(wù)基層、立足基層;努力創(chuàng)新會(huì)員發(fā)展新渠道，強(qiáng)化管理、服務(wù)會(huì)員;繼續(xù)發(fā)揮組織管理新優(yōu)勢(shì)，整合資源、創(chuàng)新工作。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，鹿城區(qū)法學(xué)會(huì)定當(dāng)咬定目標(biāo)、鼓足干勁，百尺竿頭、更進(jìn)一步。