12月26日，中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)第三屆理事會(huì)換屆大會(huì)暨第一次理事會(huì)議在京召開。作為一個(gè)以法治建設(shè)為主的全國(guó)性公募基金，中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金會(huì))成立以來(lái)，在中國(guó)法學(xué)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。新一屆理事會(huì)如何科學(xué)把握基金會(huì)的建設(shè)與發(fā)展，怎樣努力推動(dòng)我國(guó)法學(xué)公益事業(yè)邁上新臺(tái)階，社會(huì)各界倍加關(guān)注。為此，《民主與法制時(shí)報(bào)》記者專訪了新一屆基金會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)鮑紹坤。

　　記者：首先祝賀您當(dāng)選為新一屆基金會(huì)理事長(zhǎng)?；饡?huì)工作有其特殊性，請(qǐng)談一談您的感想。

　　鮑紹坤：在黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略部署，以及中央明確提出“支持發(fā)展慈善事業(yè)”戰(zhàn)略方針的大背景下，中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)舉行第三屆理事會(huì)換屆大會(huì)暨第一次理事會(huì)議，對(duì)基金會(huì)而言意義重大。會(huì)議選舉我擔(dān)任新一屆基金會(huì)理事長(zhǎng)，我一定不辜負(fù)全體理事和各方捐贈(zèng)人的重托，恪盡職守、盡心盡力，為促進(jìn)基金會(huì)健康發(fā)展、為推動(dòng)中國(guó)法學(xué)公益事業(yè)邁上新臺(tái)階貢獻(xiàn)力量。

　　基金會(huì)自上世紀(jì)80年代成立至今，已經(jīng)走過(guò)了近30年的歷程。多年來(lái)，在民政部的指導(dǎo)下，在學(xué)會(huì)歷任領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，基金會(huì)經(jīng)歷了兩屆理事會(huì)的創(chuàng)立、奠基、起步和發(fā)展，在海內(nèi)外友好團(tuán)體和熱心人士的幫助下，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全面履行職責(zé)，堅(jiān)持奮發(fā)有為，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，奠定了良好的工作基礎(chǔ)。主要有以下幾點(diǎn)：

　　一是始終堅(jiān)持正確方向。組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的基本理論和方針政策不放松，堅(jiān)持用最新精神凝聚力量，指導(dǎo)工作，在政治上、思想上、行動(dòng)上與中央保持高度一致。

　　三是始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在不同時(shí)期，基金會(huì)根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，及時(shí)調(diào)整工作方向，不斷完善專項(xiàng)基金設(shè)立機(jī)制，始終跟得上社會(huì)發(fā)展的新思路。

　　這為我們進(jìn)一步開展工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提供了重要參考。

　　記者：如何進(jìn)一步發(fā)揮基金會(huì)在法治中國(guó)建設(shè)中的作用?請(qǐng)您談一談您的看法。

　　鮑紹坤：首先，基金會(huì)工作必須要認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)定位。近年來(lái)，我國(guó)的公益慈善環(huán)境不斷優(yōu)化，公益事業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，在保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，政府職能轉(zhuǎn)移和社會(huì)治理創(chuàng)新都在進(jìn)一步加速。充分發(fā)揮法學(xué)類基金會(huì)在法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中的補(bǔ)充作用，為早日實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)建設(shè)總體目標(biāo)助力添彩，是中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要使命。

　　面對(duì)新形勢(shì)，我們要倍加珍惜前所未有的發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)把握關(guān)于“政府推動(dòng)、社會(huì)實(shí)施、公眾參與、專業(yè)運(yùn)作”的發(fā)展方針，勇于開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，努力推動(dòng)法學(xué)公益事業(yè)的發(fā)展。

　　記者：基金會(huì)目前面臨的主要困難有哪些?

　　鮑紹坤：基金會(huì)目前面臨的問(wèn)題主要是：第一，社會(huì)各界對(duì)中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)還不甚了解?；饡?huì)的宗旨和目的是服務(wù)于法學(xué)公益事業(yè)的發(fā)展，具有較強(qiáng)的專業(yè)性，社會(huì)關(guān)注度、社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力還有一定的差距，吸引社會(huì)資金的能力相對(duì)較弱。第二，法學(xué)、法律領(lǐng)域的公益觀還未深入人心。社會(huì)大眾一般認(rèn)為直接的扶貧濟(jì)困才是公益慈善，對(duì)“法學(xué)公益”缺乏充分的認(rèn)識(shí)。第三，政策上還有一些局限。企業(yè)捐贈(zèng)受到一些約束，基金會(huì)的籌資功能有待于進(jìn)一步發(fā)揮。

　　記者：您認(rèn)為，基金會(huì)應(yīng)該如何面對(duì)這些問(wèn)題?

　　鮑紹坤：面對(duì)這些問(wèn)題，我們必須在始終圍繞“法”字做文章的前提下，進(jìn)一步解放思想，廣開渠道，找準(zhǔn)自身定位，使工作開展更有針對(duì)性，更有成效。

　　其次，要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高素質(zhì)。打鐵還需自身硬。要想把基金會(huì)的工作做好，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)我國(guó)法學(xué)公益事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，加強(qiáng)各方面自身建設(shè)，不斷提高素質(zhì)，是必不可少的。要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，圍繞黨和國(guó)家工作大局，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的意識(shí)和功能，面向行業(yè)和社會(huì)提供更多的公共服務(wù)和公益支持。要完善內(nèi)部治理機(jī)制，建立健全權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，健全以章程為核心的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，從而實(shí)現(xiàn)有效的決策、執(zhí)行和監(jiān)督，不斷提升管理水平。要提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)所屬干部業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，推進(jìn)基金會(huì)干部隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化。要規(guī)范用人制度，建立健全崗位管理制度，完善保障和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性，最大程度地釋放人才活力。要更好地發(fā)揮理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作用，用好理事會(huì)會(huì)議、秘書長(zhǎng)辦公會(huì)等相關(guān)制度，加強(qiáng)理事會(huì)成員之間的溝通聯(lián)絡(luò)，凝聚集體智慧和力量，為基金會(huì)的發(fā)展出主意、想辦法。

　　第三，要確保公開規(guī)范，增強(qiáng)公信力?；饡?huì)的生命在于良好的公信力;公信力源自社會(huì)行為的合規(guī)性和公開性。只有將基金會(huì)的運(yùn)作和管理納入法治化軌道，形成一個(gè)健康有序、公信度好、運(yùn)行效率高的健康發(fā)展環(huán)境，才能防止自身發(fā)展的失序和公眾不必要的猜忌。這就要求我們完善規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、信息公開、自律保障等制度建設(shè)，建立自律長(zhǎng)效機(jī)制。要求我們堅(jiān)持公開、透明、合理的原則，發(fā)揚(yáng)“玻璃口袋”精神，嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守基金會(huì)的法定規(guī)范，按基金會(huì)章程辦事，倡導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，細(xì)化操作規(guī)范和工作流程，管好用好每一筆資金，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序，使基金會(huì)真正成為中國(guó)法學(xué)公益事業(yè)的有力推動(dòng)者。

　　第四，要鼓勵(lì)持續(xù)創(chuàng)新，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。創(chuàng)新是推動(dòng)世界進(jìn)步的關(guān)鍵，也是基金會(huì)的活力之源。對(duì)于公募基金會(huì)來(lái)說(shuō)，籌資是基礎(chǔ)，資助是核心。我們要高度重視創(chuàng)新籌款方式，創(chuàng)新資助方式。要著力在籌資理念上創(chuàng)新，推進(jìn)普通公眾參與;在平臺(tái)搭建上創(chuàng)新，拓寬國(guó)際合作視野;在項(xiàng)目策劃上創(chuàng)新，深入挖掘資源潛力;在實(shí)施渠道上創(chuàng)新，嘗試探索橫向合作;在資源配置上創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);在管理機(jī)制上創(chuàng)新，激發(fā)組織內(nèi)在活力;在宣傳手段上創(chuàng)新，有效運(yùn)用多種載體。要鼓勵(lì)和支持基金會(huì)的每一位同志勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，同時(shí)也要虛心吸納社會(huì)各界對(duì)基金會(huì)工作創(chuàng)新提出的好的建議和意見，用不斷創(chuàng)新的精神保證我們能夠與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)基金會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　記者：面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，新一屆基金會(huì)理事會(huì)將從哪幾個(gè)方面著手開展工作?

　　鮑紹坤：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，基金會(huì)要緊緊圍繞中國(guó)法學(xué)會(huì)中心工作，服務(wù)大局，結(jié)合實(shí)際，深入研究全面開創(chuàng)新局面的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，在研究規(guī)律上下工夫，用深化改革的創(chuàng)新精神統(tǒng)領(lǐng)基金會(huì)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)基金會(huì)更好更快發(fā)展，為建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。具體而言，要從以下幾個(gè)方面著手：

　　一是要依法推進(jìn)基金會(huì)健康發(fā)展，廣泛開發(fā)社會(huì)捐贈(zèng)資源，多渠道籌措基金。募集資金是基金會(huì)的重要工作之一，是當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重，沒有基金一切都無(wú)從談起。當(dāng)前，募捐工作雖然存在著這樣或那樣的困難，但基金會(huì)的各位同仁要堅(jiān)定信心，努力壯大基金實(shí)力。

　　三是要注重市場(chǎng)開發(fā)，建立與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的靈活的工作機(jī)制。要積極開拓法治建設(shè)需要、社會(huì)關(guān)注、基金會(huì)力所能及的服務(wù)領(lǐng)域，廣泛依靠社會(huì)力量，不斷做實(shí)公益服務(wù)項(xiàng)目;要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目帶動(dòng)募捐。

　　四是要加強(qiáng)基金會(huì)自身能力建設(shè)。要規(guī)范捐贈(zèng)管理使用程序，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，建設(shè)“公開、務(wù)實(shí)、誠(chéng)信、高效”的社會(huì)公益團(tuán)體。要堅(jiān)持各項(xiàng)管理以財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理以“資金管理”為中心的原則，不斷做強(qiáng)基金會(huì)的公信力和執(zhí)行力。