天水市法學(xué)會自去年換屆以來，緊緊依靠市委、市政府和市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立足天水發(fā)展實(shí)際、研究天水法治問題、服務(wù)天水法治建設(shè)的總體工作思路，以基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以研究成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以法治宣傳服務(wù)為載體，以創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制為依托，不斷提升組織引領(lǐng)法學(xué)研究和服務(wù)大局的能力，市縣法學(xué)會號召力、凝聚力和影響力不斷增強(qiáng)。目前，全市有中國法學(xué)會會員668名，團(tuán)體會員32個(gè)，7個(gè)縣區(qū)全部成立法學(xué)會。今年9月，在第九屆中國法學(xué)家論壇中榮獲征文優(yōu)秀組織單位。

　　一、夯實(shí)基層組織，在縣區(qū)法學(xué)會建設(shè)上下功夫

　　縣區(qū)法學(xué)會是地方法學(xué)會的重要組成部分，是法學(xué)會工作向下延伸的重要渠道。截止今年6月底，全市縣區(qū)法學(xué)會在全省率先組建成立。一是市縣兩級高度重視，把縣區(qū)法學(xué)會建設(shè)列入重要議事日程。今年，市委政法工作會議把縣區(qū)法學(xué)會建設(shè)列為全市政法重點(diǎn)工作。5月20日，市委政法委召開由市公檢法司“四長”和縣區(qū)委政法委書記參加的縣區(qū)法學(xué)會建設(shè)專題會議，提出了6月底縣區(qū)全部組建成立法學(xué)會的硬性要求。各縣區(qū)委常委會多次研究解決法學(xué)會的組建形式、組織機(jī)構(gòu)、人員調(diào)配、辦公場所、經(jīng)費(fèi)保障等問題，實(shí)現(xiàn)了有組織、有隊(duì)伍、有場所、有經(jīng)費(fèi)、有活動的“五有”目標(biāo)要求。二是找準(zhǔn)職能定位，使縣區(qū)法學(xué)會有用武之地。縣區(qū)法學(xué)會成立之后，我們通過認(rèn)真調(diào)研論證，將縣區(qū)法學(xué)會的職能定位為六個(gè)字，即：服務(wù)、研究、宣傳。服務(wù)就是主動為當(dāng)?shù)攸h委、政府當(dāng)好法律參謀、提供法律援助、開展法律咨詢、參與化解矛盾糾紛等工作;研究就是對現(xiàn)行法律在工作中的實(shí)用性研究和地方法治建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研究;宣傳就是組織會員通過模擬法庭、法治報(bào)告、現(xiàn)身說法、以案釋法等形式，送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。三是健全工作機(jī)制，確保市縣法學(xué)會規(guī)范高效運(yùn)行。今年以來，先后建立了會長辦公會制度、常務(wù)理事會制度和理事會制度等市法學(xué)會議事規(guī)則。制定了法學(xué)會工作年度考核辦法，把法學(xué)會工作納入全市政法工作年度綜合考核，與政法重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同督查、同考核。制定了天水市法學(xué)會研究會管理辦法。同時(shí)，注重法學(xué)會自身建設(shè)，11月下旬舉辦了全市法學(xué)會干部培訓(xùn)班。

　　二、活躍法學(xué)研究，在創(chuàng)新研究交流載體上下功夫

　　法學(xué)研究是市法學(xué)會工作的主業(yè)。一是組建成立專業(yè)研究會。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)今年7月在北京召開的中國法學(xué)會研究會工作座談會精神，根據(jù)天水經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和法治建設(shè)的需要，今年10月，在全省率先組建成立了經(jīng)濟(jì)法學(xué)、行政法學(xué)、審判理論和檢察學(xué)研究會，吸引全市法學(xué)院校、實(shí)務(wù)部門120余人加入研究會，確保了法學(xué)研究的專業(yè)性和權(quán)威性。二是成功舉辦天水法治論壇。近日，舉辦了以“全面深化改革與法治天水建設(shè)”為主題的第一屆天水法治論壇。全市法學(xué)法律工作者踴躍參與、積極投稿，共征集論文146篇。為了確保論文評審的公平公正，邀請全省知名法學(xué)家2名，全市法學(xué)法律專家8名，采取隨機(jī)分組、匿名審稿、量化評分等辦法，評選了31篇獲獎?wù)撐?，編印成《論文集》，為決策部門提供參考。三是積極參與地方區(qū)域法學(xué)研究交流。去年10月，我市成功承辦了第一屆關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇，中國法學(xué)會副會長李清林出席論壇并作了重要講話，對我市法學(xué)會工作給予了充分肯定。今年9月，在陜西省銅川市舉辦的第二屆關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇上，陜甘兩省18個(gè)城市參加論壇，我市17篇論文獲獎，成為此次論壇獲獎?wù)撐淖疃嗟某鞘?。積極組織全市法學(xué)法律工作者參與中國西部法治論壇、中國青年法學(xué)家論壇、甘肅法治論壇等區(qū)域論壇6次，共征集各類論文256篇，并在第九屆中國法學(xué)家論壇上榮獲征文優(yōu)秀組織獎。四是深入開展“師帶徒”活動。為了培養(yǎng)優(yōu)秀法學(xué)法律人才，為年輕人才脫穎而出、健康成長創(chuàng)造條件、搭建平臺。年初我們圍繞法治天水建設(shè)征集法學(xué)研究課題34個(gè)。在課題調(diào)研攻關(guān)過程中，開展了以理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的1名老同志帶領(lǐng)1至3名年輕會員進(jìn)行集體研究攻關(guān)為主要內(nèi)容的“師帶徒”活動，既發(fā)揮了老同志的作用，又鍛煉培養(yǎng)了年輕同志。今年，全市共有18名老同志帶領(lǐng)42名年輕同志承擔(dān)調(diào)研課題25個(gè)，12篇課題論文在相關(guān)論壇中獲獎。

　　三、強(qiáng)化宣傳服務(wù)，在服務(wù)法治天水建設(shè)上下功夫

　　開展法治宣傳、服務(wù)法治建設(shè)是地方法學(xué)會具有生機(jī)和活力的具體體現(xiàn)。一是主動當(dāng)好黨委政府的參謀助手。今年，我們自覺圍繞市委市政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、法治實(shí)踐迫切需要解決的問題，組織法學(xué)法律工作者開展了生態(tài)文明建設(shè)法治保障、創(chuàng)新社會治理體系、基層矛盾糾紛化解、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村土地確權(quán)、學(xué)校職務(wù)犯罪等問題的專題調(diào)研，給市委市政府提交調(diào)研報(bào)告15篇，為建設(shè)法治政府、提高依法行政水平提供決策參考。二是開展 “百日大走訪”活動。圍繞開展法制宣傳、法律咨詢和矛盾化解，今年4月至7月，組織全市3200多名法學(xué)法律工作者進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位，走訪群眾1.3萬余戶，開展法制宣講、法律咨詢服務(wù)活動230場次，排查化解各類矛盾糾紛3000余件。三是開設(shè)了“法治大講堂”。今年以來，“法治大講堂”邀請省委黨校法學(xué)教研室主任張佺仁、蘭州大學(xué)法學(xué)院副院長劉光華等5名法學(xué)家舉辦講座7場次，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、政法干警1200余人聆聽報(bào)告。四是開展“我的平安夢”文藝作品征集活動。今年9月，組織全市法學(xué)會員圍繞“中國夢·平安?！边@一主題，以身邊人、身邊事為素材進(jìn)行創(chuàng)作，編寫文藝作品260余篇，其中小品劇本6個(gè)、戲劇劇本3個(gè)、小說26篇、詩歌52篇、散文78篇、故事120篇。作品既反映了廣大群眾對“平安夢”的認(rèn)知、感受和愿景，又反映了創(chuàng)建守護(hù)平安中發(fā)揮正能量、作出有益貢獻(xiàn)的人和事，為平安天水、法治天水創(chuàng)建營造了良好環(huán)境和氛圍。

　　(本文系全國地方法學(xué)會工作座談會上甘肅省天水市法學(xué)會經(jīng)驗(yàn)交流材料)