昆明市法學(xué)會自2000年成立以來，在市委、市政府和省法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，牢牢把握“繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實踐”的職能，夯實工作基礎(chǔ)、整合工作資源、創(chuàng)新工作機制，所轄14個縣(市)區(qū)全部成立了法學(xué)會，圓滿完成了全省試點工作任務(wù)，有力地推動了依法治市工作的深入開展，為昆明市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實有力的法治保障。

　　一、堅持三到位，確保工作有序推進???

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。 按照中央政法委和省委政法委的指示精神，昆明市法學(xué)會于2013年1月調(diào)整為市委政法委代管，在編制和行政級別維持不變的基礎(chǔ)上，及時進行了換屆選舉。法學(xué)會作為政法戰(zhàn)線的重要組成部分，新一屆法學(xué)會會長，市委常委、政法委書記金志偉同志將法學(xué)會工作同其他政法部門一樣同安排、同部署、同檢查、同總結(jié)。委領(lǐng)導(dǎo)主動領(lǐng)銜承擔(dān)重點研究課題，親自協(xié)調(diào)解決所需資金，解決辦公地點和辦公設(shè)施等問題，為法學(xué)會更好地開展工作提供了良好的條件。市法學(xué)會以此為契機，加強制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，擴大會員入會范圍，建立健全各項工作規(guī)章制度，不斷提高規(guī)范化水平。二是宣傳發(fā)動到位。 縣級法學(xué)會建設(shè)作為省市法學(xué)會今年的工作重點，市法學(xué)會組織召開了三屆二次理事會、縣級法學(xué)會建設(shè)工作推進會，傳達學(xué)習(xí)相關(guān)文件、會議精神，及時安排部署縣級法學(xué)會建設(shè)工作。市法學(xué)會主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，會長多次聽取工作匯報和請示，研究具體工作。常務(wù)副會長帶隊調(diào)研、督查各縣區(qū)法學(xué)會建設(shè)工作，對各縣區(qū)籌備成立法學(xué)會的工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳交流平臺，創(chuàng)建昆明市法學(xué)會縣區(qū)QQ工作群，并在昆明長安網(wǎng)設(shè)置專欄，宣傳報道全市法學(xué)會系統(tǒng)的推進情況。三是統(tǒng)籌保障到位。 金會長對各縣區(qū)法學(xué)會成立工作高度關(guān)注，要求各縣區(qū)政法委要提高認識、轉(zhuǎn)變觀念，按照“專題調(diào)研在先、組建機構(gòu)在先、抓好結(jié)合在先”，認真領(lǐng)會中央精神、認真謀劃工作方案、努力促進工作落實，并撥付縣區(qū)66000元的工作經(jīng)費補助，鼓勵縣級法學(xué)會盡快成立正常運轉(zhuǎn)。

　　二、把握三關(guān)鍵，確保形成長效機制

　　一是以責(zé)任落實為基礎(chǔ)。 將縣級法學(xué)會建設(shè)列入市級綜治維穩(wěn)工作考核目標(biāo)，切實解決縣區(qū)政法委領(lǐng)導(dǎo)班子思想認識不到位、畏難情緒嚴重的難題。牢固樹立“有為才有位”的思想，使縣區(qū)轉(zhuǎn)變了有機構(gòu)編制和財政保障才能成立基層法學(xué)會、才能開展法學(xué)會工作的觀念，認真落實先掛牌子，干起事實，再要編制的舉措。二是以健全制度為保障。 昆明市法學(xué)會作為全省推進縣級法學(xué)會建設(shè)的試點，研究制定了《中共昆明市委政法委員會關(guān)于加強縣(市)區(qū)法學(xué)會建設(shè)的意見》、《昆明市法學(xué)會系統(tǒng)服務(wù)參與法治建設(shè)平安建設(shè)的實施意見》，為推動縣級法學(xué)會建設(shè)提供了有力支持。各縣區(qū)法學(xué)會堅持依法依章辦會、管會，在成立時制定了各項規(guī)章制度，促進了縣區(qū)法學(xué)會制度化、規(guī)范化發(fā)展。三是以創(chuàng)新方式為核心。 采取激活—恢復(fù)—試點—推開的工作方法，通過基層調(diào)研、電話督促、具體指導(dǎo)的方式，積極做好對縣區(qū)法學(xué)會建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作?？h區(qū)政法委克服困難，利用現(xiàn)有機構(gòu)加掛牌子，幾套牌子一班人馬，以招聘、返聘、勞務(wù)派遣等方式增加專職、兼職工作人員，緩解人手緊張的問題。吸納有工作能力和工作熱情的改非的領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)法學(xué)會的一些具體工作，吸納縣級政法系統(tǒng)的法律人才和筆桿子吸收為個人會員來組織法學(xué)理論研究，有效推動了全市縣級法學(xué)會建設(shè)工作。

　　三、實現(xiàn)三提升，確保工作取得實效

　　一是提升黨員干部法治思維水平 。 大力開展“百名法學(xué)家百場報告會”昆明專場法治宣講活動，每年邀請國內(nèi)、省內(nèi)著名法學(xué)、法律專家進行法治宣講。自2010年以來，組織“雙百”報告會5場，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部近4000人次接受培訓(xùn)。同時，每年與相關(guān)部門聯(lián)合舉辦法治論壇和研討會，極大地增強廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式依法辦事的水平。二是提升省會城市法治文化水平。 積極參與組織全市的法治宣傳活動，組織會員參加“法律六進”、“青年志愿者基層法治文化行”、“送法下鄉(xiāng)”、“法治講堂”、“12·4”全國法制宣傳日等活動，推動法治文化與社會文化有機融合、功能互補，在全市營造了良好的法治氛圍。三是提升理論研究服務(wù)發(fā)展水平。 積極開展法學(xué)理論和實踐研究，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、法治建設(shè)、社會穩(wěn)定中迫切需要解決的熱點、疑點和難點問題，每年形成一批調(diào)研成果上報市委、市政府，主動給各級領(lǐng)導(dǎo)和決策部門當(dāng)好參謀助手。注重研究成果轉(zhuǎn)化，編印理論文集，推薦優(yōu)秀論文參加中國法學(xué)會、省法學(xué)會主題征文、論壇征文評比活動。在“第八屆中國法學(xué)青年論壇”征文活動中榮獲優(yōu)秀組織獎;第八屆“中國·西部法治論壇”征文中榮獲三等獎。不斷擴大市法學(xué)會影響力，與市委政法委聯(lián)合創(chuàng)辦了《昆明政法》(季刊)，現(xiàn)已出刊7期，為推廣、運用、轉(zhuǎn)化研究成果搭建了重要平臺。

　　我市的法學(xué)會建設(shè)雖然走在全省前列，但與中國法學(xué)會的要求和先進省會城市相比還存在很大差距。今后，我們將深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，在全局中找準(zhǔn)位置，立足本地謀發(fā)展，充分發(fā)揮好職能作用，在有作為中謀地位，繼續(xù)加強法學(xué)會建設(shè)，為推動法學(xué)會事業(yè)繁榮發(fā)展、推進依法治市進程作出應(yīng)有的貢獻。

　　(本文系全國地方法學(xué)會工作座談會上云南省昆明市法學(xué)會經(jīng)驗交流材料)