近年來，長治市法學(xué)會在省法學(xué)會的有力指導(dǎo)和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委“實(shí)施‘五五戰(zhàn)略’實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)率先’”這一中心，突出抓好自身建設(shè)、法學(xué)研究、法律服務(wù)，為建設(shè)平安長治、法治長治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了強(qiáng)有力的理論支撐。

　　一、以“三個(gè)規(guī)范”為基礎(chǔ)， 自身建設(shè)全面加強(qiáng)

　　組織建設(shè)逐步規(guī)范。市委、市政府把加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)列入重要議事日程，先后3次召開市委常委會，8次召開編委專題會議，研究解決法學(xué)會的機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、人員配備等問題。2006年8月市法學(xué)會被批準(zhǔn)成立常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，核定為正科級全額事業(yè)單位，編制4名，內(nèi)設(shè)辦公室、會員部，配備常務(wù)副會長、秘書長、副秘書長和2名科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。同時(shí)，把縣級法學(xué)會建設(shè)作為專項(xiàng)研究內(nèi)容，提上議事日程，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決縣級法學(xué)會建設(shè)中的編制、人員、經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題。2006年12月，武鄉(xiāng)縣在全市第一個(gè)成立縣級法學(xué)會，縣級法學(xué)會機(jī)構(gòu)建設(shè)順利推進(jìn)。目前，全市13個(gè)縣市區(qū)已有12個(gè)縣區(qū)成立法學(xué)會，全部為參公事業(yè)單位;6個(gè)縣已取得編辦批文，1個(gè)縣正在籌備成立中。2008年，經(jīng)市委組織部報(bào)省委組織部審核批準(zhǔn)，市、縣兩級法學(xué)會改為參照公務(wù)員管理單位。市、縣兩級法學(xué)會基本實(shí)現(xiàn)“有專職干部、有辦公場所、有活動經(jīng)費(fèi)”，為開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　工作保障逐步規(guī)范。自2007年以來，市法學(xué)會設(shè)立了專門賬戶，單獨(dú)核算，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政每年列支20萬元工作經(jīng)費(fèi)，每年籌集研究經(jīng)費(fèi)20萬元，市委政法委在保證辦公用品的情況下每年撥付3至5萬元用于優(yōu)秀研究成果的表彰獎勵。從城區(qū)法院騰出10間辦公用房，作為市法學(xué)會機(jī)關(guān)獨(dú)立的辦公場所，投入50萬元配齊了辦公設(shè)施和工作裝備。為進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會日常工作管理，建立了會長辦公會議制度，堅(jiān)持每季度召開一次會長辦公會議，商討本會重大活動、重要工作和相關(guān)事宜。在對原有制度修訂完善的基礎(chǔ)上，形成了學(xué)習(xí)、會議、請示匯報(bào)、財(cái)務(wù)和車輛管理、考察交流、優(yōu)秀法學(xué)(法律)工作者、優(yōu)秀論文評選、檔案管理、公章使用、購置保管等14項(xiàng)規(guī)章制度，使法學(xué)會各項(xiàng)工作有章可循，科學(xué)規(guī)范。

　　會員管理逐步規(guī)范。為進(jìn)一步加強(qiáng)會員的發(fā)展、管理和服務(wù)工作，我們建立會員檔案和會員聯(lián)絡(luò)制度，在縣市區(qū)和個(gè)人會員較多的單位建立聯(lián)絡(luò)組，確定聯(lián)絡(luò)人。為使會員管理更加科學(xué)化、制度化，制定了《關(guān)于加強(qiáng)市法學(xué)會會員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，同時(shí)對會員實(shí)行動態(tài)管理，每年進(jìn)行登記。截止目前，我市法學(xué)會已發(fā)展會員661名。

　　二、以“三個(gè)服務(wù)”為重點(diǎn)，法學(xué)研究蓬勃開展

　　服務(wù)黨委政府決策。圍繞市委、市政府中心工作，我們積極從法律和政策層面研究應(yīng)對之策。去年以來，參與了市委、市政府《關(guān)于深化法治長治建設(shè)的實(shí)施意見》、《市、縣兩級政府重大決策規(guī)則和程序》等文件的調(diào)研和起草工作，參與審核政府規(guī)范性文件31件、政府通告8件，提出修改意見及建議260余條。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等重點(diǎn)課題，開展了招商引資和征地拆遷中行政執(zhí)法、可持續(xù)發(fā)展與法治建設(shè)、社會人管理新機(jī)制，中小企業(yè)依法經(jīng)營、依法妥善處理債權(quán)債務(wù)等方面的法律對策研究。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年以來，全市法學(xué)研究成果被市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)批示和采納的達(dá)380余項(xiàng)，研究成果轉(zhuǎn)化為規(guī)范性文件或經(jīng)有關(guān)部門文件刊載的有280余件。

　　服務(wù)基層政法工作。圍繞社會矛盾化解，組織開展了大調(diào)解體系建設(shè)、“六大領(lǐng)域”矛盾化解等問題的研究;圍繞司法體制改革等法律熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展了優(yōu)化司法職權(quán)配置、規(guī)范司法行為、加強(qiáng)政法隊(duì)伍等問題的研究;圍繞社會治理方式轉(zhuǎn)變，開展了流動人口服務(wù)管理、未成年人犯罪預(yù)防、進(jìn)京非正常上訪治理對策的研究。去年以來，共組織針對性調(diào)研18次，撰寫調(diào)研文章200余篇，提出對策建議60余條，研究成果被《山西政法》等省級刊物采用30余篇，為解決政法工作難題提供了理論支撐。

　　服務(wù)群眾法治需求。2007年6月，法律咨詢委員會作為法學(xué)會的分支機(jī)構(gòu)正式成立。法律咨詢委員會自成立以來，先后有68名會員參與了全市“涉法涉訴信訪積案清理”、“百日百案化解攻堅(jiān)”等活動，在會診疑難案件、妥善處理上級交辦案件、開展執(zhí)法監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。近兩年來，參與了368件涉法涉訴信訪疑難案件的集中化解工作，妥善化解356件。特別是在參與處理的“4· 7”楊亞琪交通事故案”中，通過組織專家學(xué)者多次分析、論證，提出了合理可行、雙方當(dāng)事人都接受的意見和建議，為案件的妥善解決奠定了基礎(chǔ)。

　　三、以“三大平臺”為載體，法治宣傳影響力不斷擴(kuò)大

　　以普法宣傳為載體，增強(qiáng)工作實(shí)效。市、縣兩級法學(xué)會充分發(fā)揮人才、智力優(yōu)勢，每年以報(bào)告團(tuán)、講師團(tuán)等各種形式，組織法學(xué)、法律工作者參加“12· 4”等普法活動，解答法律問題、提供法律咨詢意見。以“六五普法”、“法律六進(jìn)”為契機(jī)，定期組織法學(xué)專家深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、單位和學(xué)校作法制報(bào)告，不斷增強(qiáng)法制宣傳的覆蓋面和實(shí)效性，在全社會營造尊重、守法、用法的良好氛圍。

　　以《長治法學(xué)》為載體，展示工作成果。為傳遞動態(tài)信息、交流研究成果、展示工作平臺，我們創(chuàng)辦了《長治法學(xué)》會刊，開設(shè)專家訪談、學(xué)術(shù)交流、案例評析等專欄，為會員提供交流的平臺。目前，《長治法學(xué)》已刊發(fā)調(diào)研文章700余篇，成為傳遞和反映法學(xué)研究新觀點(diǎn)，加強(qiáng)會員之間的溝通聯(lián)系和展示法學(xué)研究成果的重要窗口。

　　以學(xué)術(shù)交流為載體，提升能力水平。為拓寬廣大會員的視野，提高開展法學(xué)研究的能力水平，我們組織法學(xué)研究優(yōu)秀人才參與了“中部崛起法治論壇”、“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”、“三晉法治論壇”、“上黨法治論壇”等交流研討活動，市中級法院樊紅芳撰寫的《論經(jīng)濟(jì)法在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用》入選“十三省市自治區(qū)法學(xué)會第二十三次經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究會”并獲得優(yōu)秀論文。組織會員赴臺灣學(xué)習(xí)考察，對外交流的廣度、深度都有了新的開拓和進(jìn)展。

　　黨的十八屆四中全會關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國重大決策部署，為法學(xué)會的工作和法學(xué)研究工作創(chuàng)新發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。我們要深入貫徹落實(shí)四中全會精神，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，深入研究依法治國推進(jìn)過程中的重大理論觀點(diǎn)、重大工作部署，有針對性地回答社會關(guān)注、群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題;著力發(fā)揮“核心智庫”作用，積極開展法律服務(wù)，更好更有效地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為全面推進(jìn)依法治國不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　(本文系全國地方法學(xué)會工作座談會上山西省長治市法學(xué)會經(jīng)驗(yàn)交流材料)