四川省眉山市委常委、政法委書記、市法學(xué)會會長楊勇

　　眉山市法學(xué)會成立于2007年10月，是四川省第一個有正式編制，有內(nèi)設(shè)機構(gòu)、獨立核算并納入?yún)⒐聵I(yè)單位管理的市級法學(xué)會。目前，市法學(xué)會有參公事業(yè)編制9個，內(nèi)設(shè)會員部、學(xué)術(shù)部兩個科級機構(gòu)，核定副處級專職副會長1名、科級職數(shù)4名?，F(xiàn)配備了9名干部，其中專職副會長、秘書長、會員部副主任各1名、學(xué)術(shù)部副主任2名、副主任科員2名、工作人員2名。成立了刑法學(xué)、民法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、行政法學(xué)、青少年法學(xué)等6個研究會、1個東坡司法法學(xué)研究所、1個研究基地和1個縣級法學(xué)會。現(xiàn)有個人會員544人、團體會員51個，會員隊伍覆蓋20余個系統(tǒng)，涉及30余個職業(yè)。市法學(xué)會各項工作得到了中國法學(xué)會、省委、省委政法委、省法學(xué)會和市委、市政府的充分肯定。2009年和2012年，市法學(xué)會先后被中國法學(xué)會表彰為“全國優(yōu)秀地方法學(xué)會”和“全國地方法學(xué)會系統(tǒng)先進集體”。法學(xué)會建設(shè)經(jīng)驗先后在全國、全省相關(guān)會議上作交流。我們的主要做法是：

　　一、以法治論壇和研討活動為平臺，積極繁榮法學(xué)研究

　　法學(xué)研究是法學(xué)會工作的重要職能之一。論壇和研討活動是法學(xué)會服務(wù)黨委政府工作大局、推動法學(xué)研究繁榮的重要途徑。我們堅持通過舉辦法治論壇和研討會的形式，把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注、法治建設(shè)中的熱點難點問題作為研究的重點和論壇主題，把市委、市政府中心工作作為研究方向，積極從法律和政策層面研究應(yīng)對之策，為推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供有力的智力支持和決策參考。

　　今年，為貫徹落實中央關(guān)于全面推進依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署和四川省委提出的實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、全面深化改革、堅持依法治省等一系列新的治蜀興川方略，我們組織承辦了四川省首屆“治蜀興川”法治論壇以“治蜀興川”法治保障熱點研究為主題。論壇活動引起了社會各方面的極大關(guān)注和廣泛參與，全省21個市州法學(xué)會、省屬法學(xué)會各研究會和各相關(guān)實務(wù)部門都參加了此次活動，并提供了很多研究成果。這次活動共征集論文170余篇。為確保論文評審公平公正，依據(jù)征文評獎辦法，論壇組委會在四川的5所高校中邀請了5名法學(xué)專家教授進行評審，共評選出了60篇獲獎?wù)撐牟⒔Y(jié)集出版。論壇舉辦非常成功，中國法學(xué)會、省法學(xué)會和全省21個市州政法委、法學(xué)會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和代表共170多人參加論壇活動，并得到與會領(lǐng)導(dǎo)和代表的一致好評和普遍贊譽。

　　為加強法學(xué)研究的針對性和應(yīng)用性，我們充分調(diào)動各研究會(所、基地)牽頭開展調(diào)研和研討活動。近年來，各研究會(所、基地)先后組織會員開展誠信體系建設(shè)、大調(diào)解工作體系建設(shè)、招商引資企業(yè)退出機制、政府BT項目法律風(fēng)險防范、園區(qū)企業(yè)高息融資法律風(fēng)險防范、房地產(chǎn)確權(quán)登記、未成年人犯罪預(yù)防等針對性調(diào)研26次，撰寫調(diào)研文章100余篇，提出對策建議50余條。市法學(xué)會和市社科聯(lián)聯(lián)合舉辦有針對性的研討會16次，開展優(yōu)秀法學(xué)成果評選表彰活動8次，表彰通報各類優(yōu)秀論文200余篇，編輯出版《眉山法學(xué)》27期，《眉山法學(xué)文集》五輯。我市法學(xué)研究成果被《中國法學(xué)會》、《長安》雜志等中央刊物采用20余篇，被《四川政法》等省級刊物采用40余篇，被市政府采納出臺的《眉山市行政調(diào)解工作暫行規(guī)定》被國務(wù)院法制辦肯定為“填補了行政調(diào)解無規(guī)范的空白”。2012年，市法學(xué)會受首屆中國誠信法治保障論壇組委會特別邀請，作為優(yōu)秀組織單位出席會議并上臺領(lǐng)獎。我市會員撰寫的《淺析蘇東坡法律思想與眉山文化立市》《色達格薩爾文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律問題研究》等多篇文章在“中國西部法治論壇”、“中國調(diào)解高峰論壇”等論壇獲獎。

　　二、以“十大法治人物”評選表彰為載體，積極推進依法治市

　　法治建設(shè)需要法治人物來引領(lǐng)和推動。我們繼2009年成功舉辦了眉山市第一屆“十大法治人物”評選表彰活動后，今年，我們開展了眉山市第二屆“十大法治人物”評選表彰活動。

　　活動從今年2月啟動，11月結(jié)束?；顒又校覀兺ㄟ^報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在全市進行廣泛宣傳、動員、部署和網(wǎng)絡(luò)投票，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾參與。從3月到8月，利用長達半年的時間對公推初選的30名候選人進行了廣泛事跡宣傳。在媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)投票的基礎(chǔ)上，研究確定了20名正式候選人進行社會公示，最后評選出了 “十大法治人物”的正式表彰人選。對于進行社會公示的另外10人，則以“眉山市依法治市工作先進個人”予以表揚。在這次活動中，評選出的“十大法治人物”分布在各行各業(yè)，他們中不但有政法干警、武警消防官兵，而且有基層調(diào)解員、退休老干部，還有教師和普通群眾。他們的事跡生動感人、催人奮進。11月6日，我們以市法學(xué)會、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委政法委和市委宣傳部名義舉行頒獎典禮進行了隆重表彰。

　　三、以“法律七進”為抓手，積極推進法治眉山建設(shè)

　　發(fā)揮人才優(yōu)勢，服務(wù)社會實踐，是法學(xué)會工作的一項重要內(nèi)容。近年來，我們堅持圍繞黨委政府的中心任務(wù)，秉承研究當(dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)氐睦砟睿浞终戏▽W(xué)資源、積極參與“法律七進”活動。市法學(xué)會先后組織會員開展了13次法律進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位活動。市法學(xué)會會員中，有281名會員擔(dān)任了市、縣兩級政府部門法律顧問，368名會員擔(dān)任了企業(yè)法律顧問，380名會員擔(dān)任了行政村(社區(qū))法律顧問，360名會員兼職中小學(xué)法制副校長，150名會員加入全市67個法制宣傳隊伍、43個法律援助工作站和法制輔導(dǎo)站，68名會員加入市級普法講師團、325名會員加入縣級普法講師團，80名會員加入市、縣兩級信訪接訪組。今年1—10月，法律顧問和普法講師團成員為市、縣兩級黨委常委會和政府常務(wù)會會前學(xué)法，宣講法律46次，為各級機關(guān)上法制課310次，參與接訪426人次。抽派35名會員參與103件全市涉法疑難案件化解工作，妥善化解疑難案件101件。兼職法制副校長為全市中小學(xué)生上法制課800余次。組織會員進鄉(xiāng)村、進社區(qū)開展“調(diào)解一次糾紛、上好一堂法制課”現(xiàn)場法制宣講236次。組織會員深入宗教場所開展專題普法教育131場次，教育群眾達7萬余人次。組建企業(yè)法律服務(wù)宣講團，為50多家企業(yè)開展法制專題講座。成功舉辦12期行政執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達3000余人次。通過活動開展，進一步增加了法學(xué)會會員的凝聚力，擴大了法學(xué)會工作的影響。

　　(本文系全國地方法學(xué)會工作座談會上四川省眉山市法學(xué)會經(jīng)驗交流材料)