鞍山市法學(xué)會(huì)自2005年4月轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)體制以來(lái)，緊緊依靠市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法學(xué)會(huì)的有力指導(dǎo)，堅(jiān)持以有為爭(zhēng)有位，以創(chuàng)新促發(fā)展，立足本地實(shí)際，積極整合學(xué)術(shù)資源，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)胤▽W(xué)研究事業(yè)的繁榮發(fā)展，連續(xù)五年被評(píng)為遼寧省“先進(jìn)法學(xué)會(huì)”，并在全國(guó)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。特別自去年初以來(lái)，我市法學(xué)會(huì)發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作，專門制定實(shí)施了《關(guān)于在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)法學(xué)會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》(鞍會(huì)[2011]7號(hào))，使法學(xué)會(huì)在圍繞中心、服務(wù)大局中切實(shí)發(fā)揮出更大作用，贏得了市委、市政府和上級(jí)法學(xué)會(huì)的充分肯定。

　　近年來(lái)，在參與、服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新方面，我們主要做了以下工作：

　　一、主動(dòng)介入到社會(huì)管理創(chuàng)新理論研究工作中，促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用

　　一是精心組織開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新法學(xué)理論研究。去年初，市法學(xué)會(huì)組織全市法學(xué)、法律工作者圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的理論和實(shí)踐問(wèn)題，廣泛開(kāi)展法學(xué)研究活動(dòng)。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)和社會(huì)管理各相關(guān)部門踴躍參與，大興調(diào)研之風(fēng)，共成立了20個(gè)課題組，分別由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，落實(shí)分工負(fù)責(zé)，突出理論聯(lián)系實(shí)際，在全市形成了濃郁的法學(xué)研究氛圍。全市共撰寫(xiě)各類社會(huì)管理創(chuàng)新法學(xué)研究論文100余篇，市法學(xué)會(huì)在組織專題研討和開(kāi)展論文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的同時(shí)，由學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)審把關(guān)，從中精選出57篇優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文，編印了我市第一部《社會(huì)管理創(chuàng)新法律問(wèn)題研究》論文集，累計(jì)40余萬(wàn)字。今年，市法學(xué)會(huì)又重點(diǎn)圍繞當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新中人民群眾以家庭為核心的日常訴求、以單位為核心的職工合法權(quán)益訴求和以社會(huì)為核心的公共安全和公平發(fā)展訴求三個(gè)方面突出問(wèn)題，以及新城區(qū)(新市鎮(zhèn))建設(shè)政策和法律問(wèn)題研究，確定有經(jīng)費(fèi)保障的重點(diǎn)研究課題及分論題。在組織本市法學(xué)、法律工作者深入研究的同時(shí)，積極參與省法學(xué)會(huì)開(kāi)展的“委托研究”和“合作研究”，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)拿出高質(zhì)量的研究成果。省法學(xué)會(huì)據(jù)此將“社區(qū)管理創(chuàng)新的政策法律問(wèn)題研究”確定為今年第九屆“遼寧法治論壇”的主題。此外，我們還積極為“中國(guó)法學(xué)青年論壇”、“東北法治論壇”、“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”選送99篇社會(huì)管理創(chuàng)新法學(xué)研究論文，其中有34篇論文獲獎(jiǎng)。

　　二是成功舉辦第四屆“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”。我市法學(xué)會(huì)在去年承辦該論壇伊始，及時(shí)提出了調(diào)整本屆論壇主題的建議，即由原擬定的“加快推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化建設(shè)中的法律問(wèn)題研究”，調(diào)整為“社會(huì)管理創(chuàng)新的機(jī)制和法律問(wèn)題研究”，并相應(yīng)提出15個(gè)分論題，得到省法學(xué)會(huì)和相關(guān)市法學(xué)會(huì)的大力支持。經(jīng)過(guò)緊張籌備，第四屆“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”于去年9月在我市圓滿舉辦。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)八城市的150余位專家學(xué)者參加會(huì)議，共同為推進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。中國(guó)法學(xué)會(huì)、省委政法委、省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨大會(huì)并做重要講話。市委書(shū)記谷春立在論壇上發(fā)表了“加速推進(jìn)社會(huì)管理法治化”的主旨演講。5位相關(guān)市法學(xué)、法律界人士和專家學(xué)者代表在會(huì)上做了專題發(fā)言。101篇獲獎(jiǎng)?wù)撐脑跁?huì)上受到表彰。會(huì)上印發(fā)了第四屆“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”文集。會(huì)后我們及時(shí)撰寫(xiě)出“論壇綜述”，將論壇成果分別報(bào)送給國(guó)家、省及相關(guān)八城市法學(xué)會(huì)和市委、市政府，贏得有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者的高度評(píng)價(jià)。既將出臺(tái)的《鞍山市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理實(shí)施意見(jiàn)》充分吸納了本次論壇成果。

　　三是大力宣傳社會(huì)管理創(chuàng)新法學(xué)研究成果。市法學(xué)會(huì)在主辦的《鞍山法學(xué)》會(huì)刊和“鞍山法學(xué)網(wǎng)”上分別開(kāi)辟“社會(huì)管理創(chuàng)新學(xué)術(shù)交流”專欄，及時(shí)刊載當(dāng)?shù)睾屯獾貎?yōu)秀研究成果與成功經(jīng)驗(yàn)，共刊載此類文章120余篇，不僅豐富了會(huì)刊和網(wǎng)站的內(nèi)容，也使法學(xué)研究成果得到及時(shí)宣傳與推廣?！栋吧椒▽W(xué)》會(huì)刊2011年被評(píng)為全省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)唯一“優(yōu)秀會(huì)刊”。“鞍山法學(xué)網(wǎng)”自2010年10月1日開(kāi)通以來(lái)，贏得廣泛關(guān)注，瀏覽量已達(dá)320余萬(wàn)人次，被評(píng)為鞍山市“優(yōu)秀網(wǎng)站”，與鞍山政府網(wǎng)并列被置于鞍山人大網(wǎng)的首頁(yè)。同時(shí)，我們還積極為上級(jí)法學(xué)期刊、網(wǎng)站和新聞媒體報(bào)送宣傳稿件。去年，中國(guó)法學(xué)會(huì)“情況簡(jiǎn)報(bào)”、中國(guó)法學(xué)會(huì)“工作刊”、中國(guó)法學(xué)網(wǎng)、《平安遼寧》雜志、《遼寧法制報(bào)》等分別刊發(fā)了我市主要領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)于法學(xué)會(huì)應(yīng)主動(dòng)介入社會(huì)管理創(chuàng)新”的論述及法學(xué)會(huì)主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的做法。

　　二、主動(dòng)介入到解決群眾利益訴求工作中，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益

　　一是著力解決群眾利益訴求難題。市法學(xué)會(huì)發(fā)揮法學(xué)、法律專家人才集中的優(yōu)勢(shì)，專門成立由20名法學(xué)、法律界人士組成的“專家咨詢組”，針對(duì)群眾訴求渠道反應(yīng)的疑難涉法問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估“把脈”，釋疑解惑，化解矛盾。去年底，市委政法委將我市多年未解決的三件重點(diǎn)疑難上訪案件交付市法學(xué)會(huì)論證，市法學(xué)會(huì)組織專家組進(jìn)行認(rèn)真研究，提出了依法解決問(wèn)題的具體意見(jiàn)。有關(guān)部門據(jù)此做上訪人及相關(guān)部門工作后，已有兩件疑難案件得到解決。為解決當(dāng)前道路交通事故增多的問(wèn)題，提高工作效率，市法學(xué)會(huì)正組織有關(guān)部門抓緊研究建立鞍山市道路交通事故行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　二是組織開(kāi)展法治宣講活動(dòng)。在做好國(guó)家、省法學(xué)會(huì)“雙百”活動(dòng)下基層組織工作的同時(shí)，市法學(xué)會(huì)組建了由25名本地法學(xué)、法律專家學(xué)者組成的“法治宣講團(tuán)”，重點(diǎn)圍繞“法治與民生”主題，深入社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、軍營(yíng)等，深入開(kāi)展法治宣講活動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)解答群眾提出的法律問(wèn)題。近兩年來(lái)，共組織開(kāi)展40余場(chǎng)法治宣講活動(dòng)，直接受教育群眾近萬(wàn)人次。我們還擬在鞍山電視臺(tái)開(kāi)辦“法治與民生” 專題系列講座，進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳的社會(huì)效果。

　　三是開(kāi)辟法律咨詢服務(wù)專欄。為方便群眾依法維權(quán)，市法學(xué)會(huì)還在《鞍山法學(xué)》會(huì)刊、“鞍山法學(xué)網(wǎng)站”上專門開(kāi)辟“法律咨詢”服務(wù)專欄，針對(duì)百姓反映集中的各類涉法熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，組織法學(xué)、法律專家給予認(rèn)真解答，目前已解答問(wèn)題495條，受到廣大群眾好評(píng)。

　　三、主動(dòng)介入到社會(huì)管理組織考評(píng)體系中，促進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)水平的提高

　　一是積極參與地方立法。市法學(xué)會(huì)主動(dòng)與市人大、市政府有關(guān)部門建立工作聯(lián)系機(jī)制，近兩年間先后參與了《鞍山市社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《鞍山市城市管理綜合執(zhí)法條例(草案)》、《鞍山市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例(草案)》等地方法律法規(guī)的草擬、咨詢、聽(tīng)證及修改工作。并按時(shí)派員參加市政府的年度執(zhí)法大檢查。

　　二是積極參與“誠(chéng)信鞍山”建設(shè)。按照《遼寧省典型失信案件曝光工作規(guī)則》的要求，市法學(xué)會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與對(duì)我市擬曝光的典型失信案件的法律評(píng)估工作。近兩年，在市誠(chéng)信辦對(duì)兩批共12件擬曝光典型失信案件征求意見(jiàn)過(guò)程中，市法學(xué)會(huì)組織專家組認(rèn)真進(jìn)行論證，逐件提出評(píng)審意見(jiàn)，得到市誠(chéng)信辦的高度重視。

　　三是積極參與綜治考評(píng)體系。去年，市法學(xué)會(huì)與市綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《法學(xué)會(huì)工作納入市綜治考評(píng)實(shí)施辦法》(鞍會(huì)[2011]10號(hào))，以百分考核的方式，年終對(duì)各縣(市)區(qū)委政法委、市直政法各部門及綜治委各成員單位進(jìn)行了考評(píng)，從而把法學(xué)會(huì)參與社會(huì)管理組織考評(píng)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。