2012年，在省委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)和中國法學(xué)會、省司法廳的指導(dǎo)關(guān)懷下，省法學(xué)會以十八大精神和省十二次黨代會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省工作大局，以引領(lǐng)和繁榮法學(xué)研究為主線，以解放思想和改革創(chuàng)新為動力，以加強法學(xué)會機關(guān)自身建設(shè)為抓手，著力服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)法治實踐，各項工作取得新進展、新進步、新成效。

　　一、堅定信念，把握方向，思想認識有了新提高

　　省法學(xué)會團結(jié)和帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者，堅持正確政治方向，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，聚精會神謀發(fā)展，凝心聚力抓落實，有力拓展了青海省法學(xué)研究和法學(xué)會工作的思路舉措。

　　(一)強化學(xué)習(xí)，把握正確方向。通過召開座談會、通報會、下發(fā)文件等形式組織機關(guān)工作人員、會員單位及廣大法學(xué)法律工作者認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、省十二次黨代會、胡錦濤總書記“七一”講話、中國法學(xué)會常務(wù)理事(擴大)會議及省委一系列決策部署等，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，理清了工作思路，明確了發(fā)展目標，強化了工作落實，為青海省法學(xué)研究和法學(xué)會各項工作帶好頭起好步奠定了堅實的思想政治基礎(chǔ)。

　　(二)認真部署，抓好工作落實。召開了省法學(xué)會六屆四次常務(wù)理事會，總結(jié)回顧了2011年工作，安排部署了2012年工作;召開了六屆十一次會長辦公會議，研究確定了2012年省法學(xué)會立項研究課題、理論研討會的主題、“雙百”法治宣講、申請獎勵資助、優(yōu)秀法學(xué)家表彰等重點工作;召開了四次學(xué)術(shù)委員會會議，組織開展了第七屆“中國西部法治論壇”、省法學(xué)會“社會管理創(chuàng)新與民主法治建設(shè)”理論研討會和“全省社會管理創(chuàng)新”理論研討會的征文評審、評定、推薦及論文集選編等工作，有力提升了法學(xué)會組織、引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、推動、服務(wù)各項職能的充分發(fā)揮。

　　二、圍繞中心，突出重點，法學(xué)研究有了新進展

　　堅持立足“立足青海、研究青海、服務(wù)青海”的法學(xué)研究宗旨，緊緊圍繞省委、省政府工作大局和全省政法重點工作，積極組織全省廣大法學(xué)法律工作者開展以應(yīng)用對策性為主的法學(xué)理論研究，突出研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，取得了初步成效。

　　(一)以服務(wù)工作大局為重點，確立立項研究課題23項。一是緊緊圍繞社會管理創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)保護、民族團結(jié)進步法制保障等重點工作確定了2012年省法學(xué)會立項研究課題指南，并面向全省廣大法學(xué)法律工作者發(fā)布了招標通知。經(jīng)廣大法學(xué)法律工作者踴躍申報，共收到申報課題40項，經(jīng)六屆十一次會長辦公會議研究，決定確立2012年立項研究課題23項，其中，資助類9項，自籌類14項。二是按照出精品力作，穩(wěn)步提高法學(xué)研究成果水平和質(zhì)量的原則，經(jīng)過征求意見、專家論證、學(xué)術(shù)委員會評議和會長辦公會議研究等程序，進一步完善了課題申報、立項、督導(dǎo)、評審及結(jié)項制度，優(yōu)化了立項研究課題結(jié)構(gòu)，提高了立項研究課題服務(wù)大局的針對性和實效性。

　　(二)以服務(wù)社會管理創(chuàng)新為目標，開展法學(xué)研究效果顯著。通過確立年度立項研究課題，召開理論研討會等途徑，采取理論與實踐相結(jié)合的方法，積極開展社會管理創(chuàng)新工作法律問題研究，為政法機關(guān)重點工作提供理論支持。一是2012年立項法學(xué)研究課題中，與社會管理創(chuàng)新相關(guān)的研究課題11項，占立項研究課題的48%。會刊《青海法學(xué)》刊載社會管理創(chuàng)新類研究成果30余篇。二是8月2日在西寧召開了以“社會管理創(chuàng)新與民主法治建設(shè)”為主題的理論研討會，收到征集論文40篇，有15篇獲獎。三是受省委政法委、省綜治辦委托參與開展了“全省社會管理創(chuàng)新”理論研討征文、評審、會務(wù)籌備及獲獎?wù)撐募站幍然顒印Ｋ氖窍蚴∩缈埔?guī)劃辦申報了《風(fēng)險社會視閾下青海省社會管理創(chuàng)新對策研究》規(guī)劃項目，并即將完成結(jié)項工作。上述學(xué)術(shù)研究的開展為進一步加強社會管理創(chuàng)新方面的理論研究，積極探索、把握社會管理的規(guī)律，切實提高青海省社會管理的科學(xué)化水平進行了有益的理論探討。

　　(三)以成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為基礎(chǔ)，大力發(fā)揮參謀助手作用。一是編印《法治要報》5期。其中，《法治要報》2012年第4期“從制度層面完善青海循環(huán)經(jīng)濟立法”的意見上受到徐福順副省長的高度重視，作出“請省政府法制辦閱研”的重要批示，并與省法制辦聯(lián)合召開座談會，就如何落實好領(lǐng)導(dǎo)批示進行了深入交流，這是《法治要報》創(chuàng)刊以來第4次得到省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，充分發(fā)揮了“智庫”作用。二是完成以2011年省法學(xué)會結(jié)項課題和第六屆西部法治論壇獲獎?wù)撐臑橹饕獌?nèi)容的成果集《西海法學(xué)論叢》卷十四近40萬字的編審和出版工作，省委副書記、省委政法委書記王建軍為該書作序。三是編輯印發(fā)《青海法學(xué)》5期(含省法制辦?？?期)，刊登工作指導(dǎo)和研究成果近百篇，為廣大法學(xué)法律工作者開展學(xué)術(shù)研討搭建好交流平臺。四是參與政府、人大部門立法論證工作5次，針對《青海省飲用水水資源保護條例》等法律法規(guī)征求意見稿提出修改建議39條。五是參加了司法部研究室調(diào)研組關(guān)于“少數(shù)民族地區(qū)特殊問題調(diào)研”工作的座談會，積極建言獻策，提出制度構(gòu)想，得到調(diào)研組的一致肯定。

　　(四)以服務(wù)區(qū)域法治建設(shè)為抓手，深入開展循環(huán)經(jīng)濟立法調(diào)研。為促進循環(huán)經(jīng)濟立法的頂層設(shè)計、政策扶持、依法管理、法治保障等立法論證，10月份省法學(xué)會會長劉曉率副會長王作全博士、特邀研究員馬旭東博士、馬天山博士及秘書長王惠榮一行5人，赴海西州就循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的法治建設(shè)問題進行專題調(diào)研，得到柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會及相關(guān)企業(yè)的高度重視和大力支持。調(diào)研組一行認真聽取了管委會負責(zé)同志和工作人員關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、政策支持、法治建設(shè)等情況的介紹。實地考查了落戶工業(yè)園區(qū)的青海慶華煤化公司、中鹽青海昆侖堿業(yè)有限公司、浙江中控太陽能發(fā)電有限公司和青海油田等不同類型、不同規(guī)模園區(qū)的企業(yè)發(fā)展、法治保障等問題。通過座談、訪談、訪問、調(diào)查等形式，詳細了解了企業(yè)在發(fā)展中遇到的法律難題，掌握了第一手材料，為下一步做好循環(huán)經(jīng)濟立法論證打下了深厚的實踐基礎(chǔ)。

　　三、發(fā)揮優(yōu)勢，營造氛圍，法制宣傳有了新亮點

　　省法學(xué)會充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，集中力量參與省內(nèi)重大活動的法制宣傳、法律服務(wù)和法治實踐，形成了法制宣傳新的工作亮點，在傳播法律知識、建設(shè)法治文化、弘揚法治精神等方面發(fā)揮了積極作用，受到廣泛好評。

　　(一)突出特色，“雙百”法治宣講活動成效明顯。一是根據(jù)“雙百”常態(tài)化活動工作要求，確?！半p百”宣講活動進機關(guān)、進高校、進企業(yè)，取得實效。會同省委組織部、省委政法委、省委宣傳部、省教育廳、省司法廳等6部門，編制印發(fā)了青海省2012年“百名法學(xué)家百場報告會”法治宣講活動實施方案，確定了組委會組成人員和宣講主題，落實了宣講人員。二是在省垣政法系統(tǒng)、省國資委、海西州、海北州、青海油田、省屬9所高校等地共開展16場專題法治報告會，近7000余人聆聽了講座，并首次實現(xiàn)了“雙百”法治宣講進高校、進企業(yè)，取得了良好成效，受到廣泛歡迎。其中，首場報告會于7月4日在省會議中心舉行，分別由獲得第二屆“青海省優(yōu)秀法學(xué)家”稱號的3名法學(xué)家圍繞社會管理創(chuàng)新、政法核心價值觀、公正廉潔執(zhí)法主題作了專題報告，省高級人法院院長董開軍、省人民檢察院檢察長王曉勇等省上領(lǐng)導(dǎo)聆聽了講座。

　　(二)發(fā)揮職能，積極參與普法宣傳深受歡迎。參加了由省司法廳組織的“踐行核心價值觀、喜迎黨的十八大”大型廣場宣傳活動和青海省第五屆“社會科學(xué)普及周”西寧中心廣場的大型社科普及啟動儀式及走進大通的“農(nóng)村行”活動。組織學(xué)會機關(guān)工作人員、青海警官職業(yè)學(xué)院、昆宇律師事務(wù)所、大通元朔律師事務(wù)的法學(xué)、法律工作者走出書齋、走出課堂、走出機關(guān)，深入鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)開展義務(wù)法律咨詢50余次，發(fā)放各類宣傳材料3萬余份(冊)，受到廣大群眾的一致好評，為促進“六五”普法，弘揚法治精神做出了積極努力，擴大了法學(xué)會的社會影響。

　　(三)高度重視，宣傳輿論陣地建設(shè)不斷加強。一是編發(fā)《法學(xué)會工作動態(tài)》12期，刊登反映學(xué)會工作和學(xué)術(shù)研究動態(tài)信息70余條，發(fā)揮了傳播信息、交流經(jīng)驗、服務(wù)決策的積極作用。二是對“青海法學(xué)網(wǎng)”進行了升級改造，進一步優(yōu)化了欄目設(shè)置，完善了信息采集渠道，網(wǎng)站的可視性、學(xué)術(shù)性、宣傳性、實用性得到進一步發(fā)揮。三是邀請省電視臺、青海日報社、民主與法制社、青海法制報社等主要新聞媒體參與省法學(xué)會各項大型活動的宣傳報道達10次，起到了良好的社會效果。四是在省電視臺、省廣播電臺、中國法學(xué)會網(wǎng)站、青海平安網(wǎng)、青海新聞網(wǎng)、《青海法制報》、《青海司法》等媒體刊發(fā)信息100篇(條)。中國法學(xué)會通報2012年前三季度地方法學(xué)會信息報送情況時，青海省法學(xué)會名列前茅，并受到中國法學(xué)會負責(zé)宣傳信息工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。通過自我宣傳和新聞媒體的報道，有力的宣傳青海省法學(xué)研究工作取得的新成就，有效提升了法學(xué)會的社會影響力。

　　四、創(chuàng)新機制，搭建平臺，學(xué)術(shù)交流有了新拓展

　　(一)創(chuàng)造條件，鼓勵學(xué)術(shù)交流。一是織開展了第七屆“中國﹒西部法治論壇”征文活動，征集的40篇文章中，評選推薦的14篇論文全部獲獎，并組織法學(xué)法律工作者8人參加了論壇。二是在中國法學(xué)會主第6期“青年論壇”，中央政法委員會、中央綜治辦等13家中央部門共同舉辦的“中國誠信法治保障論壇”上各有1篇論文獲獎。三是在首屆“民族區(qū)域自治論壇”征文活動中，征集的9篇論文中，推薦7篇參與論壇評獎。通過上述活動，為青海省法學(xué)優(yōu)秀研究成果“走出去”奠定了良好基礎(chǔ)，促進了全省法學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展進步。

　　(二)借勢借力，參與對外交流。為進一步借鑒經(jīng)驗，開闊視野，省法學(xué)會充分發(fā)揮中國法學(xué)會在對外交流的主渠道作用，積極借勢借力，有力開闊青海省法學(xué)研究視野。11月，省法學(xué)會副會長王建榮應(yīng)邀參加了中國法學(xué)會赴臺的考察交流團，同臺灣法學(xué)法律界進行了務(wù)實有效的交流溝通，達到了相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗、相互合作的目的，取得了很好的效果。

　　(三)加強合作，促進雙向交流。一是省法學(xué)會先后派員參加了全國省級法學(xué)會會長研討班，全國“雙百”活動常態(tài)化工作經(jīng)驗交流會、全國法學(xué)研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化經(jīng)驗交流會、西部省區(qū)社科聯(lián)第五次協(xié)作會議、青海省首屆公訴人·律師論辯賽等學(xué)術(shù)活動，達到了相互借鑒、共同提高的目的。二是7月9日，江蘇省法學(xué)會組團來我會進行考察交流，雙方圍繞法學(xué)研究、學(xué)術(shù)研討、對外交流、會員管理等工作進行了友好探討，促進工作發(fā)展。

　　五、強化管理，提升服務(wù)，會員工作有了新思路

　　以隊員隊伍建設(shè)為依托，狠抓會員管理、服務(wù)、發(fā)展工作機制，努力搭建優(yōu)秀法學(xué)法律人才成長成才平臺，會員潛心法學(xué)研究、參與法學(xué)會工作的積極性明顯高漲，服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷攀升。

　　(一)優(yōu)秀人才培養(yǎng)進一步提高。為了創(chuàng)造有利于法學(xué)法律人才健康成長、脫穎而出的體制機制，樹立一批理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富、在省內(nèi)外又有影響的的法學(xué)研究領(lǐng)軍人物。7月4日，在省會議中心召開了第二屆“青海省優(yōu)秀法學(xué)家”的表彰大會，省委副書記、省委政法委書記王建軍出席會議并向獲得此項榮譽稱號的王立明、王佐龍和朱雅頻頒發(fā)榮譽證書。王建軍在講話中要求廣大法學(xué)法律工作者堅持正確的政治方向，創(chuàng)新法學(xué)理論，不斷攀登學(xué)術(shù)高峰，努力為繁榮法學(xué)研究、推進依法治省，促進青海民主法治建設(shè)作出新貢獻，并對省法學(xué)會的工作給予了充分肯定。

　　(二)會員管理工作進一步規(guī)范。一是加強了會員基本信息庫建設(shè)，完成了在青中國法學(xué)會團體會員和個人會員證頒發(fā)工作，會員的發(fā)展、管理、服務(wù)工作穩(wěn)步推進，現(xiàn)有個人會員733人，團體會員16家。二是6月20日召開了會員管理工作會議，通報了近年來的會員管理工作情況。來自法學(xué)研究、教學(xué)和法律實務(wù)部門等26個會員單位和會員代表30余人參加了會議，并就做好會員規(guī)范化管理、發(fā)揮會員聯(lián)絡(luò)組作用、提升會員參與學(xué)會活動的積極性等工作發(fā)表了意見和建議，為進一步完善會員管理工作機制打下了良好基礎(chǔ)。

　　(三)會員平臺建設(shè)進一步完善。一是在省法學(xué)會的號召、鼓勵和帶動下，一批特色明顯、內(nèi)容新穎的法學(xué)專著先后出版發(fā)行，引起法學(xué)法律界的廣泛關(guān)注。如副會長王作全博士翻譯主編的青海省第一部法學(xué)譯著《公司法入門》問世，專著《商法學(xué)》、《青藏高原生態(tài)法治問題研究》、《青海世居少數(shù)民族公民法律素質(zhì)調(diào)查與研究》、《現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)研究》等先后與讀者見面，有力提升了青海省法學(xué)研究的整體水平。二是為優(yōu)秀法學(xué)法律人才服務(wù)社會搭建良好平臺，會員參與社會活動的積極性不斷高漲，一批在專業(yè)研究領(lǐng)域有影響的領(lǐng)軍人物脫穎而出。如青海省優(yōu)秀法學(xué)家馬天上被選為省政協(xié)特邀委員，特邀研究員張立群教授被評為全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才等。三是為激勵廣大法律工作者潛心法學(xué)研究，先后為2人3部法學(xué)法律專著提供獎勵資金0.8萬元。

　　六、夯實基礎(chǔ)，抓好隊伍，自身建設(shè)有了新發(fā)展

　　通過工作分析通報會、組織集體學(xué)習(xí)、撰寫讀書筆記、心得體會等方式，不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，提高對法學(xué)會工作特點規(guī)律的認識和組織推動法學(xué)研究、法學(xué)會工作的能力，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，立足崗位做貢獻。一是干部隊伍素質(zhì)進一步提高。開展了以“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動和新一輪“基層組織建設(shè)年”活動，參加了由省司法廳組織的紅色革命主題教育實踐活動，努力提高會機關(guān)黨員干部的政治思想素質(zhì)和履職能力。二是工作基礎(chǔ)進一步夯實。分別與分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”目標責(zé)任書和黨員承諾書，組織會機關(guān)黨職工赴省反腐倡廉警示教育基地開展反腐倡廉警示教育，有力的推動了工作落實。三是“四型”機關(guān)建設(shè)進一步加強。在省司法廳單位的關(guān)心支持下，新調(diào)入2名工作人員，進一步壯大了機關(guān)隊伍。機關(guān)黨員干部隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀律作風(fēng)有了明顯提高，“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、勤奮型”機關(guān)創(chuàng)建活動取得新進展。

　　一年來，學(xué)會全體工作人員按照“三個干事”的要求，立足本職，忠于職守，遵紀守法，干部隊伍的精神面貌、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)有了新發(fā)展，確保了青海省法學(xué)研究事業(yè)和法學(xué)會工作蒸蒸日上，欣欣向榮，受到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。學(xué)會在全省開展的“基層組織建設(shè)年”活動中被省司法廳黨委授予“先進黨支部”榮譽稱號;連續(xù)第4次被省委宣傳部、省社科聯(lián)授予全省“社科普及”先進集體榮譽稱號;2名個人分別被授予“全國地方法學(xué)會系統(tǒng)先進個人”、全省社科普及“先進個人”榮譽稱號。這些成績的取得，為省法學(xué)會自身建設(shè)向更高水平邁進奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　盡管青海省法學(xué)研究的工作基礎(chǔ)得到了進一步的鞏固，研究領(lǐng)域得到了進一步的拓展，服務(wù)保障能力得到了進一步的提升。但我們清醒地認識到，法學(xué)會工作與黨委、政府的要求，與廣大法學(xué)、法律工作者的期望，與人民群眾的需求還有不小的差距。一是組織推動法學(xué)研究的能力、促進成果轉(zhuǎn)化的機制有待進一步提高完善;二是陣地建設(shè)、學(xué)術(shù)交流等還需進一步拓展;三是提高會員服務(wù)保障能力方面還需進一步想辦法。四是自身建設(shè)還需進一步提高。對于上述存在問題，需要我們在今后工作中認真研究討論，采取有力措施，逐步加以解決。